【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 落實(shí)整改措施，推進(jìn)工作水平整體提高。中心的運(yùn)行情況要進(jìn)行月總結(jié)、季督查，對(duì)中心成員單位參與工作績(jī)效進(jìn)行半年初評(píng)、年終總評(píng)，并作為評(píng)選綜治工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的依據(jù)。首問責(zé)任制。熱情接待來(lái)訪人員和做好來(lái)信來(lái)電登記工作，仔細(xì)聽取來(lái)訪人員的情況反映，認(rèn)真解答各種疑問，及時(shí)受理調(diào)處事宜。督查督辦制。對(duì)因調(diào)處不當(dāng)?shù)仍蛟斐擅芗せ模约案黜?xiàng)工作落實(shí)情況，及時(shí)上報(bào)中心主任或副主任簽批“督查督辦”通知單，限期予以改正。綜治維穩(wěn)中心工作職責(zé)綜治中心的主要職責(zé)是協(xié)助黨委、政府組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)轄區(qū)部門、單位的廣大群眾開展綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定和平安創(chuàng)建工作。具體承擔(dān)以下任務(wù)：貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和平安建設(shè)工作的方針、政策和總體部署，認(rèn)真分析形勢(shì)，及時(shí)報(bào)告工作情況，提出工作建議；組織開展社會(huì)不安定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，統(tǒng)一受理、調(diào)解、處理各類矛盾糾紛和群眾來(lái)信來(lái)訪，協(xié)調(diào)處置各類突發(fā)性和群體性事件；積極參與配合專項(xiàng)斗爭(zhēng)，組織排查、協(xié)調(diào)整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題；指導(dǎo)、督促本轄區(qū)社會(huì)治安防控措施的落實(shí)，組織做好流動(dòng)人口管理服務(wù)、預(yù)防青少年違法犯罪、歸正人員安置幫教、鐵路護(hù)路聯(lián)防、國(guó)家安全人民防線建設(shè)和反邪教等工作；組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的村居、社區(qū)、企事業(yè)單位積極開展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)；組織開展法制、綜治、平安建設(shè)等宣傳活動(dòng)，做好基層綜治干部和群防群治隊(duì)伍的教育、管理和培訓(xùn)等工作；督促檢查社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況，兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲措施；完成黨委、政府和上級(jí)有關(guān)部門交辦的其他相關(guān)工作任務(wù)。綜治辦工作制度一、貫徹執(zhí)行綜合治理委員會(huì)對(duì)綜合治理工作的部署。二、加強(qiáng)村委會(huì)(社區(qū))、治保、調(diào)解等組織建設(shè)，使綜合治理工作有人抓、有人管，落到實(shí)處。三、組織群防群治隊(duì)伍，堅(jiān)持聯(lián)戶聯(lián)防及各種安全防范措施的落實(shí)。四、具體安排組織落實(shí)幫教、安置、管理等綜合治理措施。五、組織支持和協(xié)調(diào)公安派出所、人民法庭、司法所等綜治中心成員單位，參加綜合治理工作，充分發(fā)揮其職能作用。銀達(dá)鎮(zhèn)信訪接待制度為了保持各級(jí)人民政府同人民群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序，制定本制度。一、信訪辦公室工作人員要認(rèn)真處置來(lái)訪、接待來(lái)訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民群眾服務(wù)。二、信訪工作應(yīng)當(dāng)在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。三、信訪人采用走訪式提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出。多人采取走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過(guò)5%。四、行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。行政機(jī)關(guān)對(duì)重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，若者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)。五、行政機(jī)關(guān)工作人員與信訪事項(xiàng)或者信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。六、信訪人反映的情況，提出的建議、意見，有利于行政機(jī)關(guān)改進(jìn)工作，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證并積極采納。