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正文內(nèi)容

加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)的思考(編輯修改稿)

2024-11-04 01:59 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。突出事業(yè)激勵,以優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境培育人才 一是創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)載體。立足本地區(qū)實(shí)際,加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略部署,積極構(gòu)建有效的人才創(chuàng)業(yè)載體,把人才創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力和政策扶持的外在推力有機(jī)結(jié)合起來,依托“一把手抓第一生產(chǎn)力”示范工程、科技富民工程、科技成果轉(zhuǎn)化項目、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程和科技特派員項目等一批重點(diǎn)工程項目的實(shí)施,在地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、節(jié)能減排等領(lǐng)域聚集并發(fā)揮各級各類優(yōu)秀人才的專業(yè)特長和技術(shù)優(yōu)勢,加快科技成果的轉(zhuǎn)化和科技項目的示范推廣力度,努力實(shí)現(xiàn)“實(shí)施一個項目,推廣一項技術(shù),發(fā)展一個產(chǎn)業(yè),帶動一批農(nóng)戶,致富一方農(nóng)民”的目標(biāo),形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干好事業(yè)、幫助人才干成事業(yè)的創(chuàng)業(yè)氛圍。二是塔建人才培養(yǎng)平臺。采取送出去培訓(xùn)鍛煉和引進(jìn)智力項目相結(jié)合全方位的人才培養(yǎng)模式,提高了各類優(yōu)秀骨干人才的經(jīng)營管理能力、專業(yè)技術(shù)能力和科研攻關(guān)能力。強(qiáng)化物質(zhì)激勵,以優(yōu)化政策環(huán)境吸引人才一是完善配套制度激勵人才。制定出臺政策,鼓勵知識、技術(shù)、管理和資本等生產(chǎn)要素參與收益分配,探索建立符合市場經(jīng)濟(jì)法則的人才分配激勵機(jī)制,做到智力資源資本化,努力實(shí)現(xiàn)一流人才以一流業(yè)績贏得一流報酬。二是制定優(yōu)惠政策引進(jìn)人才。出臺引進(jìn)人才政策措施,設(shè)立人才引進(jìn)工作專項基金,每年組團(tuán)赴內(nèi)地高校引進(jìn)地區(qū)的急需人才和緊缺人才。三是加大力度獎勵人才。新修訂的《海西州科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》,設(shè)立了重大貢獻(xiàn)獎和對外合作交流獎,每年評選一次,重大貢獻(xiàn)獎獎金30萬元,對外合作交流獎獎金5萬元,科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎獎金一等獎每項6萬元,二等獎每項4萬元,三等獎每項2萬元。通過開展科技獎勵,使各類優(yōu)秀人才通過自己的辛勤耕耘和專業(yè)技術(shù)成果,在政治上有榮譽(yù),經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠,社會上受尊重。注重情感激勵,以優(yōu)化社會環(huán)境關(guān)愛人才重視精神激勵和感情投資,大力提倡敬業(yè)精神,利用各種新聞媒體大張旗鼓地宣傳和報道社會上涌現(xiàn)出來的各類優(yōu)秀人才、先進(jìn)典型和模范人物,增強(qiáng)各類人才工作的責(zé)任感和事業(yè)的成就感。采取通報表揚(yáng)、會議表彰、文件命名和給予一定的榮譽(yù)稱號等形式,激勵高層次人才、黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才,弘揚(yáng)各類人才的創(chuàng)業(yè)精神、團(tuán)隊精神、敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神。開展各級領(lǐng)導(dǎo)干部與各級各類人才結(jié)對子活動,交流思想,掌握情況,積極幫助聯(lián)系對象解決實(shí)際困難和問題,為人才營造一種親情氛圍。是要注重激勵機(jī)制與約束機(jī)制相結(jié)合 約束與激勵是有機(jī)結(jié)合、缺一不可的,約束機(jī)制包括系統(tǒng)、科學(xué)的規(guī)章制度、完善的責(zé)任制度和嚴(yán)格規(guī)范的業(yè)績考核制度等。要通過合理的激勵與約束機(jī)制,實(shí)行優(yōu)勝劣汰,提倡競爭上崗,建立能進(jìn)能出、能上能下的人事管理制度,促進(jìn)人才的有序流動,做到人盡其才,才盡其用,形成職業(yè)競爭壓力。第三篇:關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)的提案關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)的提案摘要:全國政協(xié)十二屆一次會議提案第0964號__________________________________________________________________________ 案 由:關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)的提案審查意見:建議國務(wù)院交由主辦單位農(nóng)業(yè)部會同教育部,財政部辦理 提 案 人:杜惠平主 題 詞:農(nóng)業(yè),人才培養(yǎng) 提案形式:個人提案 內(nèi) 容:黨的十八大提出要“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給”。而農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)則是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要支撐。但調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)還面臨著一些不容忽視的問題:一是大量農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商,導(dǎo)致農(nóng)村現(xiàn)實(shí)勞動力科技總水平下降。