【文章內(nèi)容簡介】 社區(qū)居委會(huì)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)。（六）反擔(dān)保審查。擔(dān)保機(jī)構(gòu)根據(jù)特別會(huì)商意見，通知申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供反擔(dān)保人或出具信用社區(qū)擔(dān)保函和抵押擔(dān)保。擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提供反擔(dān)保情況進(jìn)行審查確認(rèn)。（七）出具保函。擔(dān)保機(jī)構(gòu)在對(duì)申請(qǐng)人提供的反擔(dān)保情況進(jìn)行審查確認(rèn)后的5個(gè)工作日內(nèi)與申請(qǐng)人、反擔(dān)保人簽署相關(guān)協(xié)議，并向經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)出具正式保函。（八）發(fā)放貸款。經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)自收到擔(dān)保機(jī)構(gòu)的保函和貸款申請(qǐng)人的貸款資料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)會(huì)商意見，依程序進(jìn)行貸款審查，并與貸款申請(qǐng)人簽訂借款合同后，通過“小額擔(dān)保貸款專柜”發(fā)放貸款。第十五條 本細(xì)則第十四條第六項(xiàng)規(guī)定的反擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)符合下列資格條件之一：（一）本市黨政群機(jī)關(guān)（含省垂直管理部門）納入行政編制的在職在編人員；（二）本市參照國家公務(wù)員管理單位納入正式編制的在職在編人—5— 員；（三）本市（區(qū)）財(cái)政全額撥款事業(yè)單位的在職在編在崗人員；（四）中央、省駐市企業(yè)的正式在崗職工。凡符合上述反擔(dān)保人員條件之一的，男性應(yīng)在57周歲以下，女性應(yīng)在52周歲以下。上款第一、二項(xiàng)人員可同時(shí)為2名貸款申請(qǐng)人提供反擔(dān)保，最高保額不超過10萬元；上款第三、四項(xiàng)人員最高保額不超過5萬元。第十六條 信用社區(qū)信用擔(dān)保額度不超過10萬元。貸款申請(qǐng)人以房屋、有價(jià)證券、土地經(jīng)營權(quán)、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)、承包林權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等作為抵押物的，擔(dān)保額度根據(jù)專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)意見確定，但單筆額度最高不超過10萬元。第十七條 反擔(dān)保人應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任：（一）反擔(dān)保人提供擔(dān)保應(yīng)經(jīng)反擔(dān)保人所在單位同意，并簽署意見，加蓋單位行政公章。（二）反擔(dān)保人以個(gè)人信用提供擔(dān)保，需提供個(gè)人身份證、戶口簿、扣劃工資委托書、單位代扣工資承諾書等。（三）反擔(dān)保人承擔(dān)到期貸款清收和逾期貸款的連帶還款責(zé)任。第十八條 個(gè)人申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款額根據(jù)貸款申請(qǐng)人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)際情況核定，最高貸款額不超過10萬元；對(duì)合伙經(jīng)營或組織起來創(chuàng)業(yè)的貸款總額不超過50萬元。第十九條 小額擔(dān)保貸款期限最長不超過2年。小額擔(dān)保貸款利率在中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上可上浮3個(gè)百分點(diǎn)。第五章 貸款擔(dān)保第二十條 擔(dān)保基金。建立小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；穑屑?jí)擔(dān)?；鸩簧儆?000萬元。擔(dān)?；鹬饕墒屑?jí)財(cái)政部門籌集，專戶存儲(chǔ)于經(jīng)—6— 辦金融機(jī)構(gòu)，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理，封閉運(yùn)行，專項(xiàng)用于小額貸款擔(dān)保。第二十一條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)。市工貿(mào)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司負(fù)責(zé)全市小額貸款擔(dān)保工作。會(huì)同市人社部門、市財(cái)政部門、人民銀行選擇12家商業(yè)銀行作為經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)，建立貸款擔(dān)保基金專門帳戶。貸款擔(dān)?；鸬倪\(yùn)作與公司的其他業(yè)務(wù)分開，單獨(dú)核算。所有存入擔(dān)?；鸷蜕绫；鸬慕鹑跈C(jī)構(gòu)必須承辦小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。第二十二條 擔(dān)保比例、方式。小額擔(dān)保貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)以小額貸款擔(dān)?