【文章內(nèi)容簡介】 展方向，促進民辦幼兒園根據(jù)社區(qū)居民需求提供特色化、專業(yè)化、國際化的學前教育服務，促進民辦園健康有序發(fā)展。（三）加強內(nèi)涵建設，提高保教質(zhì)量實施科學的幼兒教育。積極推進幼兒園課程改革，進一步更新教育觀念，堅持保教結合。堅持遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律，提高保育和教育水平，防止學前教育“小學化”傾向。擴大優(yōu)質(zhì)學前教育資源。不斷擴大優(yōu)質(zhì)園比例，一級以上幼兒園比例提高到70%。建立15個特色幼兒園示范基地，采取政府引導、經(jīng)費支持等方式，引導幼兒園通過理念創(chuàng)新、實踐跟進、經(jīng)驗梳理等策略形成辦園特色，打造優(yōu)質(zhì)品牌，并在全區(qū)發(fā)揮示范引領作用。完善幼兒園質(zhì)量評估監(jiān)控制度。以《幼兒園教育指導綱要（試行）》為指南，通過考核、常規(guī)管理、社會監(jiān)督、政府督導等方式，加強對幼兒園的規(guī)范管理。提高學前教育教科研水平，加強對幼兒園教育實踐和教科研的業(yè)務指導，努力提升辦園質(zhì)量。實施全納教育。優(yōu)先吸收經(jīng)濟困難家庭子女入園，進一步健全殘障兒童入園幫扶機制。（四）加強隊伍建設，提升幼兒教師專業(yè)化水平多舉措保證師資配備。嚴把入口關，通過社會招聘、接收師范院校優(yōu)秀畢業(yè)生等措施，保障幼教師資配備。完善繼續(xù)教育機制。在質(zhì)量一流、特色明顯、社會認可的優(yōu)質(zhì)園建立幼兒園干部教師培訓基地。將駐區(qū)單位、街道辦園和民辦園的干部教師培訓納入普教培訓體系，實施全覆蓋、多層次、分階段培訓，提高幼兒園教師的職業(yè)道德水平和專業(yè)素養(yǎng)。培育骨干教師群體。充分發(fā)揮“名師工作站”的帶動作用，通過項目推進、課題引領、課程建設等舉措，培養(yǎng)幼教名師。充分發(fā)揮各級各類示范園、優(yōu)質(zhì)園在干部教師培訓方面的基地作用，進一步擴大學前教育高層次人才規(guī)模，園級骨干教師比例達到15%，市、區(qū)級骨干教師、學科帶頭人比例達到15％。五、保障機制（一）強化政府主導職責進一步強化政府責任，充分發(fā)揮區(qū)學前教育領導小組的職能，明確各相關部門具體職責，加強對全區(qū)學前教育的統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)和指導。建立健全規(guī)劃海淀分局、國土資源海淀分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委、區(qū)教委等多部門會商聯(lián)動機制，支持學前教育發(fā)展。區(qū)政府定期召開專題會議，研究學前教育行動計劃推進情況，督促相關部門認真落實有關舉措，促進學前教育健康發(fā)展。區(qū)政府常務會議每年聽取學前教育行動計劃落實情況匯報。（二）加大經(jīng)費投入力度區(qū)財政保障學前教育經(jīng)費投入，新增教育經(jīng)費要向?qū)W前教育傾斜。區(qū)教委將學前教育經(jīng)費納入部門預算，保障學前教育發(fā)展專項經(jīng)費的投入，做到預算有科目、增量有傾斜、投入有比例、撥款有標準、資助有制度。區(qū)政府保證教育部門辦園生均公用經(jīng)費定額標準，鼓勵幼兒園接收特殊需要兒童（貧困家庭兒童、殘障兒童）入園，支持街道幼兒園建設，支持各類幼兒園的健康發(fā)展。今后三年，區(qū)政府計劃投入約3億元，支持各類幼兒園的建設與發(fā)展。（三）規(guī)范新建小區(qū)配套幼兒園建設和接收工作進一步加強政府對新建小區(qū)配套幼兒園的依法規(guī)范管理，建立健全規(guī)劃海淀分局、國土資源海淀分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委、區(qū)教委等部門參與的配套教育設施規(guī)劃與建設聯(lián)席會議制度，加強溝通協(xié)調(diào)，認真履行職責。