我國(guó)海運(yùn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題5篇(編輯修改稿)
2024-10-29 05:03 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 國(guó)家電網(wǎng)不要上收和變相上收由地方建設(shè)管理的農(nóng)村水電電網(wǎng)及其供電區(qū)。4．在統(tǒng)一規(guī)劃下，省、地、實(shí)行“誰(shuí)建、誰(shuí)管、誰(shuí)受益”的政策。5．有條件的地方，提倡縣與縣之間聯(lián)網(wǎng)，并與大電網(wǎng)聯(lián)結(jié)，聯(lián)結(jié)后與大電網(wǎng)是送電與售電的關(guān)系。6．農(nóng)村水電供電區(qū)可仿照國(guó)家給予大電網(wǎng)的政策，連同“以電養(yǎng)電”的資金和歷年用于小水電建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金等，建立農(nóng)村水電發(fā)展基金，實(shí)行有償使用，滾動(dòng)發(fā)展。7．農(nóng)村水電及電網(wǎng)企業(yè)執(zhí)行繳納6%增值稅的政策。(二)開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀由于開(kāi)發(fā)小水電具有一定的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，因此各地對(duì)開(kāi)發(fā)小水電的積極性較高，近幾年每年以7%～13%的速度發(fā)展。據(jù)水利部統(tǒng)計(jì)，截至2002年底，總裝機(jī)容量達(dá)2849萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量947億千瓦時(shí)，分別占全國(guó)水電總裝機(jī)和年發(fā)電量的36%和36%；共建成800多個(gè)縣電網(wǎng)和40多個(gè)地區(qū)性電網(wǎng)；小水電分布的地域約占全國(guó)的一半，全國(guó)1/3的縣(市)和1/4的人口主要靠小水電供電；，低于全國(guó)農(nóng)村平均到戶(hù)電價(jià)()；全行業(yè)資產(chǎn)達(dá)到1000多億元，發(fā)供電年?duì)I業(yè)收入達(dá)460億元，年實(shí)現(xiàn)利稅81億元；并且形成了一套比較完整的管理體系、建設(shè)管理規(guī)程、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。(三)成效和作用1．加快了貧困山區(qū)、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富步伐。小水電解決了大電網(wǎng)難以覆蓋的老少邊窮地區(qū)廣大群眾的用電困難，累計(jì)使3億多無(wú)電人口用上了電，極大改善了農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活條件，增加了農(nóng)民收入，加快了農(nóng)民脫貧致富步伐，促進(jìn)了這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第一批建成的109個(gè)電氣化縣，從1984年到2000年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由79億元增加到1489億元，年均增長(zhǎng)20%；財(cái)政收入從8億元增加到96億元，年均增長(zhǎng)17%；農(nóng)民人均年純收入由203元增加到2303元，年均增長(zhǎng)8%(1984年的農(nóng)民人均純收入只相當(dāng)于全國(guó)平均水平的一半，2000年與全國(guó)平均水平基本持平)。2．加快了中小河流治理，改善了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)條件，提高了防洪抗旱能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。開(kāi)發(fā)小水電，使數(shù)千條中小河流得到初步開(kāi)發(fā)治理，累計(jì)增加庫(kù)容約500億立方米，凈增灌溉面積200萬(wàn)畝，、，發(fā)展了以小水電為龍頭的山區(qū)水利，提高了防洪抗旱和水利為農(nóng)業(yè)服務(wù)的能力。3．促進(jìn)了生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。，與相同數(shù)量的火電相比，可減少排放1億噸左右二氧化碳。，減少了用于燃料的木材砍伐量，保障了退耕還林、天然林保護(hù)等生態(tài)工程的實(shí)施。同時(shí)，對(duì)推動(dòng)林區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)以林蓄水、以水發(fā)電、以電保林，起到了促進(jìn)作用。四川省阿壩藏族羌族自治州通過(guò)電氣化縣建設(shè)，小水電企業(yè)一年上繳的稅金，約占全州財(cái)政收入的40%，替代林業(yè)成為地方支柱產(chǎn)業(yè)和財(cái)政收入的主要來(lái)源，并促進(jìn)了森工企業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)。4．形成了具有中國(guó)特色的小水電開(kāi)發(fā)利用管理模式，小水電技術(shù)及設(shè)備制造能力達(dá)到了一定的水平。目前，我國(guó)小水電從業(yè)人員約120萬(wàn)人，其中設(shè)計(jì)、施工人員30多萬(wàn)人。全國(guó)有100多個(gè)廠家可以生產(chǎn)小水電設(shè)備，年產(chǎn)量超過(guò)150萬(wàn)千瓦，不僅滿(mǎn)足了國(guó)內(nèi)發(fā)展的需要，還向50多個(gè)國(guó)家出口經(jīng)濟(jì)適用的小水電設(shè)備。我國(guó)還為60個(gè)國(guó)家和地區(qū)培養(yǎng)數(shù)千名小水電專(zhuān)家，參與了50多個(gè)國(guó)家?guī)装夙?xiàng)小水電工程的建設(shè)，獲得了較高的聲譽(yù)。5．開(kāi)辟了國(guó)際合作的新途徑。我國(guó)開(kāi)發(fā)中小水電，建設(shè)有中國(guó)特色的農(nóng)村電氣化，消除貧困、保護(hù)環(huán)境，得到了國(guó)際社會(huì)的高度評(píng)價(jià)和廣泛贊揚(yáng)。世界上許多國(guó)家，包括歐美發(fā)達(dá)國(guó)家都在積極推廣中國(guó)發(fā)展小水電的經(jīng)驗(yàn)，一些與我國(guó)無(wú)邦交的國(guó)家也通過(guò)民間途徑向我國(guó)學(xué)習(xí)。有60多個(gè)國(guó)家130多個(gè)政府機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織參加的國(guó)際小水電網(wǎng)總部以及聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織國(guó)際小水電中心設(shè)在我國(guó)杭州，為國(guó)際合作、特別是發(fā)展中國(guó)家的南南合作，開(kāi)辟了新的途徑和前景。二
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