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中國(guó)人口老齡化分析報(bào)告-資料下載頁

2024-10-29 00:43本頁面
  

【正文】 法權(quán)益。加強(qiáng)法律監(jiān)督。各級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)要履行職責(zé),督促和協(xié)調(diào)各部門依法行政,積極配合和協(xié)助司法行政部門,做好維護(hù)老年人合法權(quán)益的工作。有關(guān)部門要對(duì)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》的貫徹執(zhí)行情況定期進(jìn)行檢查。總而言之,面對(duì)社會(huì)老齡化,國(guó)家、政府、社會(huì)還有很多工作要做。第四篇:關(guān)于中國(guó)人口老齡化問題的報(bào)告關(guān)于中國(guó)人口老齡化問題的報(bào)告一、中國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀與趨勢(shì)及帶來的問題2000年,占總?cè)丝诘?0%,中國(guó)已進(jìn)入人口老年型國(guó)家的行列。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的迅速發(fā)展、科技進(jìn)步、醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善,出生率下降,平均壽命提高,在今后50年內(nèi)中國(guó)老年人口的數(shù)量及其在總?cè)丝谥械谋壤龑?huì)不斷增長(zhǎng)。據(jù)預(yù)測(cè),中國(guó)老年人口的增長(zhǎng)速度大大高于總?cè)丝诘脑鲩L(zhǎng)速度,%,到2050年人口老齡化高峰時(shí)將增加到約4億左右,%。在今后的50年里,中國(guó)老年人口將增加約,平均每年凈增約540萬。從全球來看,中國(guó)老年人口占整個(gè)亞洲老年人口的一半,占世界老年人口的五分之一。人口老齡化引起的社會(huì)問題通常有兩方面的問題,一是關(guān)系社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的問題,這主要是指老年人口的增長(zhǎng)及在總?cè)丝谥械谋壤粩嗌仙估夏険狃B(yǎng)比增加,從而加大了勞動(dòng)年齡人口的負(fù)擔(dān)及國(guó)家在社會(huì)福利方面的支出,對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。二是老年人的問題,這主要是指隨著老年人的不斷增加,社會(huì)有效供給不能完全滿足快速增長(zhǎng)的老年人群體在社會(huì)保障、社會(huì)福利及社會(huì)服務(wù)等方面的需求,使老年人在實(shí)際生活中遇到一定的困難和不便。中國(guó)的人口老齡化問題是與計(jì)劃生育政策“一卵雙生”的。但中國(guó)人口老齡化進(jìn)程卻有著驚人的速度,以短短幾十年的時(shí)間走完了歐洲發(fā)達(dá)國(guó) 家上百年的歷程。據(jù)預(yù)測(cè),到2050年,中國(guó)65歲以上的人口比重可能達(dá)到2 0%,絕對(duì)數(shù)將達(dá)到3億。中國(guó)的人口老齡化問題是在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展還不發(fā)達(dá)的條件下出現(xiàn)的,是典型的“未富先老”,因而老年保障問題將十分突出。還有個(gè)值得注意的現(xiàn)象,就是某些農(nóng)村地區(qū)老齡化問題嚴(yán)重,本來農(nóng)村的出生率要高于城市,老齡化程度要低一些,速度也要慢一些。但實(shí)際上,有的農(nóng)村地區(qū)老齡化程度相當(dāng)高,因?yàn)榍鄩涯甏罅客獬龃蚬?,造成了大量“留守老人”。在這種情況下,農(nóng)村老年保障問題更加突出。因此,加快發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè),建立健全養(yǎng)老保障體系(特別是農(nóng)村)顯得更為迫切。二、造成中國(guó)人口老齡化的原因 造成中國(guó)人口老齡化加速的原因是多方面的,但最主要、最直接的原因有兩個(gè)方面:一是長(zhǎng)期以來實(shí)行計(jì)劃生育政策出現(xiàn)的較低生育率。為了控制人口過快增長(zhǎng),減輕人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的壓力,自上個(gè)世紀(jì)80年代開始我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育的基本國(guó)策,由此大大降低了全社會(huì)的生育水平。另一方面是經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,人民醫(yī)療條件的改善和生活水平的提高,使人類在健康和長(zhǎng)壽方面已取得了驚人的成就,人口壽命大大延長(zhǎng)。以上因素共同作用的結(jié)果,就是在全社會(huì)人口中,年輕人口比重的進(jìn)一步降低和老年人口比重相對(duì)的提高,最終表現(xiàn)為全社會(huì)人口中老年人口過快增長(zhǎng)和比重的加大,即人口老齡化社會(huì)的提前到來。迅速發(fā)展的人口老齡化趨勢(shì),與人口生育率和出生率下降,以及死亡率下降、預(yù)期壽命提高密切相關(guān)。目前中國(guó)的生育率已經(jīng)降到更替水平以下,人口預(yù)期壽命和死亡率也接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。隨著20世紀(jì)中期出生高峰的人口陸續(xù)進(jìn)入老年,可以預(yù)見,21世紀(jì)前期將是中國(guó)人口老齡化發(fā)展最快的時(shí)期。三、如何應(yīng)對(duì)中國(guó)人口老齡化的問題中國(guó)政府高度重視和解決人口老齡化問題,積極發(fā)展老齡事業(yè),初步形成了政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷的發(fā)展老齡事業(yè)的工作格局。