推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)科學(xué)化精細(xì)化管理的幾個(gè)問題5篇(編輯修改稿)
2025-10-29 03:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 極開展預(yù)算支出績效評價(jià)，今年，我省選擇了2個(gè)市、10個(gè)縣開展了預(yù)算支出績效評價(jià)試點(diǎn)，省級也選擇了16個(gè)重大項(xiàng)目開展績效評價(jià)。這項(xiàng)工作要抓好，抓出成效，逐步推開。五是著力提高財(cái)政管理的規(guī)范性。主要是要從依法理財(cái)、健全管理制度、深化財(cái)政體制改革三個(gè)方面用力。要強(qiáng)化法制觀念，嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的各項(xiàng)稅收政策，依法理財(cái)治稅。加強(qiáng)制度建設(shè)，建立適應(yīng)公共財(cái)政體系要求的財(cái)政規(guī)章制度體系。深化財(cái)政體制改革，加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、透明的轉(zhuǎn)移支付制度，大力推進(jìn)政府基本公共服務(wù)均等化。六是著力提高財(cái)政管理的持續(xù)性。財(cái)政基層基礎(chǔ)工作，是財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的基石。要加強(qiáng)財(cái)政管理基礎(chǔ)，加強(qiáng)財(cái)政基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理，推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革。財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和政策落實(shí)的成效如何，最終都體現(xiàn)在基層對資金的使用和管理上。我們要加強(qiáng)基層管理，尤其是加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政條件和能力建設(shè)。以“金財(cái)工程”為抓手，加快財(cái)政系統(tǒng)信息化建設(shè)，逐步建立流程通暢、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用安全的一體化管理系統(tǒng)，支撐和促進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。第四篇：淺談財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的問題淺談財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的問題 在2009年7月23日召開的全國財(cái)政廳(局)長座談會(huì)上，財(cái)政部長謝旭 人提出了推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的要求。目前來看，財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理取得了很大進(jìn)展，然而，各地發(fā)展極不平衡，實(shí)施科學(xué)化精細(xì)化管理的程度深淺不一，參差不齊，與依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)?shù)囊筮€有較大差距。鑒于此，筆者就財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理問題談幾點(diǎn)看法。一、財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的內(nèi)涵財(cái)政科學(xué)化管理，就是要從實(shí)際出 發(fā)，實(shí)事求是，積極探索和把握財(cái)政管理的客觀規(guī)律，按照財(cái)政法律法規(guī)要求，建立健全管理制度和運(yùn)行機(jī)制，運(yùn)用現(xiàn)代化管理方法和信息技術(shù)，發(fā)揮管理人員的積極作用，提高管理的實(shí)效性。精細(xì)就是精致、細(xì)密、不疏漏。精細(xì)化管理，就是要運(yùn)用信息化、專業(yè)化和系統(tǒng)化管理技術(shù)，建立健全工作規(guī)范，責(zé)任制度和評價(jià)機(jī)制，明確職責(zé)分工，完善崗責(zé)體系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照精確、細(xì)致、深入的要求實(shí)施管理，避免大而化之的粗放式管理，抓住管理的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，不斷提高財(cái)政管理的效能。科學(xué)化精細(xì)化是有機(jī)的整體，科學(xué)化是精細(xì)化的前提，精細(xì)化是在科學(xué)化指導(dǎo)下，按照統(tǒng)籌兼顧的原則，把科學(xué)管理要求落實(shí)到管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到管理人員崗位，體現(xiàn)集約管理注重效益的要求。二、推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的意義全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是新形勢下做好財(cái)政丁作的迫切需要，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)財(cái)政職能作用的有效發(fā)揮，事關(guān)財(cái)政事業(yè)的健康發(fā)展，其意義十分重大。