【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)擔(dān)保。第十六條 擔(dān)保比例、方式。小額擔(dān)保貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)以基金為質(zhì)權(quán)，與相關(guān)銀行簽訂整體擔(dān)保合同。小額擔(dān)保貸款責(zé)任余額不得超過(guò)存儲(chǔ)在經(jīng)辦銀行的小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；鹩囝~的5倍。從就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中列支擔(dān)保費(fèi)，用于各級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)支出，擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)當(dāng)年新發(fā)貸款本金的1％。在整體擔(dān)保合同可擔(dān)保限額之內(nèi)，貸款不再逐筆簽訂擔(dān)保合同，經(jīng)辦銀行以擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的擔(dān)保書(shū)視作單筆貸款的擔(dān)保合同。鼓勵(lì)利用小額貸款擔(dān)?；馂閯趧?dòng)密集型小企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)。第十七條 擔(dān)保申請(qǐng)。符合條件的個(gè)人和勞動(dòng)密集型小企業(yè)向小額擔(dān)保貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)擔(dān)保時(shí)，應(yīng)提交如下書(shū)面資料：《促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目評(píng)審意見(jiàn)書(shū)》或《勞動(dòng)密集小企業(yè)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)審批表》；提供反擔(dān)保的有關(guān)證明資料。以抵、質(zhì)押形式進(jìn)行反擔(dān)保限的，應(yīng)提交抵、質(zhì)押物清單和有權(quán)處理人同意抵、質(zhì)押的證明，以及抵押物所有權(quán)或使用權(quán)證書(shū)、質(zhì)物權(quán)利憑證、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、必要的保險(xiǎn)證明等；以第三方保證形式進(jìn)行反擔(dān)保的，應(yīng)提供第三方保證人的資信證明和保證人身份證明、同意擔(dān)保的文件；需要提供的其他材料。第十八條 反擔(dān)保額度。擔(dān)保機(jī)構(gòu)要求小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)人(或勞動(dòng)密集型小企業(yè))提供的反擔(dān)保額度不得超過(guò)實(shí)際貸款總額的30％。擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)盡可能降低反擔(dān)保門(mén)檻，對(duì)符合以下條件的三類(lèi)貸款申請(qǐng)人免除反擔(dān)保：貸款申請(qǐng)人取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證、有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目且已經(jīng)縣級(jí)以上勞動(dòng)保障部門(mén)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)；本人無(wú)不良信用記錄、經(jīng)所在的信用社區(qū)評(píng)估并出具信用證明的；有5人以上符合小額擔(dān)保貸款條件的人員提供聯(lián)保的。第十九條 擔(dān)保審批。擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到擔(dān)保申請(qǐng)10個(gè)工作日內(nèi)提出是否同意擔(dān)保的審定意見(jiàn)。對(duì)符合條件的擔(dān)保申請(qǐng)人，擔(dān)保機(jī)構(gòu)審定同意后出具擔(dān)保書(shū)。第二十條 擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)管理。小額擔(dān)保貸款必須按期歸還。對(duì)于到期不能歸還貸款本息的，由放貸銀行申請(qǐng)人民法院依法實(shí)施追償。擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)單個(gè)經(jīng)辦銀行小額擔(dān)保貸款擔(dān)保代償率達(dá)到20％時(shí)，應(yīng)暫停與該行相關(guān)的擔(dān)保業(yè)務(wù)，并與該行協(xié)商采取進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，同時(shí)報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政、勞動(dòng)保障部門(mén)批準(zhǔn)后，再恢復(fù)擔(dān)保業(yè)務(wù)。擔(dān)保責(zé)任依據(jù)擔(dān)保合同的條款執(zhí)行。各級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)每年按照發(fā)放小額擔(dān)保貸款金額的10％提取呆壞賬準(zhǔn)備金，每年年底由財(cái)政從就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中據(jù)實(shí)補(bǔ)足。