【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 新突破。按照優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品基地化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化、服務(wù)體系社會(huì)化的思路，形成公司＋基地＋農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式運(yùn)行。圍繞到“十一五”末力爭(zhēng)建成130萬畝以上優(yōu)質(zhì)核桃基地、12萬畝優(yōu)質(zhì)烤煙輪作基地、10萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛和10萬只優(yōu)質(zhì)黑山羊基地的目標(biāo)，堅(jiān)定不移地做強(qiáng)核桃、烤煙、畜牧等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地。加大特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，因地制宜加快發(fā)展蠶桑、紅豆杉、生態(tài)茶、亞麻、白木瓜、花椒等產(chǎn)業(yè)，深入挖掘和綜合開發(fā)利用好野生食用菌類、藥材、林下資源等珍貴資源。落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策。在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加重視各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，讓廣大人民群眾共享公共財(cái)政的陽(yáng)光，著力解決人民群眾在就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、住房、養(yǎng)老等方面遇到的突出問題，努力使全縣人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。深化以集體林權(quán)制度配套改革為重點(diǎn)的農(nóng)村綜合改革，著力破解新型農(nóng)民培養(yǎng)難、土地流轉(zhuǎn)難、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展難、提升核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平難、推進(jìn)村民自治進(jìn)程難、干部對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作認(rèn)識(shí)到位難等農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的六大難題，不斷激發(fā)農(nóng)村的發(fā)展活力。（二）堅(jiān)持工業(yè)富縣要堅(jiān)持工業(yè)富縣不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)富縣戰(zhàn)略。堅(jiān)持“固老”與“培新”相結(jié)合，采取超常規(guī)的舉措，加快工業(yè)發(fā)展速度，加快擴(kuò)充工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。堅(jiān)持“抓大不放小，講求實(shí)而精”，促使工業(yè)企業(yè)發(fā)展一家，鞏固一家，壯大一家，變強(qiáng)一家。堅(jiān)持把招商引資作為推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的主要手段，積極引進(jìn)縣外的資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素參與我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭(zhēng)在招大商、招名商、招強(qiáng)商上實(shí)現(xiàn)新突破。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，真正形成親商、幫商、富商、安商的“軟環(huán)境”。堅(jiān)定不移地做大以小水電為基礎(chǔ)，銅、鐵、硅為重點(diǎn)的礦冶業(yè)，以水泥、高嶺土、花崗巖、石膏為重點(diǎn)的建材業(yè)，以核桃、肉牛、黑山羊、蠶桑、生態(tài)茶、野生菌類、藥材和林業(yè)資源為重點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工三大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，建強(qiáng)工業(yè)支撐體系。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，用新的思路、新的視野、新的舉措，科學(xué)謀劃工業(yè)發(fā)展，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。既要貫徹執(zhí)行好相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，又要結(jié)合縣情實(shí)際，把國(guó)家對(duì)西部落后地區(qū)的傾斜政策用好用足用活，按照“非禁即可”的理念加快我縣工業(yè)發(fā)展。