【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 通過，現(xiàn)予發(fā)布，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。鄂州市人民政府2012年8月20日鄂州市就業(yè)再就業(yè)小額擔(dān)保貸款實(shí)施細(xì)則（修訂）第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步做好推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作，發(fā)揮小額擔(dān)保貸款的作用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條 本細(xì)則所稱小額擔(dān)保貸款是指由專項(xiàng)擔(dān)?；鸷椭付〒?dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保，由經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)發(fā)放，用于支持本市符合本細(xì)則第十一條規(guī)定的對(duì)象在創(chuàng)業(yè)過程中自籌資金不足部分的貸款。第三條 小額擔(dān)保貸款按照“權(quán)責(zé)明確、風(fēng)險(xiǎn)可控、程序清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)有序”的原則實(shí)行流程管理?！?—第二章 管理職責(zé)第四條 市人社部門及所屬就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)：（一）對(duì)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)對(duì)象的資格進(jìn)行審查確認(rèn)；（二）對(duì)符合貸款條件的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估；（三）定期向社會(huì)公布貸款余額情況；（四）召集特別會(huì)商會(huì)議；（五）對(duì)小額擔(dān)保貸款扶持項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查；（六）協(xié)助貸款銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)做好小額擔(dān)保貸款的清收工作。第五條 市財(cái)政部門的職責(zé)：（一）籌集小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；?；（二）籌集與撥付小額擔(dān)保貸款貼息資金；（三）負(fù)責(zé)小額擔(dān)保貸款基金和貼息資金的預(yù)算和監(jiān)督管理。第六條 人民銀行的職責(zé)：（一）指導(dǎo)經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)開辦創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款；（二）制訂小額擔(dān)保貸款利率執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；（三）加強(qiáng)小額擔(dān)保貸款的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)；（四）審核銀行貸款貼息申請(qǐng)；（五）對(duì)銀行貫徹落實(shí)小額擔(dān)保貸款情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（六）探索和完善小額擔(dān)保貸款管理模式。第七條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)的職責(zé)：（一）管理小額擔(dān)保貸款基金；（二）審查確認(rèn)反擔(dān)保人資格；（三）審查確認(rèn)代償基金劃扣額度及承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任；（四）清收已由擔(dān)?；鸫鷥敽蟮挠馄谫J款。第八條 經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)的職責(zé)：（一）按金融機(jī)構(gòu)法定貸款程序履行審查職責(zé)；（二）發(fā)放貸款；—2—（三）貸后檢查；（四）按時(shí)清收或追索貸款本金；（五）發(fā)布貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息；（六）建立健全小額擔(dān)保貸款信貸檔案。第九條 街道社區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)的職責(zé)：（一）對(duì)貸款申請(qǐng)人是否符合本細(xì)則規(guī)定的條件進(jìn)行核實(shí)和初審，并出具審核意見；（二）指導(dǎo)幫助貸款使用人做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；（三）協(xié)助相關(guān)單位催收貸款（包括送達(dá)催收通知、上門清收等）；（四）創(chuàng)建信用社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），為轄區(qū)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的信譽(yù)環(huán)境。第十條 建立小額擔(dān)保貸款特別會(huì)商機(jī)制。由市人社部門召集市財(cái)政部門、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)就以下問題進(jìn)行特別會(huì)商：（一）貸款申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資效益與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；（二）貸款額度；（三）小額擔(dān)保貸款呆、壞帳的確認(rèn)與核銷辦法；（四）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警后的調(diào)控措施。特別會(huì)商可根據(jù)會(huì)商的具體內(nèi)容，采取定期或不定期的方式進(jìn)行。第三章 貸款對(duì)象、條件及貸款用途第十一條 下列對(duì)象可以申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款：（一）女性年滿四十周歲或者男性年滿五十周歲的失業(yè)人員；（二）連續(xù)失業(yè)一年以上的人員（含高校畢業(yè)生）；（三）退役軍人；（四）失地農(nóng)民；（五）城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員或者享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的人員；—3—（六）農(nóng)村零轉(zhuǎn)移、就業(yè)貧困家庭成員；（七）殘疾人；（八）成年孤兒。第十二條 申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：（一）經(jīng)工商部門登記注冊(cè)；（二）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和一定的自有資本金；（三）從事的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)；（四）經(jīng)過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，取得合格證書；（五）信用良好，具備還貸能力，反擔(dān)保人愿意承擔(dān)和履行反擔(dān)保責(zé)任義務(wù)；（六）尚未享受小額擔(dān)保貸款政策的。第十三條 小額擔(dān)保貸款用途。只能用于上述符合貸款條件的各類創(chuàng)業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營(yíng)或組織起來就業(yè)，不得挪作他用。第四章 貸款程序、額度、期限第十四條 小額擔(dān)保貸款按以下程序進(jìn)行：（一）個(gè)人申請(qǐng)。申請(qǐng)人填寫由市人社部門統(tǒng)一印制的《小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》）一式五份，連同證明本人身份的相關(guān)資料一起交由申請(qǐng)人創(chuàng)業(yè)所在地的社區(qū)居委會(huì)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審。（二）條件預(yù)核。申請(qǐng)人創(chuàng)業(yè)所在地的社區(qū)居委會(huì)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)在對(duì)申請(qǐng)人提交資料的真實(shí)性、個(gè)人資信狀況、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查和核實(shí)的基礎(chǔ)上，自接到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)出具初審意見。（三）項(xiàng)目評(píng)估。申請(qǐng)人將初審合格的《申請(qǐng)表》及相關(guān)資料送交市創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心。申請(qǐng)人自愿參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并提供《創(chuàng)業(yè)計(jì)劃—4— 書》的，創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心組織專家對(duì)《創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書》進(jìn)行審查評(píng)估。評(píng)審合格的，在《申請(qǐng)表》上簽署