【正文】 、防交通事故教育，增強群眾的安全防范意識。安全防范工作以預防為主，加強教育，群防群治。（二）認真落實綜合治理措施，進一步完善安全防范體系。安全防范定期安全檢查制度（一）加強安全防范，切實保障全鎮(zhèn)人民的生命財產(chǎn)安全，建立健全規(guī)范科學的安全管理機制。（五）保障措施中心指定專人每天24小時輪流值班備勤，負責協(xié)調、處理有關情況，遇有重大突發(fā)事件必須迅速向中心領導報告。（四）善后工作。（三）現(xiàn)場處置。（二）先期處置。四、處置流程（一）啟動預案。中心應結合本地實際，制訂各類突發(fā)事件應急處置預案，確保一旦發(fā)生突發(fā)性、群體性事件，在黨委、政府的領導下，能夠迅速、有效組織協(xié)調有關部門依法妥善處置。發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大事件（群體性矛盾激化上訪、非正常群死群傷等）、重大治安案件（因治安問題誘發(fā)群體性事件）、重大安全生產(chǎn)事故（死亡3人以上）、突發(fā)公共衛(wèi)生事件（重大傳染病疫情、集體食物中毒）、自然災害（地震、臺風、潮汛等）、其他重大突發(fā)事件時，啟動突發(fā)事件應急處置機制。按照統(tǒng)一指揮、組織有序、分工明確、條塊協(xié)調、保障有力、信息及時的原則，開展突發(fā)事件的處置工作。突發(fā)事件應急處置制度一、組織領導。五、針對幫教對象的思想反映和具體要求采取相應的管理幫教措施，敏感時期對邪教重點人員要實行“人盯人、人幫人”，確保無一名邪教人員滋事。定期對幫教對象全面調查一次，實行幫教長效管理。三、幫教人對幫教對象要以情感人、以理服人、以誠帶人，以法教人，做到耐心熱情不歧視，幫人要幫心，幫人幫到底。重點人員幫教管控制度一、凡居住在本鎮(zhèn)的邪教人員、兩勞回籍人員、監(jiān)外執(zhí)行五種人、纏訪戶都屬重點管理及幫教對象，并按街村劃分實行幫教管理。六、信訪人反映的情況，提出的建議、意見，有利于行政機關改進工作，促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的，有關行政機關應當認真研究論證并積極采納。行政機關對重大、緊急信訪事項和信訪信息不得隱瞞、謊報、緩報，若者授意他人隱瞞、謊報、緩報。多人采取走訪形式提出共同的信訪事項，應當推選代表，代表人數(shù)不得超過5%。二、信訪工作應當在各級人民政府領導下，堅持屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。銀達鎮(zhèn)信訪接待制度為了保持各級人民政府同人民群眾的密切聯(lián)系，保護信訪人的合法權益，維護信訪秩序，制定本制度。四、具體安排組織落實幫教、安置、管理等綜合治理措施。二、加強村委會(社區(qū))、治保、調解等組織建設，使綜合治理工作有人抓、有人管，落到實處。具體承擔以下任務：貫徹執(zhí)行上級有關社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定和平安建設工作的方針、政策和總體部署，認真分析形勢，及時報告工作情況，提出工作建議；組織開展社會不安定因素和矛盾糾紛排查調處工作，統(tǒng)一受理、調解、處理各類矛盾糾紛和群眾來信來訪，協(xié)調處置各類突發(fā)性和群體性事件；積極參與配合專項斗爭，組織排查、協(xié)調整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題；指導、督促本轄區(qū)社會治安防控措施的落實，組織做好流動人口管理服務、預防青少年違法犯罪、歸正人員安置幫教、鐵路護路聯(lián)防、國家安全人民防線建設和反邪教等工作；組織指導轄區(qū)內的村居、社區(qū)、企事業(yè)單位積極開展基層平安創(chuàng)建活動；組織開展法制、綜治、平安建設等宣傳活動，做好基層綜治干部和群防群治隊伍的教育、管理和培訓等工作；督促檢查社會治安綜合治理目標管理責任制執(zhí)行情況，兌現(xiàn)考核獎懲措施；完成黨委、政府和上級有關部門交辦的其他相關工作任務。對因調處不當?shù)仍蛟斐擅芗せ模约案黜椆ぷ髀鋵嵡闆r，及時上報中心主任或副主任簽批“督查督辦”通知單，限期予以改正。熱情接待來訪人員和做好來信來電登記工作，仔細聽取來訪人員的情況反映，認真解答各種疑問，及時受理調處事宜。中心的運行情況要進行月總結、季督查，對中心成員單位參與工作績效進行半年初評、年終總評，并作為評選綜治工作先進單位、先進個人的依據(jù)。根據(jù)上級要求，結合本地實際，對轄區(qū)內的平安建設和社會治安綜合治理工作進行定期檢查考評；對階段性重大活動和工作，在工作結束后及時進行總結考評。中心各組成單位及其工作人員要以公正執(zhí)法、公平處理問題為原則，勤政廉政，嚴格執(zhí)法。實行領導帶班和全天值班，對突發(fā)事件，在黨委、政府領導下及時依法處置。