【文章內容簡介】 勵與約束的有機兼容，使金融監(jiān)管活力不斷激發(fā)出來。③加快責任制的相關配套制度建設。及早制定統(tǒng)一、規(guī)范、具體的監(jiān)管崗位操作規(guī)程，以明確分解和定位崗位責任；建立以內審、監(jiān)察部門為主實行的監(jiān)督制衡機制，以預防、糾正和處罰執(zhí)法失當等行為。為減少年終考評的主觀隨意性，可采取以科學設定的指標考核為主、結合抽查核實、個人述職的方式，區(qū)別各級不同責任人而分類考核，并輔之以平時累積的監(jiān)管過程情況材料、表格等進行綜合性的監(jiān)管考評。（三）優(yōu)化監(jiān)管機構內部的人員配置，增強金融監(jiān)管力量。目前，多數縣支行的金融監(jiān)管仍采取分組的方法，這不利于金融監(jiān)管整體力量的有效發(fā)揮，可以將監(jiān)管業(yè)務劃分為現場監(jiān)管、非現場監(jiān)管和日常監(jiān)管三個部分，以此來配備監(jiān)管人員，發(fā)揮監(jiān)管合力。與此同時，在人力資源上向監(jiān)管部門傾斜，增加監(jiān)管人員所占的比例，以強化人民銀行的監(jiān)管職能。（四）加快金融監(jiān)管信息溝通體系和電子化建設的步伐，切實提高金融監(jiān)管效率。人民銀行分支機構之間應當建立起有效的金融監(jiān)管信息溝通體系和渠道，及時就區(qū)域內的金融動態(tài)、風險狀況、違法違規(guī)行為等互通有無、數據共享，密切監(jiān)視毗鄰地區(qū)的金融風險對本區(qū)域的可能影響，防范金融風險的蔓延；人行分支機構應在現有的分業(yè)監(jiān)管格局下加強與證監(jiān)會、保監(jiān)會分支機構的聯(lián)系、磋商，逐步加以規(guī)范化、制度化，實行信息共享、資源互通，以大大提高金融監(jiān)管的效率。結合轄區(qū)和監(jiān)管自身實際，盡早開發(fā)實用、有效的監(jiān)管業(yè)務軟件，提高工作效率，為轄內金融監(jiān)管工作的順利開展提供科技支持；盡快實現人民銀行與商業(yè)銀行的計算機聯(lián)網，強化實時信息聯(lián)系與數據集成，適時建立起商業(yè)銀行監(jiān)管信息系統(tǒng)，形成較為完整的監(jiān)控網絡，促進監(jiān)管效能的提升。（五）加強金融監(jiān)管人員的資格管理，提高監(jiān)管隊伍的整體素質。實施金融監(jiān)管人員的資格管理，應當朝標準化、規(guī)范化的方向邁進，以最大限度地減少人為的主觀性。為此，要制定金融監(jiān)管人員的任職資格管理辦法，逐步形成資格考試、競爭上崗的監(jiān)管人員選任機制，把好監(jiān)管人員的“入口關”。在此基礎上，人民銀行應把加強監(jiān)管隊伍建設、提高監(jiān)管人員素質放在工作的突出位置，采取多種方式培訓員工，注意好前瞻性、應時性和基礎性培訓的結合，鼓勵員工深造，吸收學歷高、能力強的優(yōu)秀人才，使得監(jiān)管人員素質有較大的提高，以適應加入WTO后金融監(jiān)管工作提出的新要求。第三篇：我國食品安全現狀及存在的問題我國食品安全現狀及存在的問題[摘 要]隨著社會的發(fā)展與科技的進步，人們的生活水平與消費水平在逐漸提高，然而食品衛(wèi)生安全問題卻越來越突出，這嚴重損害了人們的身心安全。在食品安全隱患之下，我們必須注意食品安全問題產生的客觀性和主觀性。