【文章內(nèi)容簡介】 擔保限的，應提交抵、質(zhì)押物清單和有權(quán)處理人同意抵、質(zhì)押的證明，以及抵押物所有權(quán)或使用權(quán)證書、質(zhì)物權(quán)利憑證、資產(chǎn)評估報告、必要的保險證明等；以第三方保證形式進行反擔保的，應提供第三方保證人的資信證明和保證人身份證明、同意擔保的文件；需要提供的其他材料。第十八條 反擔保額度。擔保機構(gòu)要求小額擔保貸款申請人(或勞動密集型小企業(yè))提供的反擔保額度不得超過實際貸款總額的30％。擔保機構(gòu)應盡可能降低反擔保門檻，對符合以下條件的三類貸款申請人免除反擔保：貸款申請人取得創(chuàng)業(yè)培訓合格證、有創(chuàng)業(yè)項目且已經(jīng)縣級以上勞動保障部門評審通過；本人無不良信用記錄、經(jīng)所在的信用社區(qū)評估并出具信用證明的；有5人以上符合小額擔保貸款條件的人員提供聯(lián)保的。第十九條 擔保審批。擔保機構(gòu)應在收到擔保申請10個工作日內(nèi)提出是否同意擔保的審定意見。對符合條件的擔保申請人，擔保機構(gòu)審定同意后出具擔保書。第二十條 擔保風險管理。小額擔保貸款必須按期歸還。對于到期不能歸還貸款本息的，由放貸銀行申請人民法院依法實施追償。擔保機構(gòu)對單個經(jīng)辦銀行小額擔保貸款擔保代償率達到20％時，應暫停與該行相關(guān)的擔保業(yè)務，并與該行協(xié)商采取進一步的風險控制措施，同時報經(jīng)同級財政、勞動保障部門批準后，再恢復擔保業(yè)務。擔保責任依據(jù)擔保合同的條款執(zhí)行。各級擔保機構(gòu)每年按照發(fā)放小額擔保貸款金額的10％提取呆壞賬準備金，每年年底由財政從就業(yè)專項資金中據(jù)實補足。對逾期無法收回的小額擔保貸款，按照規(guī)定程序由擔?；鸫鷥?，經(jīng)批準后用呆壞賬準備金補充擔?；?。第六章 貸款管理第二十一條 為了加強管理，確保小額擔保貸款按期歸還，提高資金運作效率，各相關(guān)部門需加強協(xié)作，各司其職，各負其責。第二十二條 擔保機構(gòu)的責任：對小額擔保貸款進行政策宣傳解釋和指導；負責對小額擔保貸款申請對象的資格審查確認；負責對勞動密集型小企業(yè)吸納符合小額擔保貸款申請對象的認定；負責對符合貸款條件的個人就業(yè)再就業(yè)項目進行評審確認；負責提供小額擔保貸款信用擔保；負責協(xié)調(diào)落實擔保資金和微利項目貸款的貼息資金；牽頭負責小額擔保貸款的回收工作；參與審核小額擔保貸款呆、壞賬的確認和核銷工作。第二十三條 商業(yè)銀行的責任：建立健全信貸檔案。經(jīng)辦銀行應對促進就業(yè)小額擔保貸款“單設(shè)科目，單獨統(tǒng)計，單獨考核”。當單個經(jīng)辦銀行小額擔保貸款不良率達到20％以上時，應停止發(fā)放新的貸款，并同時向有關(guān)部門報告，擔?；鸾?jīng)清償降低貸款不良率達到要求后，再恢復受理貸款申請。貸款到期不能歸還至擔保機構(gòu)履行代償責任之間的期限，最長不得超過3個月。期間，小額擔保貸款質(zhì)量考評情況不納入商業(yè)銀行不良貸款考核體系；定期進行貸后檢查。經(jīng)辦銀行在貸款發(fā)放后，要定期檢摩，及時發(fā)現(xiàn)風險，采取有效控制措施，并通知擔保機構(gòu)；加強對貸款本金的回收及貸款呆賬的追償，減少貸款損失，并對呆、壞賬核銷提出具體處理意見。第二十四條 街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障服務站、社區(qū)勞動保障服務中心的責任：審核小額擔保貸款借款人的申請是否真實，是否符合本辦法規(guī)定；定期對初審情況和本轄區(qū)內(nèi)所需小額擔保貸款數(shù)額進行匯總上報；定期回訪貸款人，指導幫助貸款使用人搞好生產(chǎn)經(jīng)營；配合協(xié)助經(jīng)辦銀行、擔保機構(gòu)做好調(diào)查工作，幫助擔保機構(gòu)、經(jīng)辦銀行做好催收貸款工作：積極創(chuàng)建信用社區(qū)，探索“創(chuàng)業(yè)培訓+信用社區(qū)+小額擔保貸款”的模式，為本轄區(qū)內(nèi)符合小額擔保貸款申請條件的人員貸款創(chuàng)造條件，降低反擔保門檻。信用社區(qū)的創(chuàng)建主體是各街道辦事處或社區(qū)居委會，由其逐級向上申報；由市州以上人民銀行中心支行和勞動保障部門共同驗收認定。信用社區(qū)基本條件和創(chuàng)建方式按照《中國人民銀行財政部勞動保障部關(guān)于改進和完善小額擔保貸款政策的通知》(銀發(fā)[2006]5號)和《湖南省勞動保障廳人民銀行長沙中心支行關(guān)于創(chuàng)建信用社區(qū)加強創(chuàng)業(yè)培訓推進小額擔保貸款工作的通知》(湘勞社工字[2004]92號)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七章 獎勵考核第二十五條 建立獎勵機制。以小額擔保貸款工作業(yè)績考核與工作獎勵直接掛鉤，實行額度遞升獎勵。以承擔小額擔保貸款工作的市州、縣市區(qū)小額貸款擔保機構(gòu)和街道或社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對小額擔保貸款的發(fā)放規(guī)模和回收率進行考核。