【文章內容簡介】 原則上年齡控制在距退休年齡3年以上，身體健康，無不良信用記錄，經過創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓。(二)就業(yè)再就業(yè)小額擔保貸款申請人還須提供擔保，即：有2名**市財政全額供養(yǎng)、在各金融機構均無不良信用記錄且距退休年齡5年以上的在崗在職人員擔保，并出具擔保證明。擔保人不能同時為第二個貸款申請人提供擔保。(三)就業(yè)再就業(yè)小額擔保貸款申請人從事的經營項目須為國家非限制貸款行業(yè)，即從事的經營項目為除國家限制的建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧、典當、金融保險業(yè)、郵電通訊業(yè)，商貿中從事批發(fā)、批零兼營等以外行業(yè)。第三章就業(yè)再就業(yè)小額擔保貸款辦理程序第六條貸款申請。借款人應持《就業(yè)失業(yè)登記證》、軍人退出現(xiàn)役有效證件、身份證、戶口本，經營項目的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、場所證明和所在街道勞動保障工作站同意申請就業(yè)再就業(yè)小額擔保貸款申請表等有關資料，報市人力資源和社會保障局審核。同時，借款人向市財政局提供擔保人的有關情況，并由擔保人向市財政局做出擔保承諾。貸款擔?；鹩墒腥肆Y源和社會保障局的下屬單位**市就業(yè)服務局負責承擔擔保責任，建立專戶儲存于市農村信用合作聯(lián)社指定的營業(yè)機構，用于借款人就業(yè)再就業(yè)小額擔保貸款擔保。第七條貸款審核。市人力資源和社會保障局受理借款人的申請后，對借款人及其項目進行審核；市財政局負責對借款人提供的擔保人的有關情況進行審核；市聯(lián)社負責對借款人、擔保人的信用、經營情況等貸款條件進行審核。第八條貸款發(fā)放。借款人持市人力資源和社會保障局、市財政局審核通過的有關資料到市農村信用合作聯(lián)社辦理貸款手續(xù)。市農村信用合作聯(lián)社核實后與借款人簽訂貸款合同，并對借款人正式辦理貸款審批發(fā)放手續(xù)。第四章就業(yè)再就業(yè)小額擔保貸款額度、期限第九條小企業(yè)類，根據(jù)企業(yè)實際招用人數(shù)確定小額貸款擔保貸款額度，最高不超過人民幣200萬元；個人類，申請就業(yè)再就業(yè)小額擔保貸款額度原則上控制在人民幣5萬元以內，借款期限最長不超過2年。利率可按中國人民銀行規(guī)定的同期同檔次貸款基準利率的基礎上上浮3個百分點執(zhí)行，執(zhí)行固定利率。第五章就業(yè)再就業(yè)小額擔保貸款的還貸和貼息第十條就業(yè)再就業(yè)小額擔保貸款獲得者從取得貸款之日起，應根據(jù)貸款合同約定到期償還本金。貸款逾期應按人民銀行規(guī)定計交罰息。經通知催還15天仍未歸還貸款的，由擔保人承擔還款責任。第十一條經市農村信用合作聯(lián)社發(fā)放的小企業(yè)類就業(yè)再就業(yè)小額擔保貸款由市財政局按中國人民銀行規(guī)定的同期同檔次貸款基準利率的50%貼息； 個人類就業(yè)再就業(yè)小額擔保貸款由市財政局按季據(jù)實全額貼息(不含貸款逾期罰息)。市農村信用合作聯(lián)社申請貼息資金，按如下程序辦理?！?一)每季末月10日以前，**市農村信用合作聯(lián)社將貼息資金明細表報送市人力資源和社會保障局審核。(二)**市人力資源和社會保障局收到貼息資金明細表后，在2個工作日內對貼息項目、貸款金額、期限、利率進行核對，出具意見報**市財政局審核。(三)**市財政局收到**市人力資源和社會保障局的貼息資金申請材料后即進行審核。并在2個工作日內出具審核意見。(四)**市農村信用合作聯(lián)社應單獨設置貼息貸款業(yè)務臺帳，并接受有關部門檢查。第六章?lián)Ｙr付與責任第十二條當被擔保貸款到期不能償還，首先由**市農村信用合作聯(lián)社組織催收于追償，并及時向**市人力資源和社會保障局匯報相關情況，逾期15天后，對仍無法收回的貸款由擔保人負責償還。第七章就業(yè)再就業(yè)小額擔保貸款的管理第十三條為了加強管理，確保就業(yè)再就業(yè)小額擔保貸款按時歸還，必須明確各方責任。(一)**市人力資源和社會保障局的責任對就業(yè)再就業(yè)小額擔保貸款申請進行審查審核。核對市農村信用合作聯(lián)社的季度貼息資金貼息和明細表。對逾期貸款進行審查，協(xié)助市財政局從擔保人工資中扣還。對就業(yè)再就業(yè)小額擔保貸款進行政策宣傳解釋和指導，并對就業(yè)再就業(yè)小額擔保貸款工作實施協(xié)調、指導、監(jiān)督、服務。協(xié)調落實就業(yè)有關優(yōu)惠政策，對申請就業(yè)再就業(yè)小額擔保貸款人員進行就業(yè)前培訓；負責指導、幫助就業(yè)再就業(yè)小額擔保貸款使用人搞好生產經營。(二)**市財政局的責任建立就業(yè)再就業(yè)小額擔保貸款擔?；?，專項用于就業(yè)再就業(yè)小額擔保貸款擔保。負責就業(yè)再就業(yè)小額擔保貸款擔?；鸬谋O(jiān)督管理。做好貼息審核、落實工作，確保貼息政策落實到位。