前些日子，筆者參與了某地75個(gè)行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該地行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中存在不少問題：第一，機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，具體職責(zé)不清。從被調(diào)查的單位來看，雖有形式不同的管理機(jī)構(gòu)和兼職管理人員，但三成以上的單位職責(zé)不清，有的單位管理機(jī)構(gòu)或兼職管理人員形同虛設(shè)，說白了干脆是聾子的耳朵一擺設(shè)，僅供各級檢查時(shí)應(yīng)付，根本起不到應(yīng)有的作用。第二，制度支離破碎，可供操作性不強(qiáng)。所查單位基本上均有資產(chǎn)管理制度，但制定得極不嚴(yán)密，實(shí)用性差，操作性不強(qiáng)，制約性弱。被查的75個(gè)單位中，僅有7個(gè)單位相關(guān)制度上墻明示，其余的68個(gè)單位均沒有制度公示。其中58個(gè)單位進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)登記及年檢工作，尚有17個(gè)單位未作產(chǎn)權(quán)登記。第三，有賬簿的不規(guī)范，無賬簿的更混亂。建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬的有65戶，其中有5個(gè)單位的賬目不規(guī)范。被查的75個(gè)單位，有5個(gè)單位干脆處于無政府狀態(tài)，單位領(lǐng)導(dǎo)換了一茬又一 茬，“鐵打的衙門流水的官，固定資產(chǎn)無人管”。第四，疏于學(xué)習(xí)，素質(zhì)低，該管的資產(chǎn)不管理。由于學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)不夠，有的單位財(cái)會(huì)人員素質(zhì)低下，沒有財(cái)會(huì)資質(zhì)，除單位的現(xiàn)金外，對其它國有資產(chǎn)不聞不問，或干脆不管。第五，賬目實(shí)物不相符，賬外資產(chǎn)存在多。有的單位受捐贈(zèng)的資產(chǎn)較多，基本不辦理入賬和增加手續(xù)，形成大量的賬外資產(chǎn)。第六，資產(chǎn)處置太隨意，主管部門欠主管。同定資產(chǎn)的增加、減少、報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓等手續(xù)，多數(shù)單位是先斬后奏或斬而不奏，沒有按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》辦事，主管部門或同級財(cái)政部門處于被動(dòng)管理狀態(tài)。有的單位國有房屋建筑物長達(dá)二十余年未登記入賬；有的單位房屋已經(jīng)折除，但仍未辦理變更手續(xù)。調(diào)查中途經(jīng)一古建筑 群，該地的文物部門、國資部門、當(dāng)?shù)卣块T均對其不管不問，某人多方走訪，在相關(guān)部門均“一推六二五”的情況下，干脆集資進(jìn)行私自修葺，打算塑起佛像，化齋布施??。第七，“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理缺位，國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。(j亍政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》對“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)的管理有明確的規(guī)定，但筆者調(diào)查的某地，對此在執(zhí)行上基本是盲點(diǎn)，當(dāng)?shù)貒Y管理部門在該項(xiàng)工作上也下了一番功夫，但收效甚微，不僅僅是虎頭蛇尾，干脆是“泥牛人海無消息”。從該地75個(gè)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)狀況來說，有近分之一的單位有“非轉(zhuǎn)經(jīng)”收入?？墒牵瑹o一個(gè)單位要求申報(bào)審批，各單位自行出租，收入自行處理。有的單位資產(chǎn)租賃長達(dá)50年甚至70年之久，支I葉J已到了2074年，寅吃卯糧，租金一次性收取抵頂 程款，資產(chǎn)不入賬，資金賬外循環(huán)。古話說“吃祖宗賣塋地”，現(xiàn)在有個(gè)別單位，已吃到重孫的重孫，玄孫的玄孫頭上。這些做法，致使國有資產(chǎn)大量流失，形成小金庫．滋生了腐敗，敗壞了黨風(fēng)，破壞J，和諧，擾亂了穩(wěn)定。第八，折了東墻補(bǔ)西墻，截留挪用時(shí)發(fā)生。某地一個(gè)技改生產(chǎn)項(xiàng)日，計(jì)劃投資5104萬元。除政府投資100萬元外，自籌資金分文沒有．但該項(xiàng)目單位卻挪用資金20多萬元；另一個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃投資補(bǔ)助30萬元，項(xiàng)目未j二，財(cái)政撥入資金全部挪作他用。第九，吹胖的牛擠不 奶，形象工程害死人。有的領(lǐng)導(dǎo)十部大搞“官出數(shù)字、數(shù)字ffJ官”那一套，不惜將牛吹死。在毫無可行性報(bào)告論證的情況下，鉆政策的空，搞所謂的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高科技開發(fā)區(qū)，千畝核桃園、萬畝地
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