對重大矛盾糾紛，由綜治工作中心牽頭，落實責任單位、責任人，限期調處。每半月組織一次矛盾糾紛排查，特殊敏感時期組織專題排查，認真分析研判，及時上報黨委、政府和上級組織。對要求上報的數(shù)據(jù)，按照統(tǒng)一格式上報。工作臺帳制度。信息報告制度。每月召開一次工作例會，由主任或副主任傳達學習上級精神，通報工作情況，研究綜治和平安建設工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，制定對策措施，部署工作任務。嚴格檔案查閱手續(xù)，因公借閱材料、案卷，應經(jīng)過主管領導同意，辦理有關手續(xù)，方可查閱或借閱。（六）檔案管理制度及時收集案卷和有保存價值的資料，建立綜治工作檔案，實行分類建卡、登記編碼，集中保管存效，嚴禁丟失、被盜損壞。（五）責任追究制度對綜治組織建設薄弱、工作不力的村組、社區(qū)和轄區(qū)各企事業(yè)單位要加強督促檢查，促進落實措施。定期對村組和企事業(yè)單位開展綜合治理工作情況進行檢查通報，研究解決突出治安問題。（四）督辦考評制度經(jīng)常對社會治安綜合治理工作進行檢查，對重大事項或領導批示事項進行跟蹤督辦，推動工作落實。綜治工作準則：以黨的方針政策為指導，以國家法律法規(guī)為準繩，以事實為依據(jù)，秉公辦事，忠于職守，盡職盡責，嚴守黨和國家機密，廉潔奉公，艱苦奮斗，勤懇工作，出色完成各項任務。具體掛點聯(lián)系名單另行下文。綜治委主要領導包片，成員單位包村，實行目標管理。報告的主要內容為：黨委、政府作出的有關社會治安綜合治理的重大決策、部署；社會治安綜合治理重大工作、重大活動開展情況；影響社會政治穩(wěn)定的重大事件和重大治安問題及處理情況；對發(fā)生重大治安問題的地方，部門單位實行一票否決和責任查究的情況以及上級要求報告的情況。（四）責任目標管理制度（一）重大事項報告制度綜治辦落實專人（維穩(wěn)信息員）負責，及時、準確、全面地掌握本轄區(qū)的治安穩(wěn)定情況，對發(fā)生的重大刑事治安案件或群體性事件，要在第一時間報告縣綜治辦（同時報縣“兩辦”）。述職大會由綜治委主任召集、主持，參加人員為鄉(xiāng)全體黨政領導班子、綜治委成員單位責任人、各村委會（社區(qū)）支書主任和綜治責任人、縣人大代表、政協(xié)委員及部分鄉(xiāng)人大代表，時間為每年12月15日至25日，地點在司法所三樓會議室。“六長”聯(lián)席辦公會議由綜治辦主任牽頭，副主任輪流帶班負責，綜治辦秘書作好記錄。每季度一次上報《矛盾糾紛排查調處情況分析報告》，由綜治辦秘書擬稿，綜治辦主任審核，綜治委主任簽發(fā)后報送縣綜治委（政法委）。會議由綜治辦主任召集、主持，時間為每周五下午，地點在鄉(xiāng)黨委會議室，記錄人為童慶華。每季度上報一次《治安形勢分析評估報告》，由綜治辦秘書擬稿，綜治辦主任審核，綜治委主任簽發(fā)后報送縣綜治委（政法委）。（三）治安形勢分析評估會議每月一次，由綜治辦牽頭、召集，公安派出所、司法所、法庭等單位負責人參加，分析評估治安形勢，排查治安難點和突出的治安問題，組織督促有關部門開展重點整治，限期改變治安面貌。（二）綜治工作中心會議每月召開一次綜治工作中心例會，總結前一階段的工作情況，交流信息，查找問題，部署下一階段的工作。（三）例會制度（一）綜治委全體會議每月召開一次綜治委全體會議，傳達上級批示精神，研究貫徹意見，部署工作。接待人員要同時做好值班工作，做好《電話、值班記錄》和《來信來訪記錄》。接待工作要做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲、結案有回音。若來訪人提出的問題屬于案件、事件，工作人員根據(jù)案件性質及政法職能部門管理權限，協(xié)調有關部門接納解決。（二）接待制度文明接待，禮貌待人，耐心聽取來訪者陳述，做好登記。集中學習和培訓由綜治辦負責通知，每次時間不得少于3個小時。由綜治辦牽頭，以公安派出所、司法所、法庭為主，每季度一次，對治保會(調委會)主任、社區(qū)綜治聯(lián)系戶和轄區(qū)各企事業(yè)單位治安小組工作人員進行綜治職責任務、法律法規(guī)知識和綜治業(yè)務技能等教育培訓。二、綜治工作制度（一）學習制度綜治委（辦）全體人員每月一次業(yè)務集中學習，提高自身業(yè)務水平，保質保量完成上級綜治委和鄉(xiāng)黨委交給的各項任務。治安志愿者：參與維護治安秩序，幫教“刑釋解教人員”和有劣跡的青少年，義務開展法制宣傳和基層創(chuàng)安等工作。治安信息員：負責收集、報送涉及社會政治穩(wěn)定和社會治安方面的情報信息。計劃生育服務所：宣傳避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等計劃生育科普知識,開展人口與計劃生育生殖健康基礎知識教育；依法開展查環(huán)查孕等計劃生育服務，做好計劃生育信訪工作，抓好村（居）計生專干培訓，組織廣大育齡婦女參與社會治安綜合治理，及時上報綜治信息。國土資源所：宣傳貫