；馂橘|(zhì)物，與經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)簽訂整體擔(dān)保合同。小額擔(dān)保貸款責(zé)任余額不超過存儲(chǔ)在經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)的小額擔(dān)保貸款擔(dān)保基金余額的5倍。在整體擔(dān)保合同的擔(dān)保限額內(nèi)，貸款不再逐筆簽訂擔(dān)保合同，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)視擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函為單筆貸款的擔(dān)保合同。第六章 風(fēng)險(xiǎn)控制第二十三條 實(shí)行貸款規(guī)?？刂浦贫?。為持續(xù)發(fā)揮小額擔(dān)保貸款基金作用，擴(kuò)大政策惠及面，保證擔(dān)?；鸢踩?，每貸款發(fā)放總額度控制在貸款可用余額的70%以內(nèi)。第二十四條 建立貸款信息通報(bào)制度。擔(dān)保機(jī)構(gòu)將擔(dān)保的小額貸款數(shù)額、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)將發(fā)放小額擔(dān)保貸款數(shù)額每月定期向市人社部門報(bào)送。由市人社部門連同受理小額擔(dān)保貸款的情況一起匯總后編制每月的貸款信息，分發(fā)市政府辦公室、財(cái)政部門、人民銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)。市人社部門應(yīng)將當(dāng)年貸款發(fā)放信息及貸款可用余額每月定期向社會(huì)公布。第二十五條 建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)在出現(xiàn)小額擔(dān)保貸款到期還貸率低于90%時(shí)，應(yīng)向市人社部門發(fā)出預(yù)警通知。市人社部門接到預(yù)警通知后，應(yīng)立即召集市財(cái)政部門、人民銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)及—7— 經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行特別會(huì)商，就風(fēng)險(xiǎn)控制問題商定具體措施，確保基金安全。第二十六條 建立貸款獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，按當(dāng)年新發(fā)放小額擔(dān)保貸款總額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，所需資金從中央和省級(jí)財(cái)政貼息資金中安排，用于小額擔(dān)保貸款工作成績突出的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和信用社區(qū)等單位的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)按期還貸的小額擔(dān)保貸款人據(jù)實(shí)全額貼息；對(duì)逾期還貸的小額擔(dān)保貸款人不予貼息，并對(duì)所逾期限依法加收罰息。第二十七條 嚴(yán)格問責(zé)。在對(duì)小額擔(dān)保貸款過程中不嚴(yán)格履行職責(zé)，濫用職權(quán)、徇私舞弊，導(dǎo)致貸款安全風(fēng)險(xiǎn)和擔(dān)?；饟p失的，依法嚴(yán)格追究責(zé)任單位和責(zé)任人員的經(jīng)濟(jì)、行政直至刑事責(zé)任。第二十八條 實(shí)行貸款清收責(zé)任制度。經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)在貸款到期前20日，負(fù)責(zé)向借款人和擔(dān)保機(jī)構(gòu)送達(dá)《貸款到期通知書》；對(duì)已經(jīng)到期仍未及時(shí)償還的貸款，自逾期之日起第15日向借款人發(fā)出《逾期貸款催收通知書》并組織清收，同時(shí)將相關(guān)情況通知擔(dān)保機(jī)構(gòu)?！顿J款到期通知書》、《逾期貸款催收通知書》無法送達(dá)借款人的，可商請(qǐng)市人社部門協(xié)助送達(dá)。借款人逾期90日仍未還款的，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)向擔(dān)保機(jī)構(gòu)送達(dá)《逾期代償通知書》；擔(dān)保機(jī)構(gòu)會(huì)同財(cái)政部門審查確認(rèn)后，從擔(dān)?；鹬写鷥斮J款本息。擔(dān)保機(jī)構(gòu)接到經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)的《貸款到期通知書》和《逾期貸款催收函》后，應(yīng)及時(shí)向反擔(dān)保人告知相關(guān)信息，督促反擔(dān)保人協(xié)助清收貸款；經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)的《逾期代償通知書》送達(dá)后，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)通知反擔(dān)保人在接到通知10日內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的反擔(dān)保責(zé)任；到期不自動(dòng)履行的，擔(dān)保機(jī)構(gòu)致函市財(cái)政部門或反擔(dān)保人所在單位直接從反擔(dān)保人的工資中扣劃擔(dān)保貸款本息。市財(cái)政部門和反擔(dān)保人所在單位應(yīng)按本細(xì)則的規(guī)定負(fù)責(zé)反擔(dān)保人—8— 的工資扣劃。