【文章內(nèi)容簡介】 醫(yī)療保障關(guān)系流動。2009年12月31日，人保部發(fā)布《基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)工作意見》、《流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，這是最新的調(diào)整醫(yī)療保障關(guān)系跨統(tǒng)籌地區(qū)的級別最高的文件，明確了各類流動就業(yè)人員不得同時參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療，不得重復(fù)享受待遇。另一方面，養(yǎng)老保障關(guān)系流動。建議：農(nóng)村養(yǎng)老和城市養(yǎng)老相互轉(zhuǎn)移時要相互承認(rèn)各自繳費(fèi)年限，制定年限折算辦法，一個人同時交納兩種養(yǎng)老保險時要規(guī)定折算后最高繳費(fèi)年限，轉(zhuǎn)移時要將個人賬戶和統(tǒng)籌全轉(zhuǎn)移。退休地選擇權(quán)要適當(dāng)限制，在沒有實行全國統(tǒng)籌前，應(yīng)以繳費(fèi)時間最長或生活地為退休地，避免參保人趨利行為。首先，目前農(nóng)村社會保障僅僅停留在縣級統(tǒng)籌層面，統(tǒng)籌層次低，基金抗風(fēng)險能力弱，已成為完善農(nóng)村社會保障的障礙。統(tǒng)籌層次低，長期異地居住參保人醫(yī)療費(fèi)報銷、領(lǐng)取養(yǎng)老金也有諸多不便。其次，中央財政和省級財政支持是農(nóng)村社會保障持續(xù)發(fā)展的重要保障，國家應(yīng)實行農(nóng)村社會保險基金預(yù)算，強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控能力，明確中央和地方各級財政責(zé)任，規(guī)定各級財政具體承擔(dān)比例，并逐步提高這一比例，明確對基金缺口提供財政支持。再次，要建立農(nóng)村社會保障待遇水平的正常調(diào)整機(jī)制。國家要根據(jù)物價和通貨膨脹水平，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，基金收支狀況，建立規(guī)范化、可操作的農(nóng)村社會保障待遇調(diào)整制度，適時提高農(nóng)村社會保障待遇水平，確保農(nóng)村社會保障功能的實現(xiàn)。我國目前已形成比較完備的監(jiān)督體系，主要問題是要將這些監(jiān)督制度引入農(nóng)村社會保障實施中，并得到加強(qiáng)，有的還需要根據(jù)農(nóng)保特點注入新的內(nèi)容。合理設(shè)定農(nóng)村社會保障組織機(jī)構(gòu)的編制，配備與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理和經(jīng)辦人員，將辦公經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，盡快健全農(nóng)村社會保障組織機(jī)構(gòu)，理順農(nóng)村社會保障管理體制。，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展進(jìn)步。]國家應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)扶持力度，加大對農(nóng)村科技支持，大力發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)、糧食加工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村科技、文化、衛(wèi)生、教育事業(yè)，提高農(nóng)村人口素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步了，農(nóng)村社會保障才能得到迅猛發(fā)展進(jìn)步，農(nóng)村社會保障才能得到真正的發(fā)展完善。參考文獻(xiàn)[1][M].民主與建設(shè)出版社，2004：358 [2]———以利益和利益機(jī)制為視角[J].中國法學(xué)，2005，（3）[3][J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)，1998，（10）第三篇：2013年《公共管理學(xué)》課程論文2013年《公共管理學(xué)》課程論文題目新型農(nóng)村養(yǎng)老保險（試點縣）的實施效果分析——基于縣（市、區(qū)）的調(diào)查寫作提示：、地點。，如問卷調(diào)查共發(fā)出去多少？收回多少？回收率？并將調(diào)查問卷樣卷附在報告后。，要求學(xué)生寫清楚什么時間、什么地點、訪問了什么人等并將訪談記錄附在調(diào)查報告后。題目農(nóng)村成人教育問題研究綜述寫作提示：，通過對大量現(xiàn)有文獻(xiàn)的調(diào)研，對相關(guān)專題的研究背景、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢所進(jìn)行的較為深入系統(tǒng)的述評（介紹與評價）。，尤其是近年來的最新成果和發(fā)展趨勢，指出該專題需要進(jìn)一步解決的問題或提出相關(guān)的評議。題目服務(wù)型政府研究綜述寫作提示：，通過對大量現(xiàn)有文獻(xiàn)的調(diào)研，對相關(guān)專題的研究背景、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢所進(jìn)行的較為深入系統(tǒng)的述評（介紹與評價）。