【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 展方向，促進(jìn)民辦幼兒園根據(jù)社區(qū)居民需求提供特色化、專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化的學(xué)前教育服務(wù)，促進(jìn)民辦園健康有序發(fā)展。（三）加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高保教質(zhì)量實(shí)施科學(xué)的幼兒教育。積極推進(jìn)幼兒園課程改革，進(jìn)一步更新教育觀念，堅(jiān)持保教結(jié)合。堅(jiān)持遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律，提高保育和教育水平，防止學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源。不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)園比例，一級(jí)以上幼兒園比例提高到70%。建立15個(gè)特色幼兒園示范基地，采取政府引導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)支持等方式，引導(dǎo)幼兒園通過(guò)理念創(chuàng)新、實(shí)踐跟進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)梳理等策略形成辦園特色，打造優(yōu)質(zhì)品牌，并在全區(qū)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。完善幼兒園質(zhì)量評(píng)估監(jiān)控制度。以《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》為指南，通過(guò)考核、常規(guī)管理、社會(huì)監(jiān)督、政府督導(dǎo)等方式，加強(qiáng)對(duì)幼兒園的規(guī)范管理。提高學(xué)前教育教科研水平，加強(qiáng)對(duì)幼兒園教育實(shí)踐和教科研的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，努力提升辦園質(zhì)量。實(shí)施全納教育。優(yōu)先吸收經(jīng)濟(jì)困難家庭子女入園，進(jìn)一步健全殘障兒童入園幫扶機(jī)制。（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升幼兒教師專(zhuān)業(yè)化水平多舉措保證師資配備。嚴(yán)把入口關(guān)，通過(guò)社會(huì)招聘、接收師范院校優(yōu)秀畢業(yè)生等措施，保障幼教師資配備。完善繼續(xù)教育機(jī)制。在質(zhì)量一流、特色明顯、社會(huì)認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)園建立幼兒園干部教師培訓(xùn)基地。將駐區(qū)單位、街道辦園和民辦園的干部教師培訓(xùn)納入普教培訓(xùn)體系，實(shí)施全覆蓋、多層次、分階段培訓(xùn)，提高幼兒園教師的職業(yè)道德水平和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。培育骨干教師群體。充分發(fā)揮“名師工作站”的帶動(dòng)作用，通過(guò)項(xiàng)目推進(jìn)、課題引領(lǐng)、課程建設(shè)等舉措，培養(yǎng)幼教名師。充分發(fā)揮各級(jí)各類(lèi)示范園、優(yōu)質(zhì)園在干部教師培訓(xùn)方面的基地作用，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)前教育高層次人才規(guī)模，園級(jí)骨干教師比例達(dá)到15%，市、區(qū)級(jí)骨干教師、學(xué)科帶頭人比例達(dá)到15％。五、保障機(jī)制（一）強(qiáng)化政府主導(dǎo)職責(zé)進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任，充分發(fā)揮區(qū)學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)小組的職能，明確各相關(guān)部門(mén)具體職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)學(xué)前教育的統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。建立健全規(guī)劃海淀分局、國(guó)土資源海淀分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)教委等多部門(mén)會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，支持學(xué)前教育發(fā)展。區(qū)政府定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)情況，督促相關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)有關(guān)舉措，促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展。區(qū)政府常務(wù)會(huì)議每年聽(tīng)取學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況匯報(bào)。（二）加大經(jīng)費(fèi)投入力度區(qū)財(cái)政保障學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入，新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜。區(qū)教委將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)納入部門(mén)預(yù)算，保障學(xué)前教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，做到預(yù)算有科目、增量有傾斜、投入有比例、撥款有標(biāo)準(zhǔn)、資助有制度。區(qū)政府保證教育部門(mén)辦園生均公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)幼兒園接收特殊需要兒童（貧困家庭兒童、殘障兒童）入園，支持街道幼兒園建設(shè)，支持各類(lèi)幼兒園的健康發(fā)展。