【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)的順利進(jìn)行和勞動(dòng)保障工作的有序開展提供了人力物力上的保證。（二）、結(jié)合基層勞動(dòng)保障工作的實(shí)際，首先從抓硬件入手，爭取勞動(dòng)部門資金，購置了辦公設(shè)施，做到了“五個(gè)一”，即有一塊牌子、有一部電話、每人有一套桌椅、有一個(gè)資料柜、有一臺電腦。鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)所有獨(dú)立的辦公場地96平方米，配備9套辦公桌椅；五個(gè)社區(qū)勞動(dòng)保障工作站，同各社區(qū)居委會合署辦公，做到了標(biāo)識臺帳、規(guī)章制度、工作流程五統(tǒng)一。（三）、夯實(shí)工作基礎(chǔ)。所站成立后，組織人力對轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)力資源狀況、下崗失業(yè)人員、轄區(qū)單位用工情況，進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底，建立了“六冊一表”下崗失業(yè)人員花名冊、離退休人員花名冊、勞動(dòng)力資源花名冊、轄區(qū)內(nèi)用工單位花名冊、享受城市低保人員花名冊、求職意愿登記表，并錄入微機(jī)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。截止目前累計(jì)登記失業(yè)人員1633人、“4050”人員143人、零就業(yè)家庭32戶54人，《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放660人，企業(yè)退休人員766人，為開展就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和企業(yè)退休人員社會化管理積累了第一手資料。（四）建立工作制度。勞動(dòng)保障服務(wù)所站成立后，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，根據(jù)站所職能職責(zé)，制定完善了《勞動(dòng)保障服務(wù)所工作職責(zé)》、《社區(qū)勞保站工作職責(zé)》、《勞保工作人員崗位職責(zé)》、《再就業(yè)優(yōu)惠證辦理工作程序》、《勞務(wù)輸出工作程序》、《職業(yè)介紹工作程序》、《企業(yè)退休人員管理工作職責(zé)》、《企業(yè)退休人員檔案管理工作制度》、《最低生活保障工作制度》等9項(xiàng)工作制度，并使之上墻公示，從制度上保證了勞動(dòng)保障工作有序開展。二、勞動(dòng)保障平臺建設(shè)的主要成效。摸清了底數(shù)，促進(jìn)了就業(yè)。社區(qū)勞動(dòng)保障人員經(jīng)常對轄區(qū)居民和用工單位進(jìn)行走訪，不斷更新充實(shí)勞動(dòng)保障的各類臺帳，特別是對下崗失業(yè)人員做到了“六清”即思想動(dòng)態(tài)清、家庭情況清、勞動(dòng)技能清、擇業(yè)觀念清、身體狀況清、經(jīng)濟(jì)收入清。同時(shí)充分利用信息發(fā)布欄及時(shí)發(fā)布各種用工信息，隨時(shí)開展用工職介活動(dòng)，使轄區(qū)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了就近就地就業(yè)。就業(yè)再就業(yè)政策深入人心。一是利用開展失業(yè)登記和就業(yè)服務(wù)等時(shí)機(jī)，對失業(yè)人員進(jìn)行擇業(yè)觀教育，樹立勇于走出家門，國營私營都是單位，各行各業(yè)都是工作的觀念。二是利用各種例會、信息欄、板報(bào)、張?zhí)麡?biāo)語、懸掛橫幅等方式宣傳就業(yè)再就業(yè)和勞動(dòng)保障各項(xiàng)政策。三是樹立了一批自強(qiáng)不息、自主擇業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)，下崗不落志再就業(yè)典型，通過組織先進(jìn)典型演講會的形式，現(xiàn)身說法。使勞動(dòng)保障的方針政策家喻戶曉，人人皆知。就業(yè)援助有序開展。一是收集發(fā)布信息送崗位，為了使再就業(yè)援助活動(dòng)落到實(shí)處，針對掌握的失業(yè)人員的具體情況，多方搜集用工信息，編發(fā)勞務(wù)用工信息，提供就業(yè)崗位5000多個(gè)；二是以人為本送服務(wù)，積極為下崗失業(yè)人員提供職業(yè)介紹和指導(dǎo)，對572名失業(yè)人員進(jìn)行了失業(yè)登記和求職登記，詳細(xì)掌握了他們的求職意愿，特別是對“4050”人員、零就業(yè)家庭等開展了一對一服務(wù)，制定服務(wù)計(jì)劃書97份，就業(yè)援助有序開展。開發(fā)公益性崗位，安置困難群體。一是針對“4050”人員和“零就業(yè)家庭”成員等就業(yè)困難群體開發(fā)公益性崗位58個(gè)，安置58名困難就業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，并為他們落實(shí)社保補(bǔ)貼41064元；二是為有創(chuàng)業(yè)意12全文查看第五篇：勞動(dòng)保障工作匯報(bào)關(guān)于我市社會保障體系建設(shè)有關(guān)情況匯報(bào)省政府參事室調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)：今天，你們專程來我市調(diào)研檢查社會保障體系建設(shè)工作，這對我市今后進(jìn)一步完善社會保障體系是一次鞭策和促動(dòng)。