加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)。要以工業(yè)化理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)品種優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，扶持發(fā)展一批加工型、市場(chǎng)型、科技型的龍頭企業(yè)。支持龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地，引進(jìn)、開發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)力。要堅(jiān)持生態(tài)立縣，以節(jié)能減排為基本目標(biāo)，堅(jiān)持“高科技、高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模化、大集團(tuán)”的要求，引進(jìn)和發(fā)展高效、節(jié)約、循環(huán)的現(xiàn)代企業(yè)，堅(jiān)決避免走先污染、后治理的老路，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展生態(tài)化。一提到項(xiàng)目，有的人就認(rèn)為我縣的項(xiàng)目小、項(xiàng)目少，這里我隨意列舉幾個(gè)項(xiàng)目：我縣褐煤量不少，相關(guān)部門可以到黑龍江考察調(diào)研，褐煤提煉柴油項(xiàng)目應(yīng)該是一個(gè)值得研究、包裝和做大做強(qiáng)的項(xiàng)目；寶臺(tái)山旅游業(yè)開發(fā)與保護(hù)進(jìn)程要進(jìn)一步加快；把現(xiàn)有石料資源用好，建成年產(chǎn)一百萬噸的水泥廠；進(jìn)一步加大紅豆杉精加工、深加工、基地建設(shè)和種植加工力度；現(xiàn)有的銅精礦粗加工轉(zhuǎn)變?yōu)榫庸ろ?xiàng)目；曲硐溫泉休閑娛樂康體項(xiàng)目；大瑞鐵路火車站物流園區(qū)項(xiàng)目；三星級(jí)賓館建設(shè)項(xiàng)目；香港玖龍集團(tuán)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)與旅游“一日游”結(jié)合起來，香港玖龍集團(tuán)的建筑作為旅游點(diǎn)來開發(fā)；銀江河沿岸文化長(zhǎng)廊開發(fā)；1大堿塘水庫(kù)旅游，應(yīng)該先對(duì)大堿塘周邊進(jìn)行綠化，由林業(yè)局進(jìn)行規(guī)劃，由縣級(jí)各單位分區(qū)負(fù)責(zé)進(jìn)行綠化；1配合國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)，小灣電站、功果電站、大瑞鐵路物流園區(qū)、香港玖龍林漿紙一體化項(xiàng)目建設(shè)，以博南、龍門為重點(diǎn)，大力發(fā)展肉食、蔬菜產(chǎn)業(yè)；1建筑建材市場(chǎng)綜合開發(fā)項(xiàng)目；1農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)，包括停車場(chǎng)、客運(yùn)和貨運(yùn)站的綜合配套建設(shè)項(xiàng)目，等等。其實(shí)我們的項(xiàng)目并不少、并不小，任何一個(gè)項(xiàng)目，如果我們都下決心去做，產(chǎn)值都可以上千萬元，有的項(xiàng)目可以超億元以上，我總的梳理了22個(gè)，由于時(shí)間關(guān)系，今天和同志們提出這么幾個(gè)項(xiàng)目，供同志們參考，其他項(xiàng)目待下次有機(jī)會(huì)和同志們一并研究，還有很多的大項(xiàng)目。我認(rèn)為，解放思想首先就是要敢想、敢動(dòng)腦筋，連想都不敢想，就談不上敢干，更談不上發(fā)展，為此，要發(fā)展就要敢于想，敢于破題，只有這樣一個(gè)地區(qū)才能加快發(fā)展。（三）堅(jiān)持基礎(chǔ)強(qiáng)縣基礎(chǔ)設(shè)施承載能力弱、發(fā)展基礎(chǔ)差是制約我縣加快發(fā)展的一大障礙。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、增強(qiáng)發(fā)展后勁的極端重要性，堅(jiān)持把加大固定資產(chǎn)投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段，堅(jiān)定不移地實(shí)施投資拉動(dòng)戰(zhàn)略。堅(jiān)持“兩抓兩跑”抓大項(xiàng)目，對(duì)內(nèi)抓隊(duì)伍建設(shè)、抓工作落實(shí)，著力解決好想干事、會(huì)干事、敢干事、干實(shí)事的問題；對(duì)上跑項(xiàng)目、跑資金，把項(xiàng)目作為加快發(fā)展的主要抓手，堅(jiān)持以好項(xiàng)目支撐帶動(dòng)大發(fā)展，把加快發(fā)展的好思路轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的好項(xiàng)目，用好項(xiàng)目體現(xiàn)抓發(fā)展的好措施、好辦法，力求取得好成效。