據(jù)調(diào)查,西部某地某區(qū)原有農(nóng)村勞動力約70萬人,離鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工人員達(dá)36萬多人,且其中多數(shù)是文化素質(zhì)較高、農(nóng)業(yè)科技水平較好的青壯年勞動者?;鶎痈刹咳罕姺从?,長此以往,莊稼都無人種了,更談不上推廣農(nóng)業(yè)科技,“老農(nóng)民如何去建設(shè)新農(nóng)村”。二是農(nóng)村基層科技人員年齡老化,知識更新困難,人才流失有增無減。由于管理體制和利益趨動的影響,不少基層農(nóng)技人員名在冊,人不在崗。在編人員中,有的專業(yè)不對口,做不了農(nóng)業(yè)推廣工作;有的人員多數(shù)時間被領(lǐng)導(dǎo)安排做非農(nóng)業(yè)推廣的政府中心工作。一些地區(qū)農(nóng)村為了農(nóng)產(chǎn)品安全配備了一些先進(jìn)檢測設(shè)備,卻沒有這方面的技術(shù)人員,設(shè)備成了擺設(shè)。三是農(nóng)業(yè)科技后備人才培養(yǎng)、補(bǔ)充機(jī)制尚不完善。一方面農(nóng)村基層農(nóng)技人員因退休、調(diào)離等原因大量減員;另一方面相關(guān)涉農(nóng)高校招生又存在困難,再加上高校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后多數(shù)又不愿從事農(nóng)業(yè)科技,后繼乏人,嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。四是農(nóng)業(yè)科技工作激勵機(jī)制急需完善。由于種種原因,農(nóng)業(yè)科技專門經(jīng)費(fèi)投入不足,農(nóng)技人員從事專業(yè)工作缺乏必要的經(jīng)費(fèi)支撐,農(nóng)技推廣工作難以有效開展。再加上農(nóng)技服務(wù)工作條件差,工作量大面廣。工作辛苦。待遇低,優(yōu)秀人才留不住,留住的也不甘心在農(nóng)技推廣崗位上工作。建議:(一)摸清家底,統(tǒng)籌規(guī)劃,促使加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)工作持續(xù)有序開展。由農(nóng)業(yè)部牽頭,有關(guān)部門參與,開展農(nóng)業(yè)科技人才資源普查,準(zhǔn)確地掌握我國農(nóng)技人才專業(yè)分布情況、需求情況,制定中、長期規(guī)劃,為政府加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)提供可靠的決策依據(jù)。在摸清家底的基礎(chǔ)上,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,加強(qiáng)對大農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),理順管理體制,讓涉農(nóng)的有關(guān)政策、法規(guī)和措施自上而下認(rèn)真落實(shí)到位,做到政令暢通。實(shí)行人、財、物三權(quán)歸口管理,探索試行由上級業(yè)務(wù)主管部門管理為主,鎮(zhèn)街管理為輔。(二)查漏補(bǔ)缺,突出重點(diǎn),加快培養(yǎng)補(bǔ)充急需人才提升農(nóng)業(yè)科技隊伍總體素質(zhì)。針對急需的農(nóng)技專業(yè),實(shí)施長短結(jié)合的人才培養(yǎng)工程。一是委托涉農(nóng)院校和職高,開設(shè)急需專業(yè),增加地方招生指標(biāo),實(shí)行定向招生定向招聘;二是組織在職農(nóng)技人員參加農(nóng)業(yè)專業(yè)學(xué)歷或者非學(xué)歷培訓(xùn)教育,財政給予補(bǔ)貼,限期提升知識水平;三是組織農(nóng)村專業(yè)人才和非農(nóng)專業(yè)“村官”參加短期培訓(xùn),掌握本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的專門知識,學(xué)習(xí)費(fèi)用財政給予全額補(bǔ)助。(三)采取措施,完善機(jī)制,充分調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人才獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作積極性。應(yīng)督促各級政府應(yīng)結(jié)合實(shí)際,制定農(nóng)業(yè)科技推廣普及激勵政策,鼓勵農(nóng)業(yè)科技人才終身從事農(nóng)業(yè)科技工作。對農(nóng)技人員開展農(nóng)技推廣普及工作,實(shí)行合同制管理,根據(jù)承擔(dān)任務(wù)的情況,以及后期評估的成效,財政給予專門資助。對農(nóng)產(chǎn)品安全、新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用等涉及國計民生的重要農(nóng)技工作,建立和完善政府購買服務(wù)制度。應(yīng)建立完善的考核考評機(jī)制,對作出重大貢獻(xiàn)和工作業(yè)績突出的人員,給予表彰獎勵,在職稱評定方面給予從優(yōu)確認(rèn)。對自愿終身從事農(nóng)業(yè)科技工作的人員,從多個方面給予特殊優(yōu)惠政策。建立進(jìn)出人員考核審批制度,嚴(yán)格按編制部門下達(dá)的編制方案,定人定責(zé)定崗,嚴(yán)把人員進(jìn)出關(guān),讓真正精通農(nóng)業(yè)技術(shù)人員從事此項工作,按照國務(wù)院《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》(國發(fā)[2006]30號)文件精神要求,確保在一線工作的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不低于本地農(nóng)業(yè)技術(shù)人員總編制的2/3,專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員占總編制的比例不低于80%。(四)雙管齊下,互助共推,充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人才的輻射帶動和引領(lǐng)作用。在組織國有農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)及人員
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