我代表市政府及有關(guān)部門，對調(diào)研組一行的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！我市是因企建市，是我省的老工業(yè)基地，結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾突出。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，職工下崗分流力度加大，企業(yè)失業(yè)人員和離退休人員逐年增多，部分職工群眾生活出現(xiàn)困難，社會保障面臨很大壓力。近幾年來，市委、市政府始終堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的工作方針，在深化改革加快發(fā)展的同時(shí)，始終把建立健全社會保障體系作為頭等大事來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，整體聯(lián)動(dòng)，狠抓落實(shí)，以“兩個(gè)確?！?、“三條保障線”和“五保合一”為主要框架，以參保對象多領(lǐng)域、資金來源多元化、保障方式多層次、管理服務(wù)社會化為主要特征的社會保障體系初步形成，為國有企業(yè)深化改革創(chuàng)造了條件，維護(hù)了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。根據(jù)省政府參事室關(guān)于社保體系建設(shè)調(diào)研有關(guān)通知要求，現(xiàn)將我市建立健全社會保障體系工作情況匯報(bào)如下：一、社會保障體系建設(shè)特點(diǎn)我市社會保險(xiǎn)制度始建于1986年。經(jīng)過十多年的發(fā)展，以“兩個(gè)確?！?、“三條保障線”和“五保合一”為主要框架，以參保對象多領(lǐng)域、資金來源多元化、保障方式多層次、管理服務(wù)社會化為主要特征的社會保障體系初步形成。其主要成效表現(xiàn)為：一是“兩個(gè)確?！辈粩囔柟獭?998年2003年，，“兩個(gè)確保”資金按時(shí)足額發(fā)放。二是“三條保障線”相互銜接。至2003年底，，%，基本上做到了“三條保障線”政策措施相互對應(yīng)、保障對象不留空檔、保險(xiǎn)關(guān)系及時(shí)接續(xù)。三是“五保合一”機(jī)制初步形成。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷及生育保險(xiǎn)“五保合一”、“五費(fèi)一單”、一票征收運(yùn)作，做到了資金來源清晰、資金去向明確、記帳分帳無誤、利息分配正確。（一）建立社會保障資金監(jiān)管體系為確保社?；鸢踩暾?，發(fā)揮最大效益，我市逐步建立起以內(nèi)部監(jiān)督、行政監(jiān)管和社會監(jiān)管體系為主要內(nèi)容的基金監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)基金保值增值，化解基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會穩(wěn)定。一是建立完善內(nèi)部基金監(jiān)管體系。勞動(dòng)保障部門經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立了一系列相互聯(lián)系、相互制約的制度及管理措施，明確各項(xiàng)基金管理的程序，包括基金預(yù)、決算制度，基金收入會計(jì)核算制度，養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶記錄制度，結(jié)余基金保值增值制度，與財(cái)政、地稅部門定期對帳制度，基金支出審核程序等，做到了基金收支規(guī)范化、程序化。同時(shí)，建立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行事前、事中和事后審計(jì)，使內(nèi)部監(jiān)管體系更加完善，各項(xiàng)基金收支管理更有序、更安全。二是建立完善基金行政監(jiān)管體系。勞動(dòng)保障行政部門重點(diǎn)對所屬經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位進(jìn)行監(jiān)管，主要看基金是否及時(shí)足額征繳、基金是否及時(shí)足額入庫入帳、基金支付是否及時(shí)足額、業(yè)務(wù)流程是否規(guī)范、參保單位是否按時(shí)足額繳費(fèi)等。財(cái)政部門重點(diǎn)對社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、地稅部門進(jìn)行監(jiān)管，主要審查經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的預(yù)決算，監(jiān)督經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上報(bào)的基金支出計(jì)劃是否符合規(guī)定，監(jiān)督地稅部門收繳的基金是否及時(shí)存入國庫。通過實(shí)施監(jiān)管，確?；鹱泐~收繳和及時(shí)撥付。審計(jì)部門重點(diǎn)對社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、地稅部門的基金收支進(jìn)行審計(jì)，定期對財(cái)政部門的基金管理情況進(jìn)行審計(jì)，使基金收支及管理工作能夠嚴(yán)格按照國家的法律法規(guī)執(zhí)行。