把主攻大項(xiàng)目作為更好更快發(fā)展的切入點(diǎn)，著力在帶動(dòng)強(qiáng)、輻射廣的大項(xiàng)目上求突破，最大化地提升項(xiàng)目“落地”效益，用大項(xiàng)目帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。要以大堿塘水庫(kù)擴(kuò)容工程、杉陽(yáng)地區(qū)水資源綜合開發(fā)利用、山區(qū)農(nóng)村“五小”水利工程、土地開發(fā)整理以及銀江河、倒流河、上村河等河流治理為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要按照縣鄉(xiāng)公路油路化、鄉(xiāng)村公路彈石化、村組公路網(wǎng)絡(luò)化的總體思路，著力構(gòu)建通暢、安全、便捷的公路交通網(wǎng)；積極配合國(guó)家和省州抓好大瑞鐵路建設(shè)，并做好曲硐新城等客貨運(yùn)輸站和相關(guān)的綜合配套設(shè)施建設(shè)；結(jié)合瀾滄江流域水能資源開發(fā)，做好航運(yùn)、碼頭及配套設(shè)施建設(shè)工作。要積極支持瀾滄江小灣、功果電站和中緬油氣管道建設(shè)，加快順濞河、銀江河、六米河等水能開發(fā)利用，配合抓好220千伏變電站建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣池、太陽(yáng)能等新型能源。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村固定電話網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)電話網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施通訊扶貧“村村通工程”。加快廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)傳輸建設(shè)，擴(kuò)大廣播電視節(jié)目傳輸數(shù)字化覆蓋面。要借助省、州實(shí)施旅游二次創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇，把寶臺(tái)山國(guó)家級(jí)森林公園、曲硐小城鎮(zhèn)、小灣碼頭、功果電站、博南古道、永國(guó)寺、霽虹橋、玉皇閣、大堿塘水庫(kù)、大瑞鐵路火車站物流園區(qū)、香港玖龍林漿紙一體化建設(shè)等縣內(nèi)旅游資源的保護(hù)開發(fā)與周邊地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來，積極爭(zhēng)取和實(shí)施旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，著力打造知名旅游線路。（四）堅(jiān)持商貿(mào)活縣商貿(mào)流通不僅是簡(jiǎn)單的物質(zhì)交換，更是理念、資金、人才、技術(shù)、信息的大流通。要充分認(rèn)識(shí)商貿(mào)流通對(duì)于促進(jìn)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的巨大推動(dòng)作用。人類文明的發(fā)展史告訴我們，商貿(mào)活躍到哪里，哪里的發(fā)展就會(huì)獲得質(zhì)的飛躍。要擴(kuò)大開放活商貿(mào)。大開放大發(fā)展，不開放不發(fā)展，要堅(jiān)持走出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。要堅(jiān)決革除自我封閉、自我陶醉的陳舊思想，堅(jiān)決克服萬事不求人、樣樣自己干的落后思想，消除封閉保守、兩眼向內(nèi)、畫地為牢的狹隘觀念，以戰(zhàn)略和全局的眼光，開闊視野，堅(jiān)定不移地走開放合作之路，進(jìn)一步擴(kuò)大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放環(huán)境，拓展發(fā)展空間，增強(qiáng)發(fā)展活力。要以海納百川的胸懷，努力營(yíng)造一種“你賺錢我保護(hù)，你發(fā)展我鋪路，你納稅我服務(wù)，你有難我?guī)椭钡耐顿Y環(huán)境，進(jìn)一步做大做強(qiáng)，在擴(kuò)大對(duì)外開放合作中孕育發(fā)展?jié)摿ΓA得發(fā)展先機(jī)。要堅(jiān)決沖破一切阻礙開放合作的思想觀念，改變一切束縛開放合作的做法和陳規(guī)，革除一切影響開放合作的體制機(jī)制弊端，樹立超前發(fā)展的思想意識(shí)，在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)，擴(kuò)大開放，拓展開放的領(lǐng)域，加大開放的力度，互相借力，共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏。要依托交通區(qū)位活商貿(mào)。緊緊圍繞“把**建設(shè)成為云南通往南亞東南亞國(guó)際大通道上的特色農(nóng)林產(chǎn)品集散地”的目標(biāo)，充分利用好320國(guó)道、大保高速公路和大瑞鐵路三條經(jīng)濟(jì)干線穿境而過的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，按照建設(shè)大市場(chǎng)、發(fā)展大貿(mào)易、搞活大流通的思路，著力構(gòu)建大開放、大流通、大服務(wù)的商貿(mào)流通新格局。