，尤其是近年來的最新成果和發(fā)展趨勢，指出該專題需要進(jìn)一步解決的問題或提出相關(guān)的評議。題目試結(jié)合下述分析，并圍繞“網(wǎng)絡(luò)問政與公共管理創(chuàng)新”這一主題自擬題目。（自擬論文題目與該主題無關(guān)者，論文不得分）最近幾年，接連發(fā)生周老虎事件、躲貓貓事件、石首事件、釣魚執(zhí)法事件、小學(xué)生被綁架事件、甕安事件，還有拆遷、綠壩和在貴州安順關(guān)嶺縣發(fā)生的警察槍殺村民事件等等。一系列的社會公共事件一次又一次地?fù)軇庸姷纳窠?jīng)，引發(fā)社會熱議。這些事件的熱議都和一個大家熟悉的詞聯(lián)系在一起，這個詞就是“網(wǎng)絡(luò)”。網(wǎng)絡(luò)問政由此自然而然地成為公共管理的一種創(chuàng)新形式。網(wǎng)絡(luò)問政是指通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行黨政機(jī)關(guān)和民間的平等對話，在網(wǎng)絡(luò)中顯現(xiàn)公民民主需求的政治手段和行為。第四篇：公共管理學(xué)公共管理學(xué)反思雙匯“瘦肉精”這一食品安全事件，如何真正落實政府監(jiān)管責(zé)任？ 河南孟州等地養(yǎng)豬場采用違禁動物藥品“瘦肉精”飼養(yǎng)，有毒豬肉流向了雙匯。“瘦肉精”后，雙匯集團(tuán)在5天時間里，兩次發(fā)表聲明，對“瘦肉精”事件表示道歉，并對濟(jì)源雙匯作出停產(chǎn)，對相關(guān)責(zé)任人作出免職處理，同時，對濟(jì)源雙匯所銷售的肉制品實行召回。事實上，“雙匯瘦肉精”事件暴漏監(jiān)管漏洞。前來河南督導(dǎo)調(diào)查的農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副司長王宗禮表示，全國每年出欄生豬在6億頭，面對如此大的數(shù)量，“只要是抽檢自然會有漏洞”，而“瘦肉精”事件的發(fā)生，正是暴露出了整個監(jiān)管鏈條上存在的缺陷。同時，也是政府監(jiān)管體制的制約。我國現(xiàn)行的監(jiān)管體制下，獸藥的使用為農(nóng)業(yè)部門下屬的獸藥監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)管；飼料的生產(chǎn)、交易由質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、工商部門分別監(jiān)管；農(nóng)業(yè)部門對飼料安全的監(jiān)管主要是通過對飼料市場進(jìn)行抽檢，生豬養(yǎng)殖過程的監(jiān)管歸屬農(nóng)業(yè)部門下屬的畜牧廳、局或鄉(xiāng)畜牧站；生豬的市場流通和生豬屠宰環(huán)節(jié)由國家質(zhì)檢局的動檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。眾多的監(jiān)管機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)分屬上存在交疊重合的現(xiàn)象，造成監(jiān)管責(zé)任不清，主體不明，易導(dǎo)致對總體監(jiān)管水平的損害。出現(xiàn)問題，很容易出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象，責(zé)任主體不明確。還有更為嚴(yán)重的問題是法律法規(guī)滯后，查禁工作缺乏法律依據(jù)。由于生產(chǎn)、使用、經(jīng)營“瘦肉精”是近幾年出現(xiàn)的新問題，在國家已有法律中涉及載明的較少，如在《藥品管理法》中明確禁止藥品生產(chǎn)企業(yè)向非醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個人出售藥品和醫(yī)藥原料，在《飼料和飼料添加劑管理條例》中明確在飼料和動物飲用水中禁止添加激素類藥物，屠宰加工企業(yè)只對肉豬的病情和疫情進(jìn)行檢疫，至于是否含有“瘦肉精”則不在檢查的范圍之內(nèi)，在肉品銷售市場的流通中，也只看有沒有病情疫情檢疫，不看是否有沒有“瘦肉精”的檢測。對生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)開展安全檢測抽樣，目前尚缺乏比較明確的法律依據(jù)。加工、銷售企業(yè)對“瘦肉精”的防范意識十分淡薄。這些都是已有法律不夠完善的地方。從“雙匯”事件看我國瘦肉精治理。瘦肉精被認(rèn)為是肉制品業(yè)的“三聚氰胺”。有相關(guān)媒體懷疑，連雙匯這樣的龍頭企業(yè)也觸及食品安全底線，喂食瘦肉精可能已經(jīng)成為行業(yè)潛規(guī)則。如果此事屬實，整個事件極有可能演變成類似奶粉業(yè)的“三聚氰胺”事件，行業(yè)重新洗盤。安全問題是食品企業(yè)的生命線，作為此次事件的導(dǎo)火索，雙匯公司，其品牌形象必將嚴(yán)重受損，而出事的河南濟(jì)源雙匯公司屬于雙匯控股公司，河南濟(jì)源的整改也將直接延緩雙匯整體上市的進(jìn)程?？梢?，此次事件對于畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的影響是十分巨大的。因此如何做好進(jìn)一步的治理工作顯得相當(dāng)棘手。而相應(yīng)的針對措施的話，也就是如何真正的落實政府監(jiān)管責(zé)任，我認(rèn)識有如下幾條：一、制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。早在1987年，歐盟、美國已宣布禁止使用瘦肉精作為獸用飼料添加劑。沒有一個國家和地區(qū)規(guī)定“瘦肉精”可用于食用動物的促生長。聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織規(guī)定的鹽酸克倫特羅最高殘留限量為：，。歐盟成員國已將鹽酸克倫特羅殘留作為肉品進(jìn)口必檢項目，因而這也成了WTO成員國之間進(jìn)行國際貿(mào)易的技術(shù)壁壘。中國農(nóng)業(yè)部在1997年3月以[農(nóng)牧發(fā)(1997)3號文]嚴(yán)令禁止腎上腺能激動劑在動物生產(chǎn)中的應(yīng)用，但目前國內(nèi)外非法使用情況仍非常嚴(yán)重。中國農(nóng)業(yè)部、國家經(jīng)貿(mào)委等多個部門以農(nóng)牧發(fā)[2001]14號文下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營和使用鹽酸克倫特羅等藥品的違法行為的通知》，決定在全國范圍內(nèi)嚴(yán)厲查處此類產(chǎn)品的非法濫用。但目前，實施效果仍不是很理想，我們需要更完善的法律法規(guī)作為支撐。二、加強(qiáng)部門配合，從源頭杜絕瘦肉精流入市場。瘦肉精等違禁藥品整治是一項長期、艱巨、復(fù)雜的工作。查禁“瘦肉精”任務(wù)重，難度大，涉及部門多，解決“瘦肉精”問題的關(guān)鍵，還在于抓源頭。需要加強(qiáng)各部門合作，齊心合力，上下聯(lián)動，標(biāo)本兼治，打防并舉，各負(fù)其責(zé)，共同加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。同時簽訂有關(guān)責(zé)任狀，在哪個環(huán)節(jié)出了問題，就追究哪個部門的責(zé)任。只有各部門共同加大工作力度，加強(qiáng)違禁藥品源頭、飼料和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰和銷售環(huán)節(jié)的整治，才能切實保障畜產(chǎn)品安全。三、加大瘦肉精等違禁藥物整治投入。政府應(yīng)從財政拿出專門的經(jīng)費(fèi)，確保查禁“瘦肉精”工作的正常開展。《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十五、六十六條明確規(guī)定，檢測單位在監(jiān)督取樣中不得向檢查人收取檢驗費(fèi)用，否則當(dāng)事人將會被依法追究行政責(zé)任。增加財政投入，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)測范圍和提高檢測頻率。應(yīng)把藥物殘留檢測和監(jiān)督管理的費(fèi)用列入財政預(yù)算，使查禁工作能順利開展。由于瘦肉精監(jiān)測成本高，難度大，因此需要大量資金的投入，一方面用于檢測技術(shù)的研究，另一方面用于先進(jìn)檢測器材的采購。除了技術(shù)硬件的改善，還需要更多專業(yè)的技術(shù)人員從事監(jiān)管工作，爭取將抽檢的頻率提高一個層次。四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大打擊力度。飼料監(jiān)管部門要創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對“瘦肉精”等違禁藥物生產(chǎn)經(jīng)營使用的監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)有飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)非法使用或經(jīng)營“瘦肉精”等違禁藥物的，應(yīng)依法吊銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證及營業(yè)執(zhí)照，從嚴(yán)處罰。對生豬屠宰場、肉品銷售市場檢測到含有“瘦肉精”的生豬或肉品，應(yīng)予以銷毀，并追溯來源。對飼養(yǎng)場(戶)“瘦肉精”殘留檢測為陽性的生豬，其同群豬必須滯留1個月后，經(jīng)檢測合格才能出欄。對生豬收購販運(yùn)環(huán)節(jié)管理，要建立產(chǎn)地責(zé)任和銷區(qū)準(zhǔn)入相結(jié)合的管理制度，將生產(chǎn)、經(jīng)營和消費(fèi)三方利益聯(lián)合起來。要加大檢測力度，不給違法者留任何縫隙。對涉嫌經(jīng)營使用“瘦肉精”等違禁藥物的相關(guān)人員，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。只有將執(zhí)法力度增大到一定程度才能對違法者產(chǎn)生真正的威懾作用。最后，希望“雙匯”事件可以給肉類加工行業(yè)一個警示，雖然生產(chǎn)的是加工品，但對于原料的來源，即整個生產(chǎn)鏈的控制都是十分必要的，絕對不能掉以輕心，否則后果將不堪設(shè)想。第五篇：公共管理學(xué)公共管理學(xué): 指為了科學(xué)地、有效地發(fā)揮公共部門人力資源在管理國家和社會公共事務(wù)過程中對社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用，而進(jìn)行的資源配置、素質(zhì)提高、能力利用、開發(fā)規(guī)劃等一系列活動的有機(jī)整體。：公共部門生產(chǎn)力是一個反映公共部門總和管理能力與管理績效的總和指標(biāo)，它是指公共部門在一定的政治目標(biāo)下，通過各項生產(chǎn)力要素或資源的投入，進(jìn)行各項管理活動，而對社會產(chǎn)生的積極效果。: 指政府有效利用現(xiàn)代信息和通訊技術(shù)，通過不同的信息服務(wù)設(shè)施，在方便的