綜治維穩(wěn)中心聯(lián)席會(huì)議制度一、聯(lián)席會(huì)議由中心主任組織召開，如主任不能參加，可委托常務(wù)副主任組織召開；二、聯(lián)席會(huì)議每月召開一次例會(huì)，必要時(shí)可隨時(shí)召開；三、聯(lián)席會(huì)議參加單位由中心專（兼）職副主任和綜治中心成員單位負(fù)責(zé)人參加，必要時(shí)可邀請(qǐng)上級(jí)有關(guān)職能部門人員參加；四、會(huì)議內(nèi)容為：分析工作形勢(shì)，掌握工作動(dòng)態(tài)，促進(jìn)各部門間的情況交流、信息溝通和工作協(xié)調(diào)，研究解決綜治、信訪工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題；五、會(huì)議應(yīng)做好記錄并形成會(huì)議紀(jì)要，以綜治信訪維穩(wěn)中心名義下發(fā)，并由中心辦公室專人負(fù)責(zé)督辦。重點(diǎn)人員幫教管控制度一、凡居住在本鎮(zhèn)的邪教人員、兩勞回籍人員、監(jiān)外執(zhí)行五種人、纏訪戶都屬重點(diǎn)管理及幫教對(duì)象，并按街村劃分實(shí)行幫教管理。二、采取二幫一（上級(jí)另有要求按上級(jí)要求實(shí)行三幫一或四幫一）的方法，幫教人員由村委會(huì)主任、調(diào)委會(huì)主任、派出所民警、所在組組長(zhǎng)、親屬等人員組成。三、幫教人對(duì)幫教對(duì)象要以情感人、以理服人、以誠(chéng)帶人，以法教人，做到耐心熱情不歧視，幫人要幫心，幫人幫到底。四、幫教人要定期主動(dòng)與幫教對(duì)象接觸，掌握其思想、生活動(dòng)態(tài)，及時(shí)向村委會(huì)反映幫教對(duì)象近況，村委會(huì)每月向鎮(zhèn)司法所反映幫教情況。定期對(duì)幫教對(duì)象全面調(diào)查一次，實(shí)行幫教長(zhǎng)效管理。鎮(zhèn)綜治辦定期加強(qiáng)工作督導(dǎo)與檢查。五、針對(duì)幫教對(duì)象的思想反映和具體要求采取相應(yīng)的管理幫教措施，敏感時(shí)期對(duì)邪教重點(diǎn)人員要實(shí)行“人盯人、人幫人”，確保無(wú)一名邪教人員滋事。流動(dòng)人口登記檢查制度一、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的法制宣傳和遵紀(jì)守法教育，增強(qiáng)法制觀念和自我防范意識(shí)；二、宣傳流動(dòng)人口管理規(guī)定，督促來(lái)轄區(qū)的流動(dòng)人口三日內(nèi)進(jìn)行暫住登記；三、發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口中有犯罪可疑人員及時(shí)向派出所報(bào)告；四、對(duì)流動(dòng)人口登記率達(dá)到90%以上，辦證率達(dá)100%，做到來(lái)人登記，走人注銷，底數(shù)清楚；五、協(xié)助計(jì)劃生育等部門共同做好對(duì)流動(dòng)人口宣傳教育服務(wù)管理的工作；六、境外來(lái)我鎮(zhèn)投住親友家時(shí)，須在24小時(shí)由本人持護(hù)照和留宿的戶口本到派出所申報(bào)登記；七、流動(dòng)人口做到隨時(shí)檢查登記工作，隨走隨銷。突發(fā)事件應(yīng)急處置制度一、組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、中心主任任副組長(zhǎng)的突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組，中心各成員單位為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。按照統(tǒng)一指揮、組織有序、分工明確、條塊協(xié)調(diào)、保障有力、信息及時(shí)的原則，開展突發(fā)事件的處置工作。二、適用范圍。發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事件（群體性矛盾激化上訪、非正常群死群傷等）、重大治安案件（因治安問題誘發(fā)群體性事件）、重大安全生產(chǎn)事故（死亡3人以上）、突發(fā)公共衛(wèi)生事件（重大傳染病疫情、集體食物中毒）、自然災(zāi)害（地震、臺(tái)風(fēng)、潮汛等）、其他重大突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。三、制定預(yù)案。中心應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，制訂各類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，確保一旦發(fā)生突發(fā)性、群體性事件，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，能夠迅速、有效組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法妥善處置。制定的預(yù)案要明確組織領(lǐng)導(dǎo)、部門職責(zé)、資源調(diào)配和使用、處置責(zé)任等。四、處置流程（一）啟動(dòng)預(yù)案。