【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 各成員單位既要明確分工，又要緊密配合，形成整體合力，提高工作效率，確保各項(xiàng)工作措施在基層單位得到有效落實(shí)。（五）各綜治成員單位要按照重心下移的要求，積極支持并指導(dǎo)街道做好工作中心的建設(shè)工作，賦予工作中心人員一定權(quán)限；形成維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的整體合力。水磨溝區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室2011年7月5日第二篇：關(guān)于建立綜治維穩(wěn)信訪工作中心實(shí)施方案關(guān)于建立綜治維穩(wěn)信訪工作中心實(shí)施方案三政辦[2016]5號(hào)關(guān)于建立三流鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)信訪工作中心實(shí)施方案的通知為了進(jìn)一步夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮綜治各職能部門在維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，積極推進(jìn)“平安三流”建設(shè)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，建立綜治維穩(wěn)信訪工作中心，特制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)及省、市、縣政法工作會(huì)議精神，圍繞全鄉(xiāng)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作大局，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為首要任務(wù)。按照“打造平安三流，構(gòu)建和諧社會(huì)”的總體要求，以“主體不變、分工負(fù)責(zé)、聯(lián)合運(yùn)作、方便群眾、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定”為原則，整合現(xiàn)有力量、創(chuàng)新工作機(jī)制、完善工作制度，把整合后的機(jī)構(gòu)建設(shè)成為不安定因素收集中心，社情民意反饋中心，調(diào)處矛盾、維護(hù)穩(wěn)定指揮處置中心。二、整合方式（一）建立“打造平安三流，構(gòu)建和諧社會(huì)”綜治維穩(wěn)信訪工作中心。圍繞資源整合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，構(gòu)建綜治工作格局的總體思路，整合力量，規(guī)范機(jī)構(gòu)，完善制度，創(chuàng)新機(jī)制，將鄉(xiāng)綜治辦、信訪辦、民政辦、司法所、武裝部、土地所等部門集于一體，各部門人員在工作職能不變，工作性質(zhì)不變的基礎(chǔ)上，實(shí)行集中辦公。中心主任由黨委副書記王振球同志擔(dān)任，政法委員王傳寶同志任綜治中心副主任，公安派出所、司法所、民政辦、信訪辦、土地所、財(cái)政所、婦聯(lián)、團(tuán)委等與綜治工作關(guān)系密切的部門負(fù)責(zé)人為綜治中心成員。綜治中心下設(shè)立5個(gè)工作小組：綜合研制組、情報(bào)收集組、信息發(fā)布組、后勤保障組、培訓(xùn)演練組，并實(shí)行“五統(tǒng)一”工作機(jī)制即：統(tǒng)一受理來信來訪、統(tǒng)一分流矛盾糾紛的處理單位和部門、統(tǒng)一協(xié)調(diào)疑難復(fù)雜問題、統(tǒng)一調(diào)配人力、物力、統(tǒng)一跟蹤問效，確保中心各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（二）各村成立綜治工作站。各村綜治辦、民調(diào)會(huì)、治保會(huì)、民兵連、團(tuán)支部、婦聯(lián)，成立各村綜治工作站，黨（總）支部書記任站長，負(fù)責(zé)上述幾項(xiàng)工作的干部為成員，同時(shí)吸并從鄉(xiāng)機(jī)關(guān)中選拔6名工作人員，充實(shí)到綜治工作中心，專門從事中心工作。２、工作運(yùn)行機(jī)制。本著“務(wù)實(shí)高效”的原則，按照《中心接訪分流制度》、《中心矛盾糾紛調(diào)處結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)》、《中心案件回訪制度》、《中心案件辦結(jié)歸檔制度》等相關(guān)工作制度，做好接訪、分流、轉(zhuǎn)辦、督導(dǎo)等工作。