要敢于“無中生有”，善于“跳出**看**”，著眼周邊，放眼全省，打破行政區(qū)域的思想禁錮，以經(jīng)濟(jì)區(qū)域的理念謀劃發(fā)展，力爭(zhēng)把同一經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢(shì)資源最大限度地集聚到**來，真正把**的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要打造平臺(tái)活商貿(mào)。堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，依托城鎮(zhèn)化，抓好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，合理布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，加快構(gòu)建以縣帶鄉(xiāng)連村的商貿(mào)流通體系。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)收益”的原則，采取“統(tǒng)一規(guī)劃、招商引資、業(yè)主投資、政策扶持”的方式，加強(qiáng)曲硐泡核桃交易市場(chǎng)、林產(chǎn)品交易市產(chǎn)、木材交易市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，積極支持好大瑞鐵路火車站及物流園區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，不斷完善農(nóng)村市場(chǎng)體系，大力開拓農(nóng)村市場(chǎng)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，促進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)流通方式向農(nóng)村延伸。要抓好規(guī)范活商貿(mào)。建立健全城鄉(xiāng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，確保市場(chǎng)穩(wěn)定。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，深入開展打擊各種形式的商業(yè)欺詐行為。加強(qiáng)商業(yè)信用體系建設(shè)，培育發(fā)展行業(yè)自律組織，大力倡導(dǎo)“誠(chéng)信興商”，深入開展好“百城萬店無假貨”活動(dòng)。（五）堅(jiān)持文化興縣社會(huì)主義文化陣地如果社會(huì)主義先進(jìn)文化不去占領(lǐng)，資本主義腐朽的思想就必然去占領(lǐng)。所以，要堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓文化建設(shè)，要把社會(huì)文化建設(shè)融入各項(xiàng)工作當(dāng)中去，挖掘文化歷史內(nèi)涵，把民族文化、古文化、古建筑、少數(shù)民族聚居的地方挖掘好、保護(hù)好、開發(fā)好。要按照?qǐng)?jiān)持把發(fā)展文化“軟實(shí)力”作為硬任務(wù)來抓，大力實(shí)施“文化興縣”戰(zhàn)略。把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，作為提高文化“軟實(shí)力”的首要任務(wù)，切實(shí)把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過程，筑牢團(tuán)結(jié)和睦、團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，在全社會(huì)倡導(dǎo)愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范。繁榮農(nóng)村文化。堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，積極推進(jìn)文化進(jìn)村入戶，開展多種形式的文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化對(duì)口支援活動(dòng)，滿足群眾求知、求樂、求美的愿望。深入組織開展鄉(xiāng)村文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、廣場(chǎng)文化、節(jié)慶文化等群眾性文化活動(dòng)，豐富城鄉(xiāng)人民群眾的文化生活。把和諧創(chuàng)建活動(dòng)與群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，廣泛開展和諧社區(qū)、和諧單位、和諧村寨、和諧家庭等創(chuàng)建活動(dòng)。挖掘歷史文化。要充分挖掘深厚的歷史文化底蘊(yùn)，推出一批文化精品。堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合的原則，深入挖掘**深厚的歷史文化、民族文化資源，精心創(chuàng)作一批文學(xué)藝術(shù)精品。加大民族民間文化的保護(hù)、發(fā)掘、開發(fā)，扎實(shí)抓好曲硐小城鎮(zhèn)的保護(hù)與開發(fā)，確保一年啟動(dòng)，二年掀高潮，三年見成效，四年出特色。深化文化體制改革，繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育保障政