【文章內(nèi)容簡介】 變。我國現(xiàn)階段的改革方案是：保留個人賬戶的設(shè)置，雇主和雇員繳費全部進入個人賬戶，退休待遇水平取決于賬戶基金積累額，賬戶基金可進行投資。這種模式的優(yōu)點是：(1)形成一定的儲蓄，有效解決了人口老齡化問題帶來的養(yǎng)老金支付危機，并且為經(jīng)濟建設(shè)提供了大量的長期建設(shè)資金。(2)減輕了政府的財政負擔，有效防止了養(yǎng)老金清償風險轉(zhuǎn)化為政府是否履行養(yǎng)老承諾的政治風險。(3)經(jīng)濟效率得到改進，養(yǎng)老金改革就是一種帕累托效率改進的改革。由于政府長期以來始終致力于建立省級統(tǒng)籌的基本養(yǎng)老保險制度，迄今為止也未能在全國范圍內(nèi)建立起完全意義上的養(yǎng)老金統(tǒng)籌制度。從改革的路徑依賴特性來講，有以下三種途徑：第一，由中央政府扶持起數(shù)個全國性的基金制養(yǎng)老金計劃，覆蓋所有地區(qū)；第二，某個省的基金可以覆蓋該省以外的地區(qū)；第三，在一個省內(nèi)至少建立起兩個同樣的基金。其中，全國性的基金制養(yǎng)老金計劃可以借助于商業(yè)銀行、郵政儲蓄機構(gòu)、保險公司等現(xiàn)有的全國性金融機構(gòu)來實施，而省級基金也許還要借助于目前的省級統(tǒng)籌養(yǎng)老金計劃來實施。需要指出的是，個人賬戶積累雖然在權(quán)利和責任的關(guān)系上更為有效，但是它并沒有改變國民經(jīng)濟核算的基本關(guān)系，即當代人為當代人生產(chǎn)。它所能夠做到的主要是通過建立個人賬戶，做實個人賬戶，使整個社會增加一筆儲蓄，資本更為充足，資本的價格降低，這一價格信號有利于用資本代替勞動，以達到節(jié)約勞動的目的，從而適應老齡化社會的需要。配套措施以價格為信號的經(jīng)濟學并不能完全解決老齡化社會的勞動力短缺問題，因為勞動力是一種很特殊的商品，它具有向后彎曲的供給曲線，當價格提高時供給量未必增加，面對更高的工資水平，人們可能選擇更多的休閑而不是更多地工作。所以必須有配套的措施：(1)發(fā)明節(jié)約勞動的機械設(shè)備；(2)在制度上發(fā)掘能更好地利用勞動的各種安排，如推遲退休年齡、讓帶孩子的婦女可以兼顧工作；(3)尋求用資本替代勞動的機會，如配備必要的設(shè)施以實現(xiàn)在家中上班、合理布置城市中生產(chǎn)和生活的布局以節(jié)約上下班的時間等等。大力消除非經(jīng)濟因素對勞動力的浪費與此同時，還要努力消除浪費勞動力的現(xiàn)象，特別是一些最重要的浪費勞動力的非經(jīng)濟因素：(1)軍備競賽，將一部分勞動力用來生產(chǎn)無用甚至有害的產(chǎn)品。(2)個人或集體之間的利害糾紛。大多數(shù)是法律難以判定的，從而造成許多浪費人力物力的訴訟。(3)犯罪。對個人的侵犯，造成財產(chǎn)甚至身體的損失，最后都要耗費勞動來補償；對罪犯進行懲治時，公安、法院、監(jiān)獄也會占用社會的勞動。(4)對人權(quán)的侵犯。除了個人與個人之間的沖突，還有個人與政府之間的沖突，也造成資源和人力的浪費。(5)吸毒。不但本人喪失了勞動力，還要別人養(yǎng)活他們。(6)流行疾病，壽命的縮短，甚至個人受教育的權(quán)利不能實現(xiàn)，都屬于人力資源的浪費。(7)各種虛假信息所造成的行為錯誤，包括社會信用不良引起的人力浪費。(8)由于個人利益膨脹，引起談判困難，交易費用上升。(9)戰(zhàn)爭造成的生命財產(chǎn)損失。老齡化社會既缺乏上戰(zhàn)場的士兵，更經(jīng)不起戰(zhàn)爭的折騰。第三篇：人口老齡化挑戰(zhàn)中國人口老齡化挑戰(zhàn)中國中國社會的老齡化特征已經(jīng)非常明顯，其發(fā)展呈現(xiàn)這樣五個基本特征：一，老齡化人口絕對值為世界之冠；二，人口老齡化發(fā)展速度快；三，人口未富先衰，對經(jīng)濟壓力很大，而且這種壓力將持續(xù)相當長的歷史時期；四，老年人口在區(qū)域分布上不均勻；五，老齡人口高齡化趨勢十分明顯。