社會存在與社會意識是辯證統(tǒng)一的，要充分利用社會意識對社會存在的反作用，發(fā)揮企業(yè)的職業(yè)道德觀以及公民作為主人翁的監(jiān)督作用；用馬克思主義認識論指導實踐，總結經驗教訓，在實踐中提高認識；堅持走科學發(fā)展之路，以人為本，促進經濟社會和人的全面發(fā)展。這樣才能在面臨國際環(huán)境的挑戰(zhàn)，促進社會發(fā)展的同時，做到不損壞公民的健康生命權，建設更高水平的社會主義社會。[關鍵詞]食品安全現狀；存在問題；頻發(fā)原因；和諧社會；馬克思主義一、我國食品安全現狀及存在的問題（一）我國食品安全現狀2012年2月13日，衛(wèi)生部副部長陳嘯宏在《食品衛(wèi)生法》頒布十周年新聞發(fā)布會上說，十年來我國食品安全工作取得明顯成效，我國食品工業(yè)一直呈高速發(fā)展狀態(tài)，食品工業(yè)已經成為國民經濟發(fā)展的重要產業(yè)之一。同時，食品衛(wèi)生安全水平有了顯著提高，嚴重危害人體健康的霍亂、傷寒等食源性傳染病得到有效的控制；食品衛(wèi)生監(jiān)測合格率顯著提高；食物中毒發(fā)生數量和中毒人數總體呈下降趨勢。在食品原料種養(yǎng)、生產加工、市場流通、餐飲消費等方面的安全問題仍存在。近幾年，我國食品安全問題特別突出，大致面臨著五大問題。一是化學污染帶來的食品安全問題，如2011年“3?15”特別行動中，央視曝光了雙匯“瘦肉精”養(yǎng)豬一事。瘦肉精可以增加動物的瘦肉量使肉品提早上市、降低成本。但瘦肉精有著較強的毒性，長期使用有可能導致染色體畸變，誘發(fā)惡性腫瘤；二是微生物及其毒素污染造成的食品安全問題，如三全豬肉白菜水餃檢查出金黃色葡萄球菌；三是食源性疾病問題；四是食品加工生產過程中引發(fā)的食品安全問題，如2011年4月，合肥、南京等多地的一些熟食店、面館為牟利而用牛肉膏（一種吃多會致癌的食品添加劑）將豬肉變牛肉。五是違法生產經營帶來的食品安全問題，如2011年6月底，“新華視點”初步揭開了京津冀“地溝油”產業(yè)鏈，長期食用地溝油可能會引發(fā)癌癥，對人體的危害極大。［1］（二）公眾對待食品安全問題的態(tài)度民以食為天，食品安全事關國民身體健康和生命安全，頻頻發(fā)生的食品安全事件造成了惡劣的社會影響，引發(fā)公眾的廣泛關注和討論?，F在吃飯吃出了擔心與憂慮，人們常常發(fā)出感嘆：“吃一頓飯容易，但要吃一頓安全的飯就太難了”！根據20102011年中國社會心態(tài)研究報告的數據分析，市民的生活安全感特別缺乏。由于受到中國幾乎整個奶業(yè)的三聚氰事件等食品安全事件的影響，居民民眾對食品安全、交通安全、醫(yī)療安全和社會治安均存在著擔憂。，抵達信任底線，即“極低信任”的最下限。由此可見，公眾對食品安全的態(tài)度已相當明顯——接近于不信任，如若再發(fā)生什么食品安全事故，就將挑戰(zhàn)公眾底線了。從近年曝光的食品安全事件來看，有關部門對食品安全的監(jiān)管明顯存在較大漏洞，宣傳工作也不夠到位。但食品安全事件的頻頻出現，并不代表有關部門形同虛設。媒體曝光的食品安全問題只是存在事實的一部分，而作為政府部門，在媒體曝光后，須有所反映。因此，有關部門對食品安全的監(jiān)管和宣傳工作還需加大力度，修補漏洞，做好本職，保障食品安全，盡可能讓百姓不再“談食色變”。二、從馬克思主義角度分析我國食品安全問題頻發(fā)的原因（一）社會存在與社會意識是辯證統(tǒng)一的，社會意識是社會存在的反映積極的社會意識能夠促進社會存在的發(fā)展，消極的社會意識會阻礙社會存在的發(fā)展。