【文章內容簡介】 ，維護社會穩(wěn)定。社會保障也是國家對國民收入的一種再分配，對于一些低收入人群意義特別重大。低收入人群如果也享有較好的社會保障制度，那么他們的生活質量將會有所提高，自身的發(fā)展就會隨即跟上，整個社會的風氣就會向積極的方向發(fā)展，如此一來，犯犯罪率將會有所下降，整個社會秩序將會井井有條。(三)促進經濟發(fā)展首先，社會保障可以調節(jié)社會總需求，平抑經濟波動。當經濟衰退而失業(yè)率上升、人民生活水平下降時，失業(yè)保險和社會救濟有助于提高社會購買力，拉動有效需求，促進經濟復蘇；當經濟高漲而失業(yè)率下降時，社會保障支出相應縮減，從而使即期的社會總需求不致過度膨脹。而且，政府可以通過調整社會保障費(稅)率和待遇支付標準，主動調節(jié)社會總需求，減少經濟波動。其次，社會保障基金的長期積累和投資運營有助于完善資本市場。第三，社會保障確保勞動者在喪失經濟收入或勞動能力的情況下，能維持自身及其家庭成員的基本生活，保證勞動力再生產進程不致受阻或中斷。同時，國家還可以通過生育、撫育子女和教育津貼等形式對勞動力再生產給予資助，以提高勞動力資源的整體素質。(四)保持社會公平社會保障是市場經濟國家保持社會公平的一個重要手段，其作用主要表現在兩個方面：一是通過保障全體社會成員的基本生活，在一定程度上消除社會發(fā)展過程中因意外災害、失業(yè)、疾病等因素導致的機會不均等，使社會成員在沒有后顧之憂的情況下參與市場的公平競爭；二是通過在全體社會成員之間的風險共擔，實現國民收入的再分配，縮小貧富差距，減少社會分配結果的不公平。(五)增進國民福利社會保障的最初含義是“救貧”和“防貧”，即保證所有社會成員至少都能享有最低的生活水平。隨著經濟的發(fā)展和社會的進步，社會保障的內容在不斷擴充。現代社會保障不僅承擔著“救貧”和“防貧”的責任，而且還要為全體社會成員提供更廣泛的津貼、基礎設施和公共服務，從而使人們盡可能充分地享受經濟和社會發(fā)展成果，不斷提高物質生活和精神生活的質量。（六）體現人文關懷人們在現實生活中還離不開相應的情感保障，即精神慰藉也是人的正常、健康生活的必要組成部分。因此，現代社會保障還日益承擔著慰需要者提供精神保障的責任。當然，精神保障屬于文化、倫理、心理慰藉方面的保障，它突出地體現了社會保障制度的人性化要求，從而屬于更高層次的保障。盡管在實踐中，難以將精神保障作為特定的制度安排來加以建設，但發(fā)達國家或地區(qū)的社會保障制度實踐表明，制度化安排中確實需要尊重并滿足有需要者的精神保障需求。三、完善社會保障制度的重要性(一)完善社會保障制度是社會主義市場經濟的內在要求。社會保障制度是社會生產力發(fā)展的必然產物，也是社會進步和文明的重要標志，它已經成為市場經濟不可缺少的首要支持，在我國建立健全社會保障體系的過程中必須重視社會保障制度改革。由于一系列的特殊原因，使得我國僅用了20多年的時間便走完了別的國家要用100年走完的發(fā)展道路，這反映了我國近期各項事業(yè)的飛速發(fā)展，但同時，其他國家100年來所遇到的問題也一下堆積在我國十一屆三中全會后的近30年的發(fā)展過程中。其中由養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)工人下崗和社會老齡化等問題所引發(fā)的中國社會保障事業(yè)的改革與發(fā)展尤為引人關注。在建立社會主義市場經濟這個體制過程中，政府需要改革行政管理體制，來保證市場主體的自主性；需要營造市場經濟的環(huán)境條件，保證市場環(huán)境的開放性；需要制定市場規(guī)則，來保證市場行為的規(guī)范性。