對(duì)逾期無(wú)法收回的小額擔(dān)保貸款，按照規(guī)定程序由擔(dān)?；鸫鷥敚?jīng)批準(zhǔn)后用呆壞賬準(zhǔn)備金補(bǔ)充擔(dān)?；?。第六章 貸款管理第二十一條 為了加強(qiáng)管理，確保小額擔(dān)保貸款按期歸還，提高資金運(yùn)作效率，各相關(guān)部門(mén)需加強(qiáng)協(xié)作，各司其職，各負(fù)其責(zé)。第二十二條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)的責(zé)任：對(duì)小額擔(dān)保貸款進(jìn)行政策宣傳解釋和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)對(duì)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)對(duì)象的資格審查確認(rèn)；負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)吸納符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)對(duì)象的認(rèn)定；負(fù)責(zé)對(duì)符合貸款條件的個(gè)人就業(yè)再就業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審確認(rèn)；負(fù)責(zé)提供小額擔(dān)保貸款信用擔(dān)保；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)擔(dān)保資金和微利項(xiàng)目貸款的貼息資金；牽頭負(fù)責(zé)小額擔(dān)保貸款的回收工作；參與審核小額擔(dān)保貸款呆、壞賬的確認(rèn)和核銷(xiāo)工作。第二十三條 商業(yè)銀行的責(zé)任：建立健全信貸檔案。經(jīng)辦銀行應(yīng)對(duì)促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款“單設(shè)科目，單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，單獨(dú)考核”。當(dāng)單個(gè)經(jīng)辦銀行小額擔(dān)保貸款不良率達(dá)到20％以上時(shí)，應(yīng)停止發(fā)放新的貸款，并同時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，擔(dān)?；鸾?jīng)清償降低貸款不良率達(dá)到要求后，再恢復(fù)受理貸款申請(qǐng)。貸款到期不能歸還至擔(dān)保機(jī)構(gòu)履行代償責(zé)任之間的期限，最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月。期間，小額擔(dān)保貸款質(zhì)量考評(píng)情況不納入商業(yè)銀行不良貸款考核體系；定期進(jìn)行貸后檢查。經(jīng)辦銀行在貸款發(fā)放后，要定期檢摩，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，采取有效控制措施，并通知擔(dān)保機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)對(duì)貸款本金的回收及貸款呆賬的追償，減少貸款損失，并對(duì)呆、壞賬核銷(xiāo)提出具體處理意見(jiàn)。第二十四條 街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障服務(wù)站、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)中心的責(zé)任：審核小額擔(dān)保貸款借款人的申請(qǐng)是否真實(shí)，是否符合本辦法規(guī)定；定期對(duì)初審情況和本轄區(qū)內(nèi)所需小額擔(dān)保貸款數(shù)額進(jìn)行匯總上報(bào)；定期回訪貸款人，指導(dǎo)幫助貸款使用人搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；配合協(xié)助經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)做好調(diào)查工作，幫助擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦銀行做好催收貸款工作：積極創(chuàng)建信用社區(qū)，探索“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+信用社區(qū)+小額擔(dān)保貸款”的模式，為本轄區(qū)內(nèi)符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員貸款創(chuàng)造條件，降低反擔(dān)保門(mén)檻。信用社區(qū)的創(chuàng)建主體是各街道辦事處或社區(qū)居委會(huì)，由其逐級(jí)向上申報(bào)；由市州以上人民銀行中心支行和勞動(dòng)保障部門(mén)共同驗(yàn)收認(rèn)定。信用社區(qū)基本條件和創(chuàng)建方式按照《中國(guó)人民銀行財(cái)政部勞動(dòng)保障部關(guān)于改進(jìn)和完善小額擔(dān)保貸款政策的通知》(銀發(fā)[2006]5號(hào))和《湖南省勞動(dòng)保障廳人民銀行長(zhǎng)沙中心支行關(guān)于創(chuàng)建信用社區(qū)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)推進(jìn)小額擔(dān)保貸款工作的通知》(湘勞社工字[2004]92號(hào))等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七章 獎(jiǎng)勵(lì)考核第二十五條 建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。