至2010年年底，中國大陸60歲以上的老年人口，；一個緊迫的問題：人口老齡化將至少伴隨中國一百年。養(yǎng)老制度、奉老傳統(tǒng)、多老現(xiàn)狀，中國如何直面未富先老的窘境？人口問題專家杜鵬清晰把脈人口國情，將這些現(xiàn)實問題的嚴重性及其理性思考，清楚地講給了我們。最近，我們就正在面臨50年代出生的人陸續(xù)進入60歲的老齡階段的高峰期，這是因為，50年代是我國人口出生的第一個高峰期。隨后，這種性質(zhì)的高峰期就將不斷周期性出現(xiàn)。由于我國人民生存質(zhì)量的日益改善，人口的平均壽命不斷延長，東部沿海城市人口的平均壽命已經(jīng)超過了80歲。在這樣的背景下，人口老齡化的問題必然會更加嚴重。在這樣的人口日益呈現(xiàn)老齡化的社會狀況之下，我們所面對的挑戰(zhàn)至少要有這樣一些主要方面：養(yǎng)老問題日益突出，現(xiàn)在的老年人，尤其是農(nóng)村中的老年人，沒有養(yǎng)老的社會保障，完全要借助家庭的力量進行養(yǎng)老，而日益嚴重的養(yǎng)老負擔對于許多家庭來說，是難以承受的。這樣勢必造成嚴重的社會問題。勞動人口中的年齡嚴重失衡，長期支撐中國經(jīng)濟高速發(fā)展的“人口紅利”優(yōu)勢將逐漸消失，企業(yè)和社會、職場中的年輕人，都將面對日益嚴重的老齡社會的突出壓力。大量的老年人從工作崗位上退了下來，但他們中的許多人身體很好、精力充沛、經(jīng)驗豐富，如何使他們老有所為？既能為社會奉獻其聰明才智，又能使自己的晚年生活多姿多彩、更加豐富充實，這也是個非常實際的社會問題需要我們面對。看來，上個世紀五十年代那場對馬寅初先生“新人口論”的錯誤圍剿，所造成的中國人口突飛猛進的后患，現(xiàn)在已經(jīng)開始毫不留情地懲罰我們了，而且這種懲罰將殘酷地延續(xù)至少100年。抱怨、后悔都沒有用，惟一有用的就是理性面對。況且，這是現(xiàn)代社會、現(xiàn)代文明都會遇到的一種必然現(xiàn)實，比如西方世界遭遇老齡化社會的挑戰(zhàn)比我們要早很多。他們的許多做法我們完全可以借鑒啊。只是，我們的人口基數(shù)更大、社會保障體系的建設(shè)嚴重滯后，城鄉(xiāng)差別過于懸殊，這一挑戰(zhàn)對于今天、今后的中國而言，就顯得更加嚴峻罷了。關(guān)于這個問題我們之所以要格外重視，并非因為它是國家、民族的發(fā)展大事，更是與我們每個家庭、每個國人都緊密相關(guān)的問題。對于我們這些50后的一代，非?，F(xiàn)實的問題至少就有這么三個：其一，我們的父輩都已經(jīng)過了古稀之年，許多已經(jīng)跨越了80歲的門檻，屬于高壽的階段了，在為父母的高壽高興之余，必須面對的就是對老人撫養(yǎng)問題的日益突出，至少有關(guān)這方面的準備會考慮、準備得更多些。其二，我們這些人中，也將陸續(xù)進入退出一線工作崗位的年齡，步入無奈的老年階段，這也是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的客觀現(xiàn)實。這是人生的又一個重大轉(zhuǎn)折，在精神、物質(zhì)等各個方面都要進行認真的準備才行，而據(jù)我的觀察，我的這些同齡人們大都缺乏這方面的準備。其三，我們這代人的子女正在陸續(xù)進入職場、開始各自的婚姻家庭生活了，他們在獨自面對各種職業(yè)和家庭、社會各項挑戰(zhàn)的同時，還必須面對非?，F(xiàn)實的照料多位老人的生活現(xiàn)實。盡管對于多數(shù)家庭而言，經(jīng)濟上的壓力也許不是最突出的，而精力的牽扯、感情的分散，都將非?，F(xiàn)實地擺在這些80后一代年輕人的面前。必須承認，這也是個非常重大的挑戰(zhàn)，以致我們這一代人都不曾遇到過，而這些下一代能否承擔得起，恐怕至少是個未知數(shù)吧。也許有人會五十這些問題的存在，古人都說：難得糊涂啊。沒必要啥事都想得那么清楚，