【文章內容簡介】 素質和技能，就會改變其就業(yè)和收入狀況。據(jù)美國經(jīng)濟學家分析，中國農民在校時間每增加一年，%%，如第一產業(yè)從業(yè)人員受教育水平達到城市人口受教育水平，城鄉(xiāng)居民收入差距可縮小1520個百分點，農民的收入就會大幅度提高。事實也的確如此，在我國農民中受過高中教育的人不論是在家務農還是從事其它行業(yè)的生產經(jīng)營活動，其經(jīng)營成果和效益均高于只受過初中或小學教育的農民。為此，我們必須采取一切措施，千方百計地提高農民素質。一要加強農村基礎教育。我國近13億人口中約有9億生活在農村，農村基礎教育狀況的好壞直接影響著農民文化素質的高低，而我國農村基礎教育的現(xiàn)狀不容樂觀，雖經(jīng)各級政府努力已有很大改觀，但與全國提高農民素質的要求相比仍有很大差距。為此，中央及省級財政應加大對農村基礎教育的支持力度，促進農村基礎教育的發(fā)展，使一部分因貧困而失學或輟學的中小學生得以完成基礎教育。二要大力發(fā)展職業(yè)技術教育，提高農民的生產技能。目前我國農村基礎教育現(xiàn)狀及農民收入水平較低的現(xiàn)實，使很多農民子弟在完成基礎教育后難以升到高一級的學校繼續(xù)深造，而是步入社會加入到勞動力大軍之中。針對這一現(xiàn)狀，應考慮在基礎教育過程中加大職業(yè)技術教育的比重，使農林專業(yè)學生在基礎教育階段就能學到一些職業(yè)技能，為其日后求職打下一定的基礎。加快城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)農村富余勞動力和農村人口有效轉移。首先，各級政府應加強城市化建設，尤其是城市基礎設施建設，滿足農村剩余勞動力向城市轉移的需要。農村剩余勞動力轉到城市后，在城市工作和生活，需要住房、交通、子女上學、醫(yī)療、社會保障、娛樂等生產生活多種服務，這些服務有的通過市場化運作即自行解決，而子女上學、社會保障等就必須依靠政府的有效投入方能解決，因而，各級政府應根據(jù)實際情況采取相應措施，加快城市化建設。其次，政府在優(yōu)化經(jīng)濟布局、提升產業(yè)結構的前提下，大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)和第三產業(yè)，向進入城市的農民提供適當?shù)墓ぷ鲘徫?。惟有如此，才能使農民真正融入城市，在城市中能求得生存和發(fā)展。第三，推進城鎮(zhèn)化進程要與經(jīng)濟發(fā)展水平、市場發(fā)育程度相適應，循序漸進，走符合我國國情、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的多樣化的城鎮(zhèn)化道路，逐步形成合理的城鎮(zhèn)體系，提高城鎮(zhèn)化水平，這樣既有利于轉移農村人口，又可為經(jīng)濟發(fā)展提供廣闊的市場和持久動力。增加農業(yè)投入，加強對農業(yè)的支持與保護。從建國至今，農業(yè)一直處于為工業(yè)提供原始積累的地位，國家的宏觀收入分配政策明顯偏向于工業(yè)。從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，隨著工業(yè)的飛速發(fā)展，人均國民生產總值的提高，當工業(yè)化進程進入中后期之后，工業(yè)產業(yè)在依靠自身積累進一步發(fā)展的同時，開始逐步對農業(yè)進行反哺，工業(yè)部門的剩余通過國家宏觀政策采取價格支持或投入補貼的手段輸入農業(yè)，以鞏固農業(yè)的基礎地位和支持農業(yè)經(jīng)濟的快速成長。鑒于此，國家財政要加大對農業(yè)的投入力度。保護生態(tài)環(huán)境，走農業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。農業(yè)發(fā)展的歷史表明，凡是生態(tài)環(huán)境好的時期或地域，農業(yè)發(fā)展就好，生態(tài)環(huán)境與農業(yè)發(fā)展是休戚相關的。要開展多形式、多渠道的宣傳活動，強化公民保護生態(tài)環(huán)境和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意識。要完善環(huán)保法規(guī)體系，加強公民的法制意識，依法保護生態(tài)環(huán)境。要依靠科技進步，及時淘汰破壞環(huán)境的農業(yè)技術，鼓勵運用可持續(xù)發(fā)展的節(jié)水、節(jié)能、節(jié)肥等農業(yè)技術。第二篇：農民增收的主要途徑農民增收的主要途徑（一）抓種植業(yè)結構調整促農增收。種植業(yè)在我市農民收入中占主導地位。按照“穩(wěn)定糧食，突出特色，形成規(guī)?！钡囊?，不斷調整優(yōu)化種植業(yè)結構，構筑區(qū)域農業(yè)新格局，優(yōu)勢產業(yè)帶輪廓日趨顯現(xiàn)。培育壯大了糧食、蔬菜、油料、亞麻、酸梅等一批主導產業(yè)，糧食面積達到了40萬畝，，啤酒花、香料煙、樹莓等具有鮮明區(qū)域特色的產業(yè)得到穩(wěn)步發(fā)展，飼草料保有面積達到15萬畝。農牧民人均收入中來自種植業(yè)的收入達到2550元。為確保種植業(yè)效益，增加農民收入，有計劃地引進優(yōu)良品種和農業(yè)新技術，狠抓了小麥、玉米等大宗農作物的高產攻關和示范帶動，共完成高產綜合配套栽培技術推廣面積21萬畝。