【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 素質(zhì)和技能，就會(huì)改變其就業(yè)和收入狀況。據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析，中國(guó)農(nóng)民在校時(shí)間每增加一年，%%，如第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員受教育水平達(dá)到城市人口受教育水平，城鄉(xiāng)居民收入差距可縮小1520個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民的收入就會(huì)大幅度提高。事實(shí)也的確如此，在我國(guó)農(nóng)民中受過(guò)高中教育的人不論是在家務(wù)農(nóng)還是從事其它行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其經(jīng)營(yíng)成果和效益均高于只受過(guò)初中或小學(xué)教育的農(nóng)民。為此，我們必須采取一切措施，千方百計(jì)地提高農(nóng)民素質(zhì)。一要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育。我國(guó)近13億人口中約有9億生活在農(nóng)村，農(nóng)村基礎(chǔ)教育狀況的好壞直接影響著農(nóng)民文化素質(zhì)的高低，而我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，雖經(jīng)各級(jí)政府努力已有很大改觀，但與全國(guó)提高農(nóng)民素質(zhì)的要求相比仍有很大差距。為此，中央及省級(jí)財(cái)政應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的支持力度，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展，使一部分因貧困而失學(xué)或輟學(xué)的中小學(xué)生得以完成基礎(chǔ)教育。二要大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能。目前我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀及農(nóng)民收入水平較低的現(xiàn)實(shí)，使很多農(nóng)民子弟在完成基礎(chǔ)教育后難以升到高一級(jí)的學(xué)校繼續(xù)深造，而是步入社會(huì)加入到勞動(dòng)力大軍之中。針對(duì)這一現(xiàn)狀，應(yīng)考慮在基礎(chǔ)教育過(guò)程中加大職業(yè)技術(shù)教育的比重，使農(nóng)林專業(yè)學(xué)生在基礎(chǔ)教育階段就能學(xué)到一些職業(yè)技能，為其日后求職打下一定的基礎(chǔ)。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力和農(nóng)村人口有效轉(zhuǎn)移。首先，各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)城市化建設(shè)，尤其是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的需要。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)到城市后，在城市工作和生活，需要住房、交通、子女上學(xué)、醫(yī)療、社會(huì)保障、娛樂(lè)等生產(chǎn)生活多種服務(wù)，這些服務(wù)有的通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作即自行解決，而子女上學(xué)、社會(huì)保障等就必須依靠政府的有效投入方能解決，因而，各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)措施，加快城市化建設(shè)。其次，政府在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的前提下，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，向進(jìn)入城市的農(nóng)民提供適當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫弧Ｎ┯腥绱?，才能使農(nóng)民真正融入城市，在城市中能求得生存和發(fā)展。第三，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)發(fā)育程度相適應(yīng)，循序漸進(jìn)，走符合我國(guó)國(guó)情、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的多樣化的城鎮(zhèn)化道路，逐步形成合理的城鎮(zhèn)體系，提高城鎮(zhèn)化水平，這樣既有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，又可為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊的市場(chǎng)和持久動(dòng)力。增加農(nóng)業(yè)投入，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持與保護(hù)。從建國(guó)至今，農(nóng)業(yè)一直處于為工業(yè)提供原始積累的地位，國(guó)家的宏觀收入分配政策明顯偏向于工業(yè)。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，隨著工業(yè)的飛速發(fā)展，人均國(guó)民生產(chǎn)總值的提高，當(dāng)工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)入中后期之后，工業(yè)產(chǎn)業(yè)在依靠自身積累進(jìn)一步發(fā)展的同時(shí)，開(kāi)始逐步對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行反哺，工業(yè)部門(mén)的剩余通過(guò)國(guó)家宏觀政策采取價(jià)格支持或投入補(bǔ)貼的手段輸入農(nóng)業(yè)，以鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位和支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速成長(zhǎng)。鑒于此，國(guó)家財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史表明，凡是生態(tài)環(huán)境好的時(shí)期或地域，農(nóng)業(yè)發(fā)展就好，生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)發(fā)展是休戚相關(guān)的。要開(kāi)展多形式、多渠道的宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化公民保護(hù)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)。要完善環(huán)保法規(guī)體系，加強(qiáng)公民的法制意識(shí)，依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要依靠科技進(jìn)步，及時(shí)淘汰破壞環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，鼓勵(lì)運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展的節(jié)水、節(jié)能、節(jié)肥等農(nóng)業(yè)技術(shù)。第二篇：農(nóng)民增收的主要途徑農(nóng)民增收的主要途徑（一）抓種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促農(nóng)增收。種植業(yè)在我市農(nóng)民收入中占主導(dǎo)地位。按照“穩(wěn)定糧食，突出特色，形成規(guī)?！钡囊螅粩嗾{(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑區(qū)域農(nóng)業(yè)新格局，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶輪廓日趨顯現(xiàn)。培育壯大了糧食、蔬菜、油料、亞麻、酸梅等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，糧食面積達(dá)到了40萬(wàn)畝，，啤酒花、香料煙、樹(shù)莓等具有鮮明區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)得到穩(wěn)步發(fā)展，飼草料保有面積達(dá)到15萬(wàn)畝。農(nóng)牧民人均收入中來(lái)自種植業(yè)的收入達(dá)到2550元。