國(guó)家成立了全國(guó)老齡工作委員會(huì),確定了老齡工作的目標(biāo)、任務(wù)和基本政策;頒布了《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》,制定了《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要》,把老齡事業(yè)明確納入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。老年人的基本生活得到了保障。城市初步建立了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和包括老年人在內(nèi)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度,以及居民最低生活保障制度;農(nóng)村實(shí)行以土地保障為基礎(chǔ)的“家庭養(yǎng)老為主與社會(huì)扶持相結(jié)合”的養(yǎng)老保障制度。許多地方還對(duì)救助貧困老年人和高齡老年人采取了特殊的措施。老年服務(wù)事業(yè)發(fā)展迅速。中國(guó)政府修訂了《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、《城市道路和建筑物障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》等相關(guān)條例,方便老年人的居住與出行。社區(qū)衛(wèi)生站、托老所、老年活動(dòng)中心、老年學(xué)校、老年休閑廣場(chǎng)等老年服務(wù)設(shè)施逐漸增加,服務(wù)老年人的志愿者隊(duì)伍不斷壯大。第五篇:中國(guó)的人口老齡化問題中國(guó)的人口老齡化問題案例:據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息,國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2011-2015年)》。規(guī)劃指出,中國(guó)人口老齡化加速發(fā)展,老年人口基數(shù)大、增長(zhǎng)快并日益呈現(xiàn)高齡化、空巢化趨勢(shì),目前,我國(guó)城鄉(xiāng)失能和半失能老年人約3300萬,占老年人口總數(shù)的19%。自1999年中國(guó)步入老齡化社會(huì)以來,人口老齡化加速發(fā)展,老年人口基數(shù)大、增長(zhǎng)快并日益呈現(xiàn)高齡化、空巢化趨勢(shì),需要照料的失能、半失能老人數(shù)量劇增。第六次全國(guó)人口普查顯示,%,加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的任務(wù)十分繁重。規(guī)劃稱,截至2010年底,全國(guó)各類收養(yǎng)性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已達(dá)4萬個(gè)。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步改善,社區(qū)日間照料服務(wù)逐步拓展,。以保障三無、五保、高齡、獨(dú)居、空巢、失能和低收入老人為重點(diǎn),借助專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)組織,提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健等服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。但是,規(guī)劃指出,中國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)仍然處于起步階段,還存在著與新形勢(shì)、新任務(wù)、新需求不相適應(yīng)的問題,主要表現(xiàn)在:缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,體系建設(shè)缺乏整體性和連續(xù)性;社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位嚴(yán)重不足,供需矛盾突出;設(shè)施簡(jiǎn)陋、功能單一,難以提供照料護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉等多方面服務(wù);布局不合理,區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡;政府投入不足,民間投資規(guī)模有限;服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化程度不高,行業(yè)發(fā)展缺乏后勁;國(guó)家出臺(tái)的優(yōu)惠政策落實(shí)不到位;服務(wù)規(guī)范、行業(yè)自律和市場(chǎng)監(jiān)管有待加強(qiáng)等。在面對(duì)挑戰(zhàn)的同時(shí),中國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)也面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),已越來越成為各級(jí)黨委政府關(guān)心、社會(huì)廣泛關(guān)注、群眾迫切期待解決的重大民生問題。同時(shí),隨著中國(guó)綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng),城鄉(xiāng)居民收入的持續(xù)增多,公共財(cái)政更多地投向民生領(lǐng)域,以及人民群眾自我保障能力的提高,社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)已具備了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。問題:(1)中國(guó)社會(huì)人口老齡化的成因是什么?(2)中國(guó)的人口老齡化給國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來了哪些問題?(3)為什么我國(guó)的社會(huì)保障不能應(yīng)對(duì)突如其來的人口老齡化問題?(4)從政府公共財(cái)政支出上,怎么應(yīng)對(duì)未來了人哭老齡化?
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