政府對發(fā)生食品安全問題的企業(yè)處罰力度不夠，相關法律規(guī)范不嚴，造成食品安全問題頻頻發(fā)生，使得廣大消費者對食品安全喪失信心，造成了比較消極的社會意識，從而對我國的食品生產事業(yè)造成極其惡劣的影響。（二）實踐是認識的基礎，認識來源于實踐并導實踐，同時接受實踐的檢驗屢屢發(fā)生的食品安全問題以及隨之而來對人民健康安全的威脅，使有關部門充分認識到了加強食品安全生產的緊迫性和必要性，這體現了實踐是認識的基礎，認識來源于實踐。有關部門及時總結我國在食品安全方面的經驗教訓，制定相關措施來解決食品安全生產問題，接受社會各界的監(jiān)督檢驗，又體現了認識源于實踐并指導實踐，接受實踐的檢驗。（三）科學發(fā)展觀的基本要義是堅持以人為本，全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，促進經濟社會和人的全面發(fā)展堅持以人為本，就是要以實現人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治、文化和其他社會權益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。中國食品安全問題的大量涌現體現了社會主義在實踐中曲折前進的發(fā)展道路——食品安全問題徹底危害了我國人民群眾的身體健康、損害了人民群眾的根本利益，并且不利于我國食品行業(yè)的長期發(fā)展。因此，國家應堅持科學發(fā)展觀，對于不法行為進行嚴厲打擊，切實保障人民群眾的經濟等社會權益，實現全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。（四）建設社會主義依然具有艱巨性和長期性現階段的食品生產安全事故屢屢頻發(fā)，不可不說是社會主義建設的“噪音”，但這也反映了社會主義建設具有的艱巨性和長期性，究其原因，有以下幾點：社會生產力發(fā)展狀況的制約目前我國社會生產力仍處于比較落后的水平，食品生產經營企業(yè)規(guī)?；⒓s化程度不高,勞動生產率普遍較低，自身管理水平仍然偏低，這就從根本上決定了企業(yè)無法按正常健康的渠道來通過提高勞動生產率水平來獲得利潤。經濟基礎和上層建筑發(fā)展狀況的制約除了社會生產力發(fā)展狀況的客觀因素制約外，政府監(jiān)管是造成食品安全問題頻發(fā)的又一重要原因。政府沒有很好地發(fā)揮其在社會主義市場經濟中的調節(jié)作用，我國現已頒布的法律法規(guī)對違法產銷者還未形成足夠的威懾力，食品安全監(jiān)督機制不夠完善；食品安全監(jiān)督管理的條件、手段和經費還不能完全適應實際工作的需要；我們國家缺乏對作為食品原料的農產品和畜產品中有害物質含量的限制或尚未制定強制性標準，使這些食品原料屢屢成為了我國食品安全事件頻發(fā)的源頭。國際環(huán)境的嚴峻挑戰(zhàn)如果說社會生產力發(fā)展狀況和政府監(jiān)管是造成食品安全問題的內在因素，那么國際食品生產市場的競爭就是造成食品安全生產問題的外因了。質優(yōu)價廉的外國食品對國內食品市場造成沖擊，加上原材料的價格上漲迫使本來發(fā)展維艱的食品生產企業(yè)投入更殘酷的市場競爭，企業(yè)只能想方設法竭盡全力降低生產成本，以提高企業(yè)自身生存發(fā)展的利潤空間。中國食品安全問題的大量涌現說明黨對社會主義發(fā)展道路的探索和對社會主義的認識,需要一個長期的艱苦過程中國的食品安全問題主要是因為我們的社會主義是在經濟文化相對落后的基礎上建立起來的。