借款人如到期不能歸還貸款本金，市財政局依據(jù)市人力資源和社會保障局提供的貸款逾期情況，從借款人提供的擔保人月工資中，除保留400元生活費外，其他部分予以扣留，用于歸還貸款本金及逾期利息。(三)**市農村信用合作聯(lián)社的責任l、對貸款的運作情況進行監(jiān)督。為申請就業(yè)再就業(yè)小額擔保貸款的人員提供開戶和結算便利。負責做好就業(yè)再就業(yè)小額擔保貸款到期催收工作，于貸款到期前30天向借款人及市人力資源和社會保障局發(fā)出《到（逾）期貸款催收通知書》。(四)借款人的責任l、根據(jù)自身情況如實申請就業(yè)再就業(yè)小額擔保貸款。主動接受市人力資源和社會保障局、市財政局、市聯(lián)社的監(jiān)督檢查，確保貸款資金發(fā)揮相應的經濟效益。按規(guī)定使用貸款，履行貸款合同，按期還本金。第八章附則第十四條本辦法末盡事宜．相關法律另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。第十五條本辦法由**市人力資源和社會保障局、**市財政局、**市農村信用合作聯(lián)社共同負責解釋。第十六條本辦法自2011年9月19日起執(zhí)行。**市人力資源和**市財政局**市農村信用 社會保障局合作聯(lián)社二○一一年九月一十九日第四篇：XX市促進就業(yè)小額擔保貸款工作XX市促進就業(yè)小額擔保貸款工作情況匯報我市促進就業(yè)小額擔保貸款工作從20XX年XX月份啟動，截至今年1月底，短短一年時間內，小額擔保貸款發(fā)放量突破6000萬元大關。一年來，小額擔保貸款累計發(fā)放貸款XXX筆，達到XXXX萬元，其中城鎮(zhèn)失業(yè)再創(chuàng)業(yè)人員XXX筆，發(fā)放金額XXX萬；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工XXX筆，發(fā)放金額XXX萬；大中專畢業(yè)生XX筆，發(fā)放金額XXX萬；城鎮(zhèn)戶口退伍軍人X筆，發(fā)放金額XX萬；勞動密集型小企業(yè)1筆，發(fā)放金額XXX萬。小額擔保貸款的發(fā)放對象中，婦女占了較大比重，達到XXX筆，占總發(fā)放筆數(shù)的67%，發(fā)放金額XXX萬元，占整個放款量的52%。該項政策實施以來，有效破解了創(chuàng)業(yè)者資金難的問題，起到了很好的促進創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的作用。共扶持自主創(chuàng)業(yè)XXX人，帶動就業(yè)XXXX人；其中扶持婦女自主創(chuàng)業(yè)XX人，帶動就業(yè)XXX人。我們的做法如下：一、領導高度重視，部門齊心合力早在今年年初的經濟工作會議上，我市市委書記就提出了?我們還要建好創(chuàng)業(yè)項目庫，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、培訓幫扶、開業(yè)指導、跟蹤調查等‘一站式’服務，從根源上解決制約創(chuàng)業(yè)中的資金難、場地難、辦事難，增強創(chuàng)業(yè)者的信心和成功率?。市委書記的講話，充分顯示了市委、市政府對該項工作的重視。在市委、市政府的號召下，各相關部門更是通力合作，將這項政策落實到實處。小額擔保貸款工作啟動后，我市迅速成立了以財政、人力資源和社會保障、郵政儲蓄銀行等部門組成的促進就業(yè)小額擔保貸款工作小組。各有關部門與金融機構加強深層次合作，把人社部門的扶持政策、財政部門的貼息資金和金融機構的小額貸款功能有機地結合起來，明確人社部門對貸款申請人進行條件認定、資格審核和項目預審認可，財政部門負責落實好每個項目的貼息資金，金融機構則發(fā)揮自身的專業(yè)審核職能，側重對借款人貸款償還能力的審查，貸款的發(fā)放和追償，三方分工合作，各負其責，各司其職。我局為了落實好自身職能，成立了專門的XXXXXXX。二、政策用足用活，管理細心周到在小額擔保貸款政策的執(zhí)行上，我們不打折扣，基本上按照《XX省促進就業(yè)小額擔保貸款實施辦法》執(zhí)行，并因地制宜地確定了我市的操作辦法：規(guī)定我市所有貸款扶持對象要有工商營業(yè)執(zhí)照，自有資金需達到創(chuàng)業(yè)資金的XX%，并有良好的信用度。同時，對個體工商戶、合伙經營或組織起來就業(yè)、勞動密集型小企業(yè)等小額擔保貸款業(yè)務做了細分，規(guī)定了個體工商戶貸款最高額分別為男X萬、女X萬，合伙經營或組織起來就業(yè)的小額擔保貸款，根據(jù)合伙經營成員中符合小額擔保貸款條件的人數(shù)，按照人均X萬的額度給予貸款，但最高不能超過XX萬，對申請XXX萬的勞動密集型小企業(yè)，當年新招用符合小額擔保貸款申請人的人員要達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%，并與新招用的人員簽訂一年以上勞動合同，且為其繳納了養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險費。在管理上，我們力求細心周到。在貸前審核程序上，嚴格把好四個關口：一是把握貸前申請準入關，二是把握申請材料審核關，三是把握擔保能力確認關，四是把握貸款審核推薦關。在貸后管