以小額擔(dān)保貸款工作業(yè)績(jī)考核與工作獎(jiǎng)勵(lì)直接掛鉤，實(shí)行額度遞升獎(jiǎng)勵(lì)。以承擔(dān)小額擔(dān)保貸款工作的市州、縣市區(qū)小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)和街道或社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對(duì)小額擔(dān)保貸款的發(fā)放規(guī)模和回收率進(jìn)行考核。當(dāng)年小額擔(dān)保貸款發(fā)放增長(zhǎng)率達(dá)到10％且當(dāng)年貸款回收率達(dá)到90％(含90％)的，按當(dāng)年實(shí)際貸款回收額的1％給予獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)年小額擔(dān)保貸款發(fā)放增長(zhǎng)率達(dá)到10％且當(dāng)年貸款回收率達(dá)到95％(含95％)的，％給予獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)年小額擔(dān)保貸款發(fā)放增長(zhǎng)率達(dá)到10％且當(dāng)年貸款回收率達(dá)到98％(含98％)以上的，按當(dāng)年實(shí)際貸款回收額的2％給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于擔(dān)保機(jī)構(gòu)和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障服務(wù)站、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)中心的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)當(dāng)年小額貸款回收率達(dá)到90％(含90％)以上且當(dāng)年新發(fā)貸款放大倍數(shù)達(dá)到2倍以上的承辦銀行，％給予手續(xù)費(fèi)補(bǔ)貼。以上獎(jiǎng)勵(lì)所需資金由省財(cái)政按當(dāng)年新發(fā)放小額擔(dān)保貸款總額的1％從貼息資金中安排，不足部分由同級(jí)財(cái)政安排。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定。第八章 貸款監(jiān)督第二十六條 各商業(yè)銀行要根據(jù)本實(shí)施辦法的要求，結(jié)合本行和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定切實(shí)可行的操作辦法，確保分支機(jī)構(gòu)發(fā)放小額擔(dān)保貸款所需的資金和規(guī)模；隨時(shí)掌握本行開(kāi)展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的情況和存在的問(wèn)題，主動(dòng)與勞動(dòng)保障部門(mén)溝通信息、協(xié)調(diào)工作。第二十七條 人民銀行各市州中心支行及分支機(jī)構(gòu)，要對(duì)當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行貫徹落實(shí)本實(shí)施辦法的情況加強(qiáng)督促檢查。第二十八條 各市州財(cái)政部門(mén)應(yīng)結(jié)合本地的實(shí)際情況，會(huì)同勞動(dòng)保障部門(mén)制定和完善本地區(qū)的貸款擔(dān)?；鸸芾泶胧Ｐ☆~擔(dān)保貸款形成不良由擔(dān)?；鸫鷥敽?，確因無(wú)法收回形成呆賬，涉及到?jīng)_減貸款擔(dān)?；鸬?，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)會(huì)同經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)向財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，由財(cái)政部門(mén)勞動(dòng)保障部門(mén)提出處理意見(jiàn)。積極支持商業(yè)銀行開(kāi)展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)貸款擔(dān)?；鸷拓?cái)政貼息資金及獎(jiǎng)補(bǔ)資金的監(jiān)督檢查，確保政策落到實(shí)處。第二十九條 此前制定的有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施辦法不一致的，以本實(shí)施辦法為準(zhǔn)第四篇：湖南省促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法（范文模版）湖南省促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法人民銀行長(zhǎng)沙中心支行 省財(cái)政廳 省勞動(dòng)保障廳（二○○九年四月十日）第一章 總則第一條 為充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款政策對(duì)就業(yè)的推動(dòng)作用，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2008〕5號(hào)）、《中國(guó)人民銀行財(cái)政部人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的通知》（銀發(fā)〔2008〕238號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于積極發(fā)揮財(cái)政貼息資金支持作用切實(shí)做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（財(cái)金〔2008〕77號(hào)）、《中國(guó)人民銀行財(cái)