今后三年，區(qū)政府計(jì)劃投入約3億元，支持各類(lèi)幼兒園的建設(shè)與發(fā)展。（三）規(guī)范新建小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和接收工作進(jìn)一步加強(qiáng)政府對(duì)新建小區(qū)配套幼兒園的依法規(guī)范管理，建立健全規(guī)劃海淀分局、國(guó)土資源海淀分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)教委等部門(mén)參與的配套教育設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真履行職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)《北京市居住公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)》，做到配套幼兒園與新建小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。進(jìn)一步完善配套幼兒園接收、交付使用程序，規(guī)范接收和管理機(jī)制。按照公辦為主、適度民辦的原則，舉辦公辦幼兒園或委托優(yōu)質(zhì)園舉辦普惠性民辦幼兒園，確保小區(qū)配套學(xué)前教育設(shè)施的公共教育資源性質(zhì)。（四）加強(qiáng)政府教育督導(dǎo)進(jìn)一步完善學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制。區(qū)政府教育督導(dǎo)室定期對(duì)新建、改擴(kuò)建幼兒園計(jì)劃的完成情況、政府辦園教職工編制的落實(shí)情況、政府對(duì)學(xué)前教育的投入情況等進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，并對(duì)各類(lèi)幼兒園的辦園質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，促進(jìn)全區(qū)學(xué)前教育健康、可持續(xù)發(fā)展。附件：《海淀區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（20112013）》任務(wù)分解附件：《海淀區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（20112013）》任務(wù)分解單位 主要任務(wù)區(qū)學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)小組 充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理職能，促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展。區(qū)發(fā)展改革委 將《行動(dòng)計(jì)劃》的目標(biāo)任務(wù)納入海淀區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。會(huì)同教育部門(mén)指導(dǎo)幼兒園依據(jù)國(guó)家及北京市的有關(guān)規(guī)定，合理測(cè)算辦園成本。支持和監(jiān)督新建、改擴(kuò)建幼兒園的建設(shè)，以及按照中小學(xué)校建設(shè)減免費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用。規(guī)劃海淀分局 按照居住區(qū)配套設(shè)施指標(biāo)科學(xué)規(guī)劃幼兒園的建設(shè)，通過(guò)規(guī)劃實(shí)施和監(jiān)督確保居住區(qū)配套幼兒園與小區(qū)同步建設(shè)。涉及學(xué)前教育用地調(diào)整，應(yīng)書(shū)面或聯(lián)席會(huì)形式征求教委意見(jiàn)。并會(huì)同住建委、教委對(duì)配套幼兒園進(jìn)行全面摸底，登記備案。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 負(fù)責(zé)對(duì)小區(qū)配套幼兒園工程建設(shè)的監(jiān)督和管理。監(jiān)督建設(shè)單位按照規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)的要求安排配套幼兒園與住宅同步建設(shè)，同步交付區(qū)教委。支持和指導(dǎo)幼兒園新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目的實(shí)施。區(qū)財(cái)政局 負(fù)責(zé)落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》所需經(jīng)費(fèi)，確保學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)總投入、教師工資、生均經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”。支持街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）辦好幼兒園。區(qū)編辦 負(fù)責(zé)配合教育行政部門(mén)，保障政府辦園的教職工編制配備達(dá)到《北京市幼兒園、托兒所辦園、所條件標(biāo)準(zhǔn)》。區(qū)教委 負(fù)責(zé)組織編制本區(qū)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，并組織實(shí)施；整合學(xué)前教育資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理規(guī)劃布局幼兒園建設(shè)。做好小區(qū)配套幼兒園的接收、管理和使用。指導(dǎo)幼兒園新建、改擴(kuò)建等建設(shè)工作。管理、指導(dǎo)幼兒園的建設(shè)與發(fā)展，指導(dǎo)幼兒園優(yōu)化課程建設(shè)，科學(xué)保教，促進(jìn)幼兒健康快樂(lè)成長(zhǎng)。將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)單列預(yù)算，在同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中占合理比例，保證政府辦園的經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)《海淀區(qū)支持和獎(jiǎng)勵(lì)幼兒園建設(shè)與發(fā)展暫行辦法》。