突發(fā)事件發(fā)生后，最先接報(bào)的部門要第一時(shí)間向中心領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，中心領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事件性質(zhì)，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（二）先期處置。中心接報(bào)后要迅速派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)同有關(guān)部門，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，查實(shí)事件性質(zhì)、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生原因、涉及范圍、人員財(cái)產(chǎn)損失等基本情況，并及時(shí)報(bào)告區(qū)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。（三）現(xiàn)場(chǎng)處置。處置人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)采取控制、救援、保全等措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。（四）善后工作。事件處置完畢，各有關(guān)部門要按職責(zé)分工，做好現(xiàn)場(chǎng)清理、布控、統(tǒng)計(jì)、安撫等工作。（五）保障措施中心指定專人每天24小時(shí)輪流值班備勤，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理有關(guān)情況，遇有重大突發(fā)事件必須迅速向中心領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。各部門按照職責(zé)分工做好物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)和人才資源的儲(chǔ)備工作，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。安全防范定期安全檢查制度（一）加強(qiáng)安全防范，切實(shí)保障全鎮(zhèn)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，建立健全規(guī)范科學(xué)的安全管理機(jī)制。制定安全防范定期檢查制度。（二）認(rèn)真落實(shí)綜合治理措施，進(jìn)一步完善安全防范體系。安全防范實(shí)行綜合治理，制定措施，落實(shí)防范，防止案件發(fā)生。安全防范工作以預(yù)防為主，加強(qiáng)教育，群防群治。開展安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)。利用多種形式對(duì)群眾進(jìn)行防火、防盜、防騙、防交通事故教育，增強(qiáng)群眾的安全防范意識(shí)。（三）開展專項(xiàng)治理，加強(qiáng)對(duì)群眾用火、用電和車輛的安全管理工作。加強(qiáng)監(jiān)督管理，突出重點(diǎn)，對(duì)存在安全隱患的重點(diǎn)要害部位進(jìn)行安全檢查，集中整治整改。銀達(dá)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作制度為進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查工作機(jī)制，達(dá)到預(yù)測(cè)在先，防范在前，責(zé)任到人，落實(shí)到位，從根本上維護(hù)群眾的利益和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本制度。一、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度建立、健全領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，聽取群眾意見，妥善解決群眾反映的合理要求，及時(shí)化解容易引發(fā)矛盾的各種因素。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪原則上每月兩次以上，以月制定具體的接訪時(shí)間安排表，由鎮(zhèn)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部輪流接待，每天保證有一名領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)面接待群眾來(lái)訪。二、干部下訪制度采取領(lǐng)導(dǎo)干部分散下訪、司法所干部定期下訪和包村干部定時(shí)下訪三種方式，不定期排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合排查化解矛盾糾紛。領(lǐng)導(dǎo)干部按照工作分工，立足解決和減少信訪突出問題，改進(jìn)工作和完善措施，適時(shí)組成下訪工作組，開展下訪工作；鎮(zhèn)司法所每月定期逐村排查化解一次；包村干部按照每周工作安排和階段性重點(diǎn)工作，每周有23個(gè)工作日下訪；村、單位每半月排查一次。重要時(shí)期和重大節(jié)假日，實(shí)行每日排查和“零報(bào)告”制度。對(duì)一些苗頭性、傾向性的突出問題，及時(shí)組織開展集中排查和研判，提出工作建議，制定調(diào)處方案。三、層級(jí)排查化解制度按照“屬地管理”、“誰(shuí)主管、