【正文】 們和我們的社會，老齡問題將是21世紀(jì)最嚴(yán)峻的問題，如何為老人創(chuàng)造一個(gè)老有所居、老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂、老有所學(xué)的環(huán)境，將是國家和政府所面臨的挑戰(zhàn)。（一）人口老齡化對社會養(yǎng)老的影響老齡人口的增長會改變?nèi)丝诘膿狃B(yǎng)比，被撫養(yǎng)人口的增加必將加重勞動(dòng)人口的負(fù)擔(dān)。隨著人口老齡化，老年人口數(shù)量迅速增加，國民收入中用于消費(fèi)的需求不斷增長，從而使積累基金的比重減少。人口老齡化使用于老年社會保障的費(fèi)用大量增加，給政府帶來沉重的負(fù)擔(dān)。人口老齡化使家庭消費(fèi)負(fù)擔(dān)加重，家庭人均收入水平降低。人口老齡化會導(dǎo)致家庭中老年人口增加，年輕人口減少，或者家庭中只有老年人而沒有年輕人。老年人身體狀況不佳，部分老年人無退休金，使家庭在老年人生活及醫(yī)療等方面的支出大大增加，導(dǎo)致家庭消費(fèi)負(fù)擔(dān)加重，家庭人均收入水平降低。老年人口的不斷增加，對醫(yī)療設(shè)備及其服務(wù)的需求明顯增加，對保健藥品的需求也大大增加，國家每年需要為老年人支付比成年人和青少年高得多的醫(yī)療費(fèi)用。（二）我國養(yǎng)老對策社會養(yǎng)老保障是國家依法對老年人基本生活予以保障的社會安全制度。它包括老年社會保險(xiǎn)（養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)）、老年社會福利、老年社會救濟(jì)。這三者構(gòu)成完整的老年社會保障，老年社會保險(xiǎn)是它的核心。建立完善的養(yǎng)老社會保障體系，為廣大參保職工和離退休人員提供適當(dāng)水平的基本生活保障。是國有企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需要，有利于改善居民對改革的心理預(yù)期，增加即期消費(fèi)。實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體制；農(nóng)村逐步建立以個(gè)人儲蓄積累養(yǎng)老保險(xiǎn)為主，國家集體給以必要支持的社會保險(xiǎn)和家庭保障相結(jié)合的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系等；城鎮(zhèn)普遍建立最低生活保障制度。建立統(tǒng)一、規(guī)范、完善的社會養(yǎng)老保障體系，是建立有中國特色社會主義事業(yè)的一項(xiàng)帶有根本性的制度創(chuàng)新，需要作為一項(xiàng)民心工程來對待，以保障老年的基本生活和基本權(quán)利。，逐步實(shí)現(xiàn)健康老齡化要建立全覆蓋的老年醫(yī)療保險(xiǎn)制度。與總?cè)丝谙啾?，現(xiàn)階段的老年人具有高患病率、高傷殘率、高醫(yī)療利用率的特點(diǎn)。因此，為老年人提供基本醫(yī)療保險(xiǎn)，滿足他們的基本醫(yī)療需求，使老年人及其家庭不致因?yàn)榧膊?dǎo)致個(gè)人及家庭經(jīng)濟(jì)危機(jī)。另一方面，要注意面向社會、家庭和老年人進(jìn)行健康教育，努力滿足老年人的基本醫(yī)療需求。在農(nóng)村要探索多種形式的健康保障，逐步建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。要逐步實(shí)現(xiàn)健康老齡化。疾病和傷殘并不是老年期的必然產(chǎn)物，通過努力完全可以把它們壓縮到生命最后的較短時(shí)期內(nèi)，這是老年人及其家庭乃至社會的期望。在促進(jìn)老齡人的全面健康對策中，要在逐步妥善解決老年人物質(zhì)生活的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)并重視老年人的文化素養(yǎng)，提高老年人的生活質(zhì)量，促使老年福利、老年教育、老年文化、老年體育等事業(yè)有一定的發(fā)展，為廣大老年人安度晚年創(chuàng)造條件。、養(yǎng)老安全網(wǎng)中國目前還處于由家庭養(yǎng)老保障向社會養(yǎng)老保障過渡的階段，特別是在農(nóng)村，建立完善的社會養(yǎng)老保障制度，還需要比較長的時(shí)間，目前還處在探索階段。從中國的實(shí)際出發(fā)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老逐步向社會養(yǎng)老的部分轉(zhuǎn)變是一種必然趨勢。從中國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化傳統(tǒng)和老年人及家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力來說，要保證老年人安度晚年，不論現(xiàn)在還是將來，走家庭和社會養(yǎng)老相結(jié)合的居家養(yǎng)老道路，是解決中國養(yǎng)老問題的正確選擇。