嚴格落實《北京市居住公共服務設施規(guī)劃設計指標》，做到配套幼兒園與新建小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用。進一步完善配套幼兒園接收、交付使用程序，規(guī)范接收和管理機制。按照公辦為主、適度民辦的原則，舉辦公辦幼兒園或委托優(yōu)質(zhì)園舉辦普惠性民辦幼兒園，確保小區(qū)配套學前教育設施的公共教育資源性質(zhì)。（四）加強政府教育督導進一步完善學前教育督導評估機制。區(qū)政府教育督導室定期對新建、改擴建幼兒園計劃的完成情況、政府辦園教職工編制的落實情況、政府對學前教育的投入情況等進行監(jiān)督、指導，并對各類幼兒園的辦園質(zhì)量進行監(jiān)控，促進全區(qū)學前教育健康、可持續(xù)發(fā)展。附件：《海淀區(qū)學前教育三年行動計劃（20112013）》任務分解附件：《海淀區(qū)學前教育三年行動計劃（20112013）》任務分解單位 主要任務區(qū)學前教育領導小組 充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理職能，促進學前教育發(fā)展。區(qū)發(fā)展改革委 將《行動計劃》的目標任務納入海淀區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。會同教育部門指導幼兒園依據(jù)國家及北京市的有關規(guī)定，合理測算辦園成本。支持和監(jiān)督新建、改擴建幼兒園的建設，以及按照中小學校建設減免費用的有關規(guī)定減免相關費用。規(guī)劃海淀分局 按照居住區(qū)配套設施指標科學規(guī)劃幼兒園的建設，通過規(guī)劃實施和監(jiān)督確保居住區(qū)配套幼兒園與小區(qū)同步建設。涉及學前教育用地調(diào)整，應書面或聯(lián)席會形式征求教委意見。并會同住建委、教委對配套幼兒園進行全面摸底，登記備案。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委 負責對小區(qū)配套幼兒園工程建設的監(jiān)督和管理。監(jiān)督建設單位按照規(guī)劃意見書的要求安排配套幼兒園與住宅同步建設，同步交付區(qū)教委。支持和指導幼兒園新建、改擴建項目的實施。區(qū)財政局 負責落實《行動計劃》所需經(jīng)費，確保學前教育經(jīng)費總投入、教師工資、生均經(jīng)費實現(xiàn)“三個增長”。支持街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）辦好幼兒園。區(qū)編辦 負責配合教育行政部門，保障政府辦園的教職工編制配備達到《北京市幼兒園、托兒所辦園、所條件標準》。區(qū)教委 負責組織編制本區(qū)學前教育發(fā)展規(guī)劃和計劃，并組織實施；整合學前教育資源，優(yōu)化結構、合理規(guī)劃布局幼兒園建設。做好小區(qū)配套幼兒園的接收、管理和使用。指導幼兒園新建、改擴建等建設工作。管理、指導幼兒園的建設與發(fā)展，指導幼兒園優(yōu)化課程建設，科學保教，促進幼兒健康快樂成長。將學前教育經(jīng)費單列預算，在同級財政性教育經(jīng)費中占合理比例，保證政府辦園的經(jīng)費投入，落實《海淀區(qū)支持和獎勵幼兒園建設與發(fā)展暫行辦法》。保障社會力量辦園教師在職稱評定、資格認定、表彰獎勵等方面與政府辦園享有同等權利。區(qū)人力社保局 負責配合區(qū)教委做好新建、改擴建政府辦園各崗人員的公開招聘工作，為幼兒園的教職工配備提供服務。負責保障幼兒園教職工的勞動用工和社會保險等方面的合法權益。區(qū)衛(wèi)生局 負責對幼兒園衛(wèi)生保健工作進行監(jiān)督和指導。