同時，積極扶持培育種植大戶，全市共有農業(yè)種植大戶（300 畝以上）645戶，占農村總戶數(shù)的4％。全市共有林業(yè)專業(yè)戶900戶，其中經(jīng)濟林111戶，面積為8950畝，300畝以上的大戶為50戶。（二）抓畜牧基地建設促農增收。始終堅持把發(fā)展畜牧業(yè)作為農業(yè)結構調整的重中之重，著力抓好奶源基地、牲畜改良、科學飼養(yǎng)、疫病防治和牧民定居等各項工作，加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)建設步伐，使之成為農牧民增收的重要產業(yè)。2005年末，(只)，（只），％，（只），％。全市畜牧業(yè)收入達到11212萬元，農牧民人均收入中來自畜牧業(yè)的純收入為879元，畜牧業(yè)貢獻率達到20%以上。以發(fā)展乳業(yè)為中心，將奶源基地建 1設和培育規(guī)?；B(yǎng)殖大戶作為畜牧業(yè)發(fā)展的重點。充分發(fā)揮也門勒鄉(xiāng)三宮村、阿西爾鄉(xiāng)向陽隊、喀拉哈巴克鄉(xiāng)阿不拉村3個千頭奶牛養(yǎng)殖小區(qū)的示范帶動作用，按照“突出重點、扶優(yōu)扶強、專業(yè)發(fā)展”的原則，確立了專業(yè)養(yǎng)牛鄉(xiāng)、專業(yè)村。（三）抓農村二、三產業(yè)發(fā)展促農增收。結合農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，在農村二、三產業(yè)體制創(chuàng)新中不斷完善多元化經(jīng)濟結構，支持農村個體經(jīng)濟發(fā)展和農產品商貿流通，大力發(fā)展農產品加工業(yè)、庭院經(jīng)濟等服務業(yè)，鼓勵農民發(fā)展農產品貯藏保鮮、農民經(jīng)紀人中介服務等解決農產品產銷和加工增值問題，調動農民自主創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的積極性，使農民增收由傳統(tǒng)的農業(yè)產業(yè)向非農產業(yè)轉移，由提高農產品價格向擴大效益和進城務工轉移，提高農民增收的造血功能。（四）抓農機推廣促農增收。近年來，我市始終把推進農業(yè)機械化進程，提升農業(yè)綜合生產能力作為農民增收的主渠道來抓，結合農業(yè)產業(yè)結構調整，因地制宜地發(fā)展農機化生產，大力發(fā)展大中型農機大戶，實行機械化承包耕作，機手增收效果明顯。農機作業(yè)創(chuàng)收已逐漸成為我市農民增加收入的重要途徑。同時，結合本地實際及產業(yè)發(fā)展特點，進一步加大了農機新技術推廣力度，通過引進使用大型耕地機械、精細整地機械、精量播種機械、中耕機械、玉米收獲青貯機械和保護性耕作等機械，使全市的耕地水平提高20％，精細整地使農作物出苗率提高25％以上。僅中耕除草一項每畝為農戶節(jié)約資金達30余元。（五）抓支農政策落實促農增收。認真貫徹落實中央、自治區(qū)1號文件和有關會議精神，積極穩(wěn)妥實施農村稅費改革，嚴格落實“三補一降一取消”政策，進一步完善減輕農民負擔長效機制，有效減輕了廣大農民的負擔。認真解決農村二輪土地承包遺留問題，加大了耕地保護力度，發(fā)展集體經(jīng)濟得到重視，林權制度改革有新的突破，最大限度地調動了農牧民的生產積極性和主動性，為農業(yè)增效、農民增收創(chuàng)造了更加有利的條件。今后實現(xiàn)農民增收的主要措施“十一五”期間，解決好“三農”問題仍然是全市工作的重中之重。按照市第六次黨代會提出的“農業(yè)穩(wěn)市”的發(fā)展思路和“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設的要求，始終堅持“多予、少取、放活”、工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大對農業(yè)和農村的投入，加快農業(yè)產業(yè)化進程，千方百計增加農牧民收入，促進全市農業(yè)農村快速健康發(fā)展。力爭到“十一五”末，%，農牧民人均收入達到6000元，%以上。（一）調整優(yōu)化農村經(jīng)濟結構，加快綠色農業(yè)生產基地建設。依托得天獨厚的自然資源，始終堅持把無公害農產品和綠色農產品作為農業(yè)發(fā)展的主攻方向和增加農牧民收入的重要途徑。一是建設糧油生產基地，鞏固基礎產業(yè)。小麥、玉米面積分別穩(wěn)定在20萬畝以上，油料面積達到10萬畝。并依托現(xiàn)有的小麥、玉米加工龍頭企業(yè)，大力發(fā)展食品專用小麥，酒精專用玉米等優(yōu)質品種，增強傳統(tǒng)農產品適應市場和轉化增值的能力，逐漸將規(guī)模優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，使傳統(tǒng)農作物收入達到9041萬元，農民人均收入達到1212元。二是建設畜牧業(yè)基地，強化主導產業(yè)。進一步加強養(yǎng)殖專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村、專業(yè)戶建設力度，充分發(fā)揮三個養(yǎng)殖小區(qū)的示范帶動作用，大力推行規(guī)?；B(yǎng)殖技術，實現(xiàn)集約化經(jīng)營；大力推進奶源和肉