保障社會(huì)力量辦園教師在職稱(chēng)評(píng)定、資格認(rèn)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與政府辦園享有同等權(quán)利。區(qū)人力社保局 負(fù)責(zé)配合區(qū)教委做好新建、改擴(kuò)建政府辦園各崗人員的公開(kāi)招聘工作，為幼兒園的教職工配備提供服務(wù)。負(fù)責(zé)保障幼兒園教職工的勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的合法權(quán)益。區(qū)衛(wèi)生局 負(fù)責(zé)對(duì)幼兒園衛(wèi)生保健工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。監(jiān)督和指導(dǎo)新建、改擴(kuò)建幼兒園及各類(lèi)幼兒園的膳食營(yíng)養(yǎng)、體格鍛煉、健康檢查、衛(wèi)生消毒、疾病預(yù)防等；依據(jù)《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》，指導(dǎo)新建幼兒園的達(dá)標(biāo)建設(shè)；負(fù)責(zé)對(duì)06歲兒童家長(zhǎng)進(jìn)行兒童衛(wèi)生保健、營(yíng)養(yǎng)、生長(zhǎng)發(fā)育等方面的指導(dǎo)。區(qū)民政局，區(qū)殘聯(lián) 重視并扶持特殊兒童教育基地建設(shè)，研究資助政策，支持經(jīng)濟(jì)困難家庭子女和殘障兒童入園。區(qū)社會(huì)辦，區(qū)農(nóng)委 負(fù)責(zé)配合教委指導(dǎo)和督促各街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）挖掘可利用資源，在轄區(qū)內(nèi)辦好幼兒園。研究理順街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）幼兒園管理的工作機(jī)制，特別是在人、財(cái)、物的管理上，創(chuàng)新管理辦法，促進(jìn)街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）辦園的健康發(fā)展。區(qū)政府教育督導(dǎo)室 負(fù)責(zé)定期對(duì)新建、改擴(kuò)建幼兒園計(jì)劃的完成情況、政府辦園教職工編制的落實(shí)情況、政府對(duì)學(xué)前教育的投入情況等方面進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。并對(duì)各類(lèi)幼兒園的辦園質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，促進(jìn)區(qū)域?qū)W前教育的健康、可持續(xù)發(fā)展。國(guó)土資源海淀分局 按國(guó)家規(guī)定支持新建幼兒園的建設(shè)用地。區(qū)北部辦 合理規(guī)劃北部地區(qū)幼兒園的建設(shè)用地，并配合區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委監(jiān)督小區(qū)配套幼兒園的建設(shè)，支持教委完成配套幼兒園的接收和使用。區(qū)新聞中心 負(fù)責(zé)對(duì)新建、改擴(kuò)建幼兒園等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行宣傳報(bào)導(dǎo)。 海淀區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（20112013年）為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2010〕41號(hào)、以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)務(wù)院意見(jiàn)），充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，促進(jìn)海淀區(qū)學(xué)前教育健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《北京市加快推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)北京市意見(jiàn)）和《海淀區(qū)“十二五”時(shí)期教育發(fā)展規(guī)劃》，特制定《海淀區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》。一、發(fā)展現(xiàn)狀近年來(lái)，海淀區(qū)學(xué)前教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，基本形成了以社區(qū)為依托、以學(xué)前教育機(jī)構(gòu)為中心、向家庭輻射的學(xué)前教育格局。全區(qū)現(xiàn)有幼兒園152所，在園兒童47036名。其中，公辦幼兒園126所，占全區(qū)幼兒園總數(shù)的83%；教職工7405名，96%的園長(zhǎng)、83%的專(zhuān)任教師具有專(zhuān)科以上學(xué)歷。全區(qū)有12所市級(jí)示范園，100所一級(jí)以上優(yōu)質(zhì)幼兒園，在園兒童數(shù)量占全區(qū)在園兒童總數(shù)的75%；有80個(gè)0～3歲嬰幼兒社區(qū)早期教育示范基地，90余所社區(qū)早教活動(dòng)站和5個(gè)特殊兒童教育基地。我區(qū)學(xué)前教育規(guī)模雖不斷擴(kuò)大，但仍不能滿足區(qū)域內(nèi)日益增長(zhǎng)的兒童入園需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，未來(lái)三年我區(qū)適齡兒童入園缺口將達(dá)13879個(gè)（含20%的非戶籍兒童入園需求），其中2011年、2012年和2013年缺口分別為6614872384個(gè)。經(jīng)認(rèn)真分析，我區(qū)“入園難”的原因主要有六個(gè)方面：一是戶籍出生人數(shù)增長(zhǎng)較快，外來(lái)人口數(shù)量增加，導(dǎo)致需求量大幅度增加；二是部分駐區(qū)單位縮小辦園規(guī)模或撤并園所，減少了資源供給量；三是政府辦園數(shù)量較少且布局不均