三是建立完善基金社會監(jiān)管體系。成立了社會保障基金監(jiān)管委員會，勞動(dòng)保障、財(cái)政、地稅、民政、審計(jì)部門和工會組織負(fù)責(zé)人為成員。定期向市人大、市政協(xié)通報(bào)社?；鹗罩А⒔Y(jié)余情況，邀請人大代表、政協(xié)委員對基金運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。勞動(dòng)保障、財(cái)政、地稅、民政、審計(jì)等部門分別設(shè)立了監(jiān)督舉報(bào)電話，接受社會各方面的舉報(bào)投訴，接受完善基金管理的建議和意見。同時(shí)，勞動(dòng)保障部門還不定期開展社會保險(xiǎn)稽查，核實(shí)參保險(xiǎn)人、數(shù)繳費(fèi)基數(shù)，清理企業(yè)欠費(fèi)，查處冒領(lǐng)養(yǎng)老金和下崗職工基本生活費(fèi)及失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)問題。（二）建立社會保障責(zé)任共擔(dān)機(jī)制建立健全社會保障體系，政府是制度建設(shè)的組織者、政策制定者，負(fù)責(zé)制度的建立、完善和監(jiān)管；相關(guān)部門是貫徹落實(shí)政策的實(shí)施者；企業(yè)是履行社會保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)的主要承擔(dān)者；職工個(gè)人是享受社會保障權(quán)益的受益者，但同時(shí)必須先為獲得權(quán)益作出貢獻(xiàn)。在建立健全社會保障體系過程中，我市建立起政府、部門、企業(yè)和個(gè)人社會保障責(zé)任共擔(dān)機(jī)制。一是政府制定政策。近些年來，市政府出臺了一系列有關(guān)社會保障方面的政策規(guī)章，如《失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》、《城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》、《城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度暫行規(guī)定》、《城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)暫行辦法》等，構(gòu)筑起較為完備的社會保障制度政策體系。同時(shí)，逐步強(qiáng)化政府的社會保障財(cái)政承擔(dān)責(zé)任，加大社會保障投入比重，全口徑安排社會保障資金由2001年的31065萬元增加到2003年的36074萬元，%。二是部門落實(shí)政策。勞動(dòng)保障、財(cái)政、民政、地稅等部門具體落實(shí)政府制定的社會保障政策，積極擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋范圍，加強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金征繳，確保社會保障待遇按時(shí)足額支付。到2003年底，我市養(yǎng)老、失業(yè)、生育保險(xiǎn)已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是企業(yè)履行義務(wù)。我市絕大多數(shù)企業(yè)都把社會保險(xiǎn)費(fèi)支出作為企業(yè)列支的第一序列，加強(qiáng)資金籌集和調(diào)度，按時(shí)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。如東鋼公司原來因生產(chǎn)經(jīng)營效益不佳，累計(jì)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)逾1000萬元，2002年以來，該公司不僅按時(shí)足額正常繳費(fèi)，還以每月補(bǔ)繳80萬元的進(jìn)度，全部償還了歷年欠費(fèi)。有的特困企業(yè)也想方設(shè)法為職工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，如市一橡膠廠12名經(jīng)營者和生產(chǎn)骨干以私人住房作抵押，為出中心的下崗職工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)和支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。二、建立“五費(fèi)合一”申報(bào)、征繳機(jī)制情況（一）探索社會保險(xiǎn)“五費(fèi)合一”機(jī)制為適應(yīng)社會保險(xiǎn)費(fèi)征收體制改變的新形勢，我市積極探索社會保險(xiǎn)“五費(fèi)合一”申報(bào)、核定、征繳機(jī)制。勞動(dòng)保障部門設(shè)立了社會保險(xiǎn)申報(bào)核定大廳，從2002年12月起，各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一派人集中辦公，業(yè)務(wù)上由社會保險(xiǎn)基金結(jié)算中心統(tǒng)一管理，對五項(xiàng)社會保險(xiǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一核定、統(tǒng)一記帳，地稅部門則實(shí)行“一票征收”。到目前為止，市本級實(shí)行“五費(fèi)合一”申報(bào)、核定、繳費(fèi)的單位達(dá)729家。通過實(shí)