特別需要指出的是：市場過程的趨利性，市場關系的平等性，市場活動的競爭性，市場結果的分化性。這四個特征也決定著社會保障改革的必要性。(二)完善社會保障制度是實現我國經濟與社會長期可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。樹立科學發(fā)展觀便是樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀。可持續(xù)發(fā)展是以控制人口、節(jié)約資源、保護環(huán)境為重要條件的。其目的是使經濟發(fā)展同人口增長、資源利用和環(huán)境保護相適應，實現資源、環(huán)境的承載能力與經濟、社會發(fā)展相協(xié)調，從人口、資源、環(huán)境、經濟、社會相互協(xié)調中推動經濟發(fā)展并在經濟發(fā)展的過程中解決人口、資源和環(huán)境所面臨問題。在可持續(xù)發(fā)展中，而人口問題是制約可持續(xù)發(fā)展的首要問題，是影響經濟和社會發(fā)展的關鍵因素。我國人員眾多且不斷增長，解決人民基本生活、老齡化、就業(yè)等問題的需求很大，建立和完善社會保障體系對于可持續(xù)發(fā)展既十分必要，又十分緊迫。我國人口總量大、增速快。再者人口老齡化問題日益突出。據估計，到本世紀中葉，我國60歲以上的老年人口將達到4億左右，占亞洲老年人口總數的1/2，占全世界老年人口總數的1/5。因此，只有抓緊完善養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度，才能應對老齡化的到來。隨著經濟全球化，人才流動已經成為必然現象。再者我國有2億多的農民工處于流動狀態(tài)。這就要求我們政府大膽改革，取消區(qū)域戶籍等的束縛，實行全國性的流動和保障，爭取使全體人民能便捷交費，得病能就地治，養(yǎng)老金能夠在居住地領取。因此，改革和完善社會保障制度，作為宏觀調控的政府，就是規(guī)范與完善資本市場，發(fā)展適合市場保障基金投資的金融創(chuàng)新；減少政府對于社會保障基金投資的過度介入，通過加強對專業(yè)社會保障基金投資機構的監(jiān)督來保證社會保障基金的安全性與收益率；發(fā)展企業(yè)補充保險與商業(yè)保險，滿足不同層次的需求。四、結論總之，在社會主義市場經濟條件下，重視社會保障問題，發(fā)展才會順利，發(fā)展才會平衡、快速、有后勁。深化社會保障制度改革，建立一個完整的社會保障體系已顯得日益重要和緊迫，這對于落實科學發(fā)展觀，促進我國社會經濟的持續(xù)、快速、協(xié)調發(fā)展，必將產生重大作用和深遠影響。第三篇：論《失地農民社會保障制度研究》論《失地農民社會保障制度研究》華南農業(yè)大學 黃振超《失地農民社會保障制度研究》一書是由重慶科技學院人文社會科學系教師、民建重慶市九龍坡區(qū)會員陳亞東歷時3年完成的巨著。眾所周知，最近幾年的時政熱點一直聚焦在“農”身上，這讓我們這些農業(yè)大學的學生情何以堪。而這本書以我國西部唯一的直轄市——重慶為背景，針對近年來農民失地嚴重的現象進行專題研究。回溯國際資本主義歷史，結合馬克思對“圈地運動”的評價，我們可以看出，國家工業(yè)化城市化離不開土地農轉非和人口農轉非，但我們值得沉思的是，農轉非就一定要以傷害農民的利益為代價嗎？ 我們完全沒有必要像資本主義國家那樣以野蠻暴力的方式強制剝奪農民土地，必須充分考慮失地農民的合法權益不受非法侵犯，最近在各地出現的強拆事件一再對我們提出警告：傷害農民合法權益的做法是鋌而走險的。