當年小額擔保貸款發(fā)放增長率達到10％且當年貸款回收率達到90％(含90％)的，按當年實際貸款回收額的1％給予獎勵；當年小額擔保貸款發(fā)放增長率達到10％且當年貸款回收率達到95％(含95％)的，％給予獎勵；當年小額擔保貸款發(fā)放增長率達到10％且當年貸款回收率達到98％(含98％)以上的，按當年實際貸款回收額的2％給予獎勵。獎勵資金主要用于擔保機構(gòu)和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障服務站、社區(qū)勞動保障服務中心的工作經(jīng)費補助。對當年小額貸款回收率達到90％(含90％)以上且當年新發(fā)貸款放大倍數(shù)達到2倍以上的承辦銀行，％給予手續(xù)費補貼。以上獎勵所需資金由省財政按當年新發(fā)放小額擔保貸款總額的1％從貼息資金中安排，不足部分由同級財政安排。具體獎勵辦法由省財政廳會同有關(guān)部門另行制定。第八章 貸款監(jiān)督第二十六條 各商業(yè)銀行要根據(jù)本實施辦法的要求，結(jié)合本行和當?shù)氐膶嶋H情況，制定切實可行的操作辦法，確保分支機構(gòu)發(fā)放小額擔保貸款所需的資金和規(guī)模；隨時掌握本行開展小額擔保貸款業(yè)務的情況和存在的問題，主動與勞動保障部門溝通信息、協(xié)調(diào)工作。第二十七條 人民銀行各市州中心支行及分支機構(gòu)，要對當?shù)厣虡I(yè)銀行貫徹落實本實施辦法的情況加強督促檢查。第二十八條 各市州財政部門應結(jié)合本地的實際情況，會同勞動保障部門制定和完善本地區(qū)的貸款擔?；鸸芾泶胧Ｐ☆~擔保貸款形成不良由擔?；鸫鷥敽?，確因無法收回形成呆賬，涉及到?jīng)_減貸款擔?；鸬模蓳C構(gòu)會同經(jīng)辦金融機構(gòu)向財政部門提出申請，由財政部門勞動保障部門提出處理意見。積極支持商業(yè)銀行開展小額擔保貸款業(yè)務，防范和控制風險。加強對貸款擔?；鸷拓斦N息資金及獎補資金的監(jiān)督檢查，確保政策落到實處。第二十九條 此前制定的有關(guān)規(guī)定與本實施辦法不一致的，以本實施辦法為準第三篇：湖南省促進就業(yè)小額擔保貸款實施辦法（范文模版）湖南省促進就業(yè)小額擔保貸款實施辦法人民銀行長沙中心支行 省財政廳 省勞動保障廳（二○○九年四月十日）第一章 總則第一條 為充分發(fā)揮小額擔保貸款政策對就業(yè)的推動作用，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，根據(jù)《國務院關(guān)于做好促進就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2008〕5號）、《中國人民銀行財政部人力資源和社會保障部關(guān)于進一步改進小額擔保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的通知》（銀發(fā)〔2008〕238號）、《財政部關(guān)于積極發(fā)揮財政貼息資金支持作用切實做好促進就業(yè)工作的通知》（財金〔2008〕77號）、《中國人民銀行財政部人力資源和社會保障部關(guān)于印發(fā)〈小額擔保貸款財政貼息資金管理辦法〉的通知》（財金〔2008〕100號）、《湖南省人民政府關(guān)于做好促進就業(yè)工作的通知》（湘政發(fā)〔2008〕20號）精神，制定本辦法。第二條 促進就業(yè)小額擔保貸款（以下簡稱小額擔保貸款）是指商業(yè)銀行（含城鄉(xiāng)信用社、農(nóng)村合作銀行，下同）發(fā)放的，由縣級（含縣級，下同）以上就業(yè)服務管理機構(gòu)所設(shè)立的小額擔保貸款信用擔保機構(gòu)（以下簡稱擔保機構(gòu)）提供擔保，用于支持促進就業(yè)的貸款。第三條 小額擔保貸款實行“自愿申請，嚴格審批，到期歸還”的原則。第四條 符合條件的個人貸款按照自愿申請，社區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）保，商業(yè)銀行審批發(fā)放貸款的程序進行。勞動密集型小企業(yè)貸款按企業(yè)自愿申請、擔保機構(gòu)進行資格審查、商業(yè)銀行審批發(fā)放貸款的程序進行。第二章 貸款對象、條件及用途第五條 小額擔保貸款對象（一）在法定勞動年齡以內(nèi)，具備一定創(chuàng)業(yè)能力和具有創(chuàng)業(yè)愿望，勞動保障服務機構(gòu)推薦，擔保機構(gòu)進行資格審查和項目評審并承諾擔符合下列條件之一，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營與組織起來就業(yè)的，其自籌資金不足的部分，在貸款擔保機構(gòu)承諾擔保的前提下，可以向商業(yè)銀行申請小額擔保貸款：持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員；城鎮(zhèn)軍隊退役人員；大中專畢業(yè)生；失地農(nóng)民和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民。（二）符合貸款條件的勞動密集型小企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧以及其他國家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵的企業(yè)外，下同），當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人的