３、責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)因推諉扯皮、調(diào)處不力而造成矛盾激化、惡化的工作人員實(shí)行責(zé)任追究。４、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。鄉(xiāng)黨委、政府負(fù)責(zé)中心的辦公經(jīng)費(fèi)，保證中心各項(xiàng)工作正常開展。５、信息共享制度。通過集中辦公，綜治、公安、司法、信訪、民政、土地、村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室等部門信息交流達(dá)到日常化，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高綜治中心排查不安定因素、調(diào)處矛盾糾紛的能力?！拔鍌€(gè)統(tǒng)一”：１、統(tǒng)一受理來信來訪。鄉(xiāng)綜治工作中心接待組負(fù)責(zé)專門接待來訪群眾、處理來訪信件，根據(jù)來訪群眾反映的問題，認(rèn)真填寫《綜治工作中心接訪記錄》，對(duì)一些簡(jiǎn)單問題，通過解釋能使群眾滿意的，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行解釋答復(fù)；對(duì)一時(shí)解釋不清，需要由中心其他部門處理的，填寫《案件受理登記表》，報(bào)中心主任批轉(zhuǎn)。２、統(tǒng)一分流矛盾糾紛的處理單位和部門。各類矛盾糾紛在中心立案后，根據(jù)糾紛的性質(zhì)，經(jīng)中心主任批準(zhǔn)，填寫《案件轉(zhuǎn)辦通知書》，責(zé)令有關(guān)單位限時(shí)辦結(jié)。３、統(tǒng)一協(xié)調(diào)疑難復(fù)雜問題。對(duì)涉及多個(gè)部門的疑難復(fù)雜糾紛和治安問題，由綜治工作中心，組織綜治、信訪、司法、派出所、民政、土地、村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室、計(jì)生等相關(guān)部門，明確責(zé)任，分工協(xié)作，共同解決。４、統(tǒng)一調(diào)配人力、物力。資源整合首先是人力物力的整合，整合后的綜治工作中心具有相對(duì)集中的維穩(wěn)力量，對(duì)鄉(xiāng)一個(gè)時(shí)期的中心工作、特殊時(shí)期的穩(wěn)定工作，綜治、信訪、司法等各上級(jí)部門安排的重大任務(wù)，可以由綜治中心統(tǒng)一調(diào)配人力、物力，各部門協(xié)同作戰(zhàn)，確保按時(shí)完成任務(wù)。５、統(tǒng)一跟蹤問效。各部門對(duì)中心安排的各項(xiàng)工作按照期限要求認(rèn)真辦理，辦結(jié)情況及時(shí)向中心反饋結(jié)果，以便中心能全面掌握、統(tǒng)籌安排。綜治工作中心對(duì)分流到各部門的工作實(shí)行跟蹤問效。五、工作制度為確保綜治工作中心有序、規(guī)范、高效、務(wù)實(shí)運(yùn)作，根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定實(shí)施以下6項(xiàng)工作制度：（一）首問首接負(fù)責(zé)制度１、鄉(xiāng)、村兩級(jí)綜治工作中心（站）首次接訪人員是案件的第一責(zé)任人，承辦單位為第一責(zé)任單位，承辦單位負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。２、第一責(zé)任人和第一責(zé)任單位要對(duì)整個(gè)案件負(fù)責(zé)到時(shí)底。３、鄉(xiāng)、村兩級(jí)中心（站）的主任為首問首接負(fù)責(zé)制的主要責(zé)任人，對(duì)重大疑難案件要直接處理，親自過問。對(duì)涉及部門較多的案件要協(xié)調(diào)督辦。（二）不安定因素排查制度１、鄉(xiāng)綜治工作中心工作人員實(shí)行不安定因素排查分區(qū)分線責(zé)任制。２、鄉(xiāng)、村兩級(jí)中心（站）工作人員要將排查出來的矛盾糾紛及時(shí)填寫《不安定因素排查登記表》上交中心主任，由中心主任簽字后匯總、分流、批辦、存檔。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。（三）聯(lián)席會(huì)議制度鄉(xiāng)綜治工作中心堅(jiān)持每季度召開一次由各成員單位參加的聯(lián)席會(huì)議，聽取不安定因素的排查