從本書的觀點來看，失地農民的大量產生，必然會損害農民的合法權益，進而危害社會穩(wěn)定，因此必須加快城市化建設，維護失地農民利益。從古至今，中國農民最大的愿望就是擁有自己的土地，然而我們知道我國的《土地管理法》規(guī)定我國農村土地屬于農民集體所有，卻并未明確什么人才是屬于農民集體，一直嚴重挫傷農民的生產積極性。陳老師在此書說到，我們應立法明確農民的土地所有權，回歸中國幾千年來歷代統(tǒng)治者實行的土地私有制，或許我們可以避免“公地悲劇”的上演。在新中國成立初期，國家為加快工業(yè)化進程，一度傷害農民利益以支持工業(yè)發(fā)展。如今國家工業(yè)迅速發(fā)展，農業(yè)卻止步不前，并且大量失地農民涌現。因此我們應完善土地補償制度，給予失地農民“充分、及時、有效”的土地補償。在建立失地農民社會保障體系中，必須重點做好社會保障的核心——社會養(yǎng)老保險。另一方面，中國農民的科學文化水平普遍偏低，一旦他們失去賴以生存的土地，便也難以維持基本生活水平。因此，必須加強對有勞動能力的部分失地農民的職業(yè)技能、城市文明規(guī)范等方面的培訓教育。同時，政府應重點關注失地農民再就業(yè)，切實維護他們的合法權益，如嚴厲打擊拖欠農民工工資，建立農民工法律咨詢所等。站在本書的角度，政府應當對社會弱勢群體予以人文關懷，建立完善的社會保障體系，加大對社會保障、社會保險的投資力度，切實保障農民等弱勢群體的合法權益，真正做到發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享！第四篇：農村社會保障制度研究讀書筆記（范文）21世紀中國農村社會養(yǎng)老保險制度之探索（社會學研究1996）文章較早地對農村養(yǎng)老相關問題做了研究：從意義、現行實踐模式、基本原則、面臨問題及對策展開了討論。特別是面臨問題及對策那一塊，可以作為比較重點的參考。當前我國農村社會保障體系的現狀分析與對策構想（湖北社會科學2002）文章著重分析了當前我國農村社會保障體系存在的各種問題，并提出了相關的對策。農村土地社會保障功能研究—以山東省為例文章解釋了土地保障功能的含義、原因、特征、并對其做了評析。分析透徹，可以參考。這篇文章對農民工社會保障和農村保障的思考都有啟示作用，啟示農民工社會保障與農村社會保障問題本質上是一致的。從以上分析可以看出，盡管農地更多地表現為社會保障功能，但農地在農民基本生活、養(yǎng)老和醫(yī)療各方面的保障能力存在很大差異。不同地域，不同類型的農戶家庭，其土地保障能力存在差別。有相當大比重的農戶，特別是貧困地區(qū)和單純依靠土地獲得家庭收入的農戶，土地無法對其提供充足的保障。土地社會保障功能的評析從以上章節(jié)的分析中，可以看出我國的農地表現出來的社會保障功能是以土地集體所有為基礎，以家庭占有為實現形式，表現為平均分配農地資源。平均配置農地制度下的土地社會保障功能，成了農村社會保障制度的一種有效替代。土地社會保障功能之所以能夠成為農地的主要功能，且從傳統(tǒng)土地集體經營時期一直持續(xù)到現在，關鍵在于土地的社會保障功能在農村社會公平穩(wěn)定、勞動力轉移等方面起到了一定的積極作用。但是，均田制的土地分配形式和土地保障能力在貧富農戶之間的差異，在土地資源配置、土地收益方面也表現出了一定的負面效應。 積極作用（1）自土地公有制開始，無論是在人民公社時期還是家庭承包時期，土地一直維持農民基本生計，這也說明了土地發(fā)揮社會保障功能的有效性和穩(wěn)定性。雖然均分土地在我國這樣人多地少的國家要付出生產效率的代價，農