為確保種植業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，有計(jì)劃地引進(jìn)優(yōu)良品種和農(nóng)業(yè)新技術(shù)，狠抓了小麥、玉米等大宗農(nóng)作物的高產(chǎn)攻關(guān)和示范帶動(dòng)，共完成高產(chǎn)綜合配套栽培技術(shù)推廣面積21萬(wàn)畝。同時(shí)，積極扶持培育種植大戶，全市共有農(nóng)業(yè)種植大戶（300 畝以上）645戶，占農(nóng)村總戶數(shù)的4％。全市共有林業(yè)專業(yè)戶900戶，其中經(jīng)濟(jì)林111戶，面積為8950畝，300畝以上的大戶為50戶。（二）抓畜牧基地建設(shè)促農(nóng)增收。始終堅(jiān)持把發(fā)展畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，著力抓好奶源基地、牲畜改良、科學(xué)飼養(yǎng)、疫病防治和牧民定居等各項(xiàng)工作，加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)步伐，使之成為農(nóng)牧民增收的重要產(chǎn)業(yè)。2005年末，(只)，（只），％，（只），％。全市畜牧業(yè)收入達(dá)到11212萬(wàn)元，農(nóng)牧民人均收入中來(lái)自畜牧業(yè)的純收入為879元，畜牧業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到20%以上。以發(fā)展乳業(yè)為中心，將奶源基地建 1設(shè)和培育規(guī)?；B(yǎng)殖大戶作為畜牧業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。充分發(fā)揮也門(mén)勒鄉(xiāng)三宮村、阿西爾鄉(xiāng)向陽(yáng)隊(duì)、喀拉哈巴克鄉(xiāng)阿不拉村3個(gè)千頭奶牛養(yǎng)殖小區(qū)的示范帶動(dòng)作用，按照“突出重點(diǎn)、扶優(yōu)扶強(qiáng)、專業(yè)發(fā)展”的原則，確立了專業(yè)養(yǎng)牛鄉(xiāng)、專業(yè)村。（三）抓農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展促農(nóng)增收。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，在農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)體制創(chuàng)新中不斷完善多元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，支持農(nóng)村個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、庭院經(jīng)濟(jì)等服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人中介服務(wù)等解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷和加工增值問(wèn)題，調(diào)動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的積極性，使農(nóng)民增收由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，由提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格向擴(kuò)大效益和進(jìn)城務(wù)工轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民增收的造血功能。（四）抓農(nóng)機(jī)推廣促農(nóng)增收。近年來(lái)，我市始終把推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為農(nóng)民增收的主渠道來(lái)抓，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜地發(fā)展農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)，大力發(fā)展大中型農(nóng)機(jī)大戶，實(shí)行機(jī)械化承包耕作，機(jī)手增收效果明顯。農(nóng)機(jī)作業(yè)創(chuàng)收已逐漸成為我市農(nóng)民增加收入的重要途徑。同時(shí)，結(jié)合本地實(shí)際及產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，進(jìn)一步加大了農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣力度，通過(guò)引進(jìn)使用大型耕地機(jī)械、精細(xì)整地機(jī)械、精量播種機(jī)械、中耕機(jī)械、玉米收獲青貯機(jī)械和保護(hù)性耕作等機(jī)械，使全市的耕地水平提高20％，精細(xì)整地使農(nóng)作物出苗率提高25％以上。僅中耕除草一項(xiàng)每畝為農(nóng)戶節(jié)約資金達(dá)30余元。（五）抓支農(nóng)政策落實(shí)促農(nóng)增收。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)1號(hào)文件和有關(guān)會(huì)議精神，積極穩(wěn)妥實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革，嚴(yán)格落實(shí)“三補(bǔ)一降一取消”政策，進(jìn)一步完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)長(zhǎng)效機(jī)制，有效減輕了廣大農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。認(rèn)真解決農(nóng)村二輪土地承包遺留問(wèn)題，加大了耕地保護(hù)力度，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)得到重視，林權(quán)制度改革有新的突破，最大限度地調(diào)動(dòng)了農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性和主動(dòng)性，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造了更加有利的條件。今后實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的主要措施“十一五”期間，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題仍然是全市工作的重中之重。按照市第六次黨代會(huì)提出的“農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”的發(fā)展思路和“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，始終堅(jiān)持“多予、少取、放活”、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村快速健康發(fā)展。力爭(zhēng)到“十一五”末，%，農(nóng)牧民人均收入達(dá)到6000元，%以上。（一）調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。依托得天獨(dú)厚的自然資源，始終堅(jiān)持把無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向和增加農(nóng)牧民收入的重要途徑。一是建設(shè)糧油生產(chǎn)基地，鞏固基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。小麥、玉米面積分別穩(wěn)定在20萬(wàn)畝以上，油料面積達(dá)到10萬(wàn)畝。并依托現(xiàn)有的小麥、玉米加工龍頭企業(yè)，大力發(fā)展食品專用小麥，酒精專用玉米等優(yōu)質(zhì)品種，增強(qiáng)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品適應(yīng)市場(chǎng)和轉(zhuǎn)化增值的能力，逐漸將規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使傳統(tǒng)農(nóng)作物收入達(dá)到9041萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入達(dá)到1212元。二是建設(shè)畜牧業(yè)基地，強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)殖專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村、專業(yè)戶建設(shè)力度，充分發(fā)揮三個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)的示范帶動(dòng)作用，大力推行規(guī)?；B(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)；大力推進(jìn)奶源和肉