監(jiān)督和指導新建、改擴建幼兒園及各類幼兒園的膳食營養(yǎng)、體格鍛煉、健康檢查、衛(wèi)生消毒、疾病預防等；依據(jù)《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》，指導新建幼兒園的達標建設；負責對06歲兒童家長進行兒童衛(wèi)生保健、營養(yǎng)、生長發(fā)育等方面的指導。區(qū)民政局，區(qū)殘聯(lián) 重視并扶持特殊兒童教育基地建設，研究資助政策，支持經(jīng)濟困難家庭子女和殘障兒童入園。區(qū)社會辦，區(qū)農(nóng)委 負責配合教委指導和督促各街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）挖掘可利用資源，在轄區(qū)內(nèi)辦好幼兒園。研究理順街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）幼兒園管理的工作機制，特別是在人、財、物的管理上，創(chuàng)新管理辦法，促進街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）辦園的健康發(fā)展。區(qū)政府教育督導室 負責定期對新建、改擴建幼兒園計劃的完成情況、政府辦園教職工編制的落實情況、政府對學前教育的投入情況等方面進行監(jiān)督、指導和檢查。并對各類幼兒園的辦園質(zhì)量進行監(jiān)控，促進區(qū)域?qū)W前教育的健康、可持續(xù)發(fā)展。國土資源海淀分局 按國家規(guī)定支持新建幼兒園的建設用地。區(qū)北部辦 合理規(guī)劃北部地區(qū)幼兒園的建設用地，并配合區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委監(jiān)督小區(qū)配套幼兒園的建設，支持教委完成配套幼兒園的接收和使用。區(qū)新聞中心 負責對新建、改擴建幼兒園等建設項目進行宣傳報導。 海淀區(qū)學前教育三年行動計劃（20112013年）為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和國務院《關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號、以下簡稱國務院意見），充分發(fā)揮政府主導作用，促進海淀區(qū)學前教育健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《北京市加快推進學前教育發(fā)展意見（征求意見稿）》（以下簡稱北京市意見）和《海淀區(qū)“十二五”時期教育發(fā)展規(guī)劃》，特制定《海淀區(qū)學前教育三年行動計劃》。一、發(fā)展現(xiàn)狀近年來，海淀區(qū)學前教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，基本形成了以社區(qū)為依托、以學前教育機構為中心、向家庭輻射的學前教育格局。全區(qū)現(xiàn)有幼兒園152所，在園兒童47036名。其中，公辦幼兒園126所，占全區(qū)幼兒園總數(shù)的83%；教職工7405名，96%的園長、83%的專任教師具有?？埔陨蠈W歷。全區(qū)有12所市級示范園，100所一級以上優(yōu)質(zhì)幼兒園，在園兒童數(shù)量占全區(qū)在園兒童總數(shù)的75%；有80個0～3歲嬰幼兒社區(qū)早期教育示范基地，90余所社區(qū)早教活動站和5個特殊兒童教育基地。我區(qū)學前教育規(guī)模雖不斷擴大，但仍不能滿足區(qū)域內(nèi)日益增長的兒童入園需求。據(jù)統(tǒng)計，未來三年我區(qū)適齡兒童入園缺口將達13879個（含20%的非戶籍兒童入園需求），其中2011年、2012年和2013年缺口分別為6614872384個。經(jīng)認真分析，我區(qū)“入園難”的原因主要有六個方面：一是戶籍出生人數(shù)增長較快，外來人口數(shù)量增加，導致需求量大幅度增加；二是部分駐區(qū)單位縮小辦園規(guī)模或撤并園所，減少了資源供給量；三是政府辦園數(shù)量較少且布局不均