市人社部門應(yīng)協(xié)助經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)做好貸款清收工作。第七章 法律責(zé)任第二十九條 有下列情形之一的，依法追究市人社部門主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：（一）因?yàn)E用審查權(quán)，導(dǎo)致具備條件的申請(qǐng)人無法享受小額擔(dān)保貸款政策或不具備條件的申請(qǐng)人享受了小額擔(dān)保貸款政策，情節(jié)嚴(yán)重的；（二）因監(jiān)督不力，導(dǎo)致貸款申請(qǐng)人獲得的貸款沒有用于申請(qǐng)項(xiàng)目和經(jīng)營活動(dòng)，致使貸款無法按期收回的；（三）應(yīng)召集特別會(huì)商會(huì)議，無正當(dāng)理由不召集或不及時(shí)召集，致使擔(dān)?；鸢l(fā)生現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)的；（四）不履行貸款信息通報(bào)和公布制度，或不執(zhí)行貸款規(guī)模指標(biāo)控制規(guī)定，致使就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保政策停止執(zhí)行的；（五）不履行協(xié)助清收貸款職責(zé)，導(dǎo)致貸款資金損失擴(kuò)大的。第三十條 有下列情形之一的，依法追究擔(dān)保機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：（一）不按本細(xì)則規(guī)定，對(duì)擔(dān)?；饘?shí)行專戶儲(chǔ)存、專戶管理，導(dǎo)致?lián)；鹈撾x專戶，被挪作他用或損失的；（二）因?qū)彶椴粐?yán)，使不具備反擔(dān)保資格的人成為小額擔(dān)保的反擔(dān)保人，并無法承擔(dān)反擔(dān)保責(zé)任，導(dǎo)致貸款不能或不能及時(shí)收回的；（三）不履行或不及時(shí)履行清收職責(zé)，導(dǎo)致?lián)；鹗軗p的。第三十一條 因疏于監(jiān)督，導(dǎo)致?lián)；鸨慌沧魉没蛟庵聯(lián)p失的，依法追究市財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任；—9— 構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第三十二條 有下列情形之一的，依法追究經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：（一）不按本細(xì)則規(guī)定及時(shí)發(fā)放貸款，導(dǎo)致影響就業(yè)再就業(yè)工作進(jìn)展，造成嚴(yán)重后果的；（二）貸款到期后，不履行或不及時(shí)履行清收職責(zé)，逕行扣劃擔(dān)?；鸫鷥敚瑢?dǎo)致?lián)；鹗軗p的；（三）不良貸款率達(dá)到10%時(shí)，不發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)，導(dǎo)致?lián)；鸢踩艿浆F(xiàn)實(shí)威脅，后果嚴(yán)重的。第三十三條 街道社區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)因?qū)J款申請(qǐng)人貸款資格條件初審把關(guān)不嚴(yán)或伙同貸款申請(qǐng)人弄虛作假，導(dǎo)致相關(guān)審查部門誤判，致使擔(dān)?；鹗軗p的，依法追究單位主要責(zé)任人和直接責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第三十四條 貸款申請(qǐng)人采取提供虛假資料或編造虛假經(jīng)營項(xiàng)目的方式騙取擔(dān)保貸款的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即解除貸款協(xié)議，并由市人社部門負(fù)責(zé)收回貸款本息；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第八章 附 則第三十五條 本細(xì)則實(shí)施前已發(fā)放的小額擔(dān)保貸款，按原管理辦法執(zhí)行。第三十六條 本細(xì)則的解釋權(quán)授予市人民政府法制辦公室。第三十七條 本細(xì)則自2012年10月1日起執(zhí)行，有效期至2014年9月30日。原《鄂州市就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施細(xì)則》（鄂州政規(guī)?2009?22號(hào)）同時(shí)廢止?！?0—第四篇：湖北省就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行武漢分行等部門關(guān)于湖北省就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法的通知 鄂政辦發(fā)〔2006〕98號(hào)目錄第一章總則第二章貸款對(duì)象、條件及用途第三章個(gè)人小額擔(dān)保貸款推薦、審核及發(fā)放第四章勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款申請(qǐng)、審核及發(fā)放 第五章貸款額度、期限、利率、貼息與手續(xù)費(fèi) 第六章貸款擔(dān)保 第七章貸款管理 第八章工作要求各市、州、縣人民政府，省政府各部門：人民銀行武漢分行、省財(cái)政廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳制定的《湖北省就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)予以轉(zhuǎn)發(fā)。全省各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