人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間存在著矛盾，出現食品安全問題是我們在探索社會主義道路過程中出現的生產力與生產關系不相適應的矛盾，解決食品安全問題，是建設中國特色社會主義市場經濟的必要問題，也是關系到老百姓切身利益的重要問題。黨對社會主義發(fā)展道路的探索需要一個長期的艱苦過程。黨在屢屢出現的食品安全問題上暴露的問題也說明了黨對食品安全管理和發(fā)展領域同樣需要一個不斷深化并完善的認識過程，這是急不來的。三、解決食品安全問題，構建和諧社會（一）社會存在決定社會意識，消極的社會意識會阻礙社會的發(fā)展，積極的社會意識促進社會的發(fā)展。相關法律規(guī)范不嚴，造成食品安全問題頻頻發(fā)生，廣大消費者對食品安全工作喪失信心，形成了消極的社會意識，繼而對我國的食品生產事業(yè)造成極其惡劣的影響。相關部門應該完善法律法規(guī)，加大對發(fā)生食品安全問題的企業(yè)的處罰力度，在食品生產行業(yè)自覺遵紀守法；提高執(zhí)法者素質，使之有法必尊，執(zhí)法必嚴，使食品安全得到法律的有力保障，使積極的社會意識得以重新樹立，防止食品安全事件發(fā)生。（二）認識來源于實踐并指導實踐，同時接受實踐的檢驗，正確的認識對實踐具有積極的指導作用。接踵而來的食品安全事故對群眾造成了身體和經濟損害，使人們認識到食品已經不安全，有關部門認識到加強食品安全生產的緊迫性，形成正確的認識；面對此種情況，有關部門應該制定措施應對食品安全事故并著手建立食品安全機制和民眾監(jiān)督體系，以確保食品生產和食品市場進入良性發(fā)展的同時達到保障群眾的的身體和經濟利益的雙贏局面；相關部門在制定和實施相關法律法規(guī)或政策時，應接受廣大人民群眾的監(jiān)督和建議，這樣才能使食品行業(yè)走上正確的發(fā)展道路，保障群眾的利益和健康。（三）食品安全問題頻發(fā)威脅著人民群眾的身體健康、損害了人民群眾的利益，也不利于我國食品行業(yè)的長期發(fā)展。政府應堅持科學發(fā)展觀，堅持以人為本，對于發(fā)生食品安全問題的不法廠家進行嚴厲打擊，切實保障人民群眾的經濟和社會權益；建立健全的食品生產機制和監(jiān)督體系，解決食品安全問題的同時又保障了人民群眾的身體健康，使食品生產者創(chuàng)造經濟價值又能創(chuàng)造社會價值，使食品行業(yè)促進經濟社會和人的發(fā)展，從而實現全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。（四）建設社會主義具有艱巨性和長期性，食品行業(yè)不可避免地碰到困難和挑戰(zhàn)，出現食品安全問題是我們在探索社會主義道路過程中出現的生產力與生產關系不相適應的矛盾，因此國家必須大力解放發(fā)展生產力，提高勞動生產率，學習先進的管理方法，加快食品生產經營企業(yè)規(guī)模化、集約化；政府要加強食品源頭質量監(jiān)管，嚴格市場準入制度；搞好食品安全，必須從源頭抓起，切實抓好種植、養(yǎng)殖、生產加工、批發(fā)零售和消費四個環(huán)節(jié)，做到環(huán)環(huán)相扣，全方位監(jiān)管；面對外企的嚴峻挑戰(zhàn)，中國食品行業(yè)必須聯(lián)手以質取勝，而不能一味的減低生產成本；黨對食品安全管理和發(fā)展領域需要一個不斷深化并完善的過程，因此政府部門應該逐步建立一個統(tǒng)一、權威、高效的食品安全監(jiān)管機構，逐步實現責、權、利相統(tǒng)一的現代食品安全控制體系。結束語食品安全