我們這里所說的居家養(yǎng)老不是與“家庭養(yǎng)老”、“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老”、“老年公寓”、“社會化養(yǎng)老服務(wù)”等并列的具體養(yǎng)老形式，而是一種養(yǎng)老模式的總稱，即堅(jiān)持和完善家庭養(yǎng)老，走家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老相結(jié)合的居家養(yǎng)老道路，積極創(chuàng)造形成一個(gè)以家庭為核心，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為外圍，養(yǎng)老制度為保障的居家養(yǎng)老體系，逐步建立適應(yīng)中國國情的家庭保障安全網(wǎng)、社會養(yǎng)老服務(wù)安全網(wǎng)、社會養(yǎng)老保障制度和政策安全網(wǎng)。，開拓老年消費(fèi)市場發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的根本目的，是為了提高老年人的生活質(zhì)量，而不僅僅是為經(jīng)營者獲利，為此，政府從多方面創(chuàng)造條件支持老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括給予政策優(yōu)惠和扶持。考慮到當(dāng)前老年人口總體收入水平較低，對老年人生活服務(wù)市場政策中采取低稅或免稅優(yōu)惠政策，使從事此類市場的經(jīng)營者能有適當(dāng)營利和拓展產(chǎn)業(yè)的能力?？梢?，經(jīng)營老年產(chǎn)業(yè)，必須堅(jiān)持社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。四、結(jié)束語總之，老齡化是人類社會發(fā)展不可避免的趨勢。中國作為一個(gè)未富先老的發(fā)展中國家，必須正確對待老齡化現(xiàn)象，在計(jì)劃生育政策不能改變的前提下，必須集中力量，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，從根本上解決老齡化給社會帶來的壓力；與此同時(shí)，要轉(zhuǎn)變觀念，建立、健全不同于西方國家的養(yǎng)老機(jī)制，充分開發(fā)、利用老年人力資源，解決養(yǎng)老問題的同時(shí)發(fā)揮老年人的作用。【參考文獻(xiàn)】[1].申斯迎：《人口社會學(xué)》、吉林大學(xué)出版社，1998年、第一版、174頁。[2].劉少杰、李榮德、林兵：《社會發(fā)展概論》、吉林大學(xué)出版社、1997年、第一版、225頁。[3].高文新、崔鳳、呂淑文：《社會保障——理論與實(shí)踐》、吉林人民出版社、1996年、第一版、136頁。[4].李云福：《老齡化趨勢對吉林省養(yǎng)老保險(xiǎn)的影響及對策》、《勞動(dòng)保障世界》、2003年、第5期、40頁。第五篇：我國現(xiàn)階段人口老齡化問題及其相關(guān)社會問題分析我國現(xiàn)階段人口老齡化問題及其相關(guān)社會問題分析摘要：人口老齡化是當(dāng)今世界眾多發(fā)達(dá)國家共同面臨和關(guān)注的問題，但是，近十幾年來，作為發(fā)展中國家的中國的老齡化問題日趨嚴(yán)重，這一非正?，F(xiàn)象，已引起全社會的廣泛關(guān)注與討論。在這里，通過結(jié)合第六次人口普查的結(jié)果，了解中國的人口老齡化現(xiàn)狀，分析引起老齡化迅速的原因和對社會發(fā)展的影響，并提出相應(yīng)的應(yīng)對之策。關(guān)鍵詞：人口老齡化；人口紅利；計(jì)劃生育；對策一、人口老齡化現(xiàn)狀人口老齡化包括兩個(gè)方面含義：一是指老年人口相對增多，在總?cè)丝谥兴急壤粩嗌仙倪^程；二是指人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老年?duì)顟B(tài)，進(jìn)入老齡化社會。國際上的通?？捶ㄊ牵?dāng)一個(gè)國家或地區(qū)的60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，同時(shí)14歲及以下人口占總?cè)丝诒戎氐陀?0%并逐漸縮小，即意味著這個(gè)國家或地區(qū)的處于老齡化社會。我國第六次人口普查從2010年11月1日零時(shí)開始，11月10日結(jié)束，主要數(shù)據(jù)已于2011年4月28日發(fā)布。此次人口普查登記的全國總?cè)丝跒?339724852人，與2000年第五次全國人口普查相比，十年增加7390萬人，%，%，%。數(shù)據(jù)表明，十年來我國人口增長處于低生育水平階段。這次人口普查，%，比2000年人口普查下降；%，%，人口年齡結(jié)構(gòu)明顯呈現(xiàn)出老齡化的特征。我國人口老齡化的主要特點(diǎn)是：人口老齡化提前達(dá)到高峰，在社會處于發(fā)展中的狀態(tài)下進(jìn)入人口老齡化，即“未富先老”，與發(fā)達(dá)國家的“先富后老”形成明顯對比。因此，解決問題較發(fā)達(dá)國家也更為艱巨。二、人口老齡化的原因造成中國人口老齡化的原因是多方面的，但最主要、最直接的原因有兩個(gè)方面：一是長期以來實(shí)行計(jì)劃生育政策出現(xiàn)的較低生育率。中國是世界上人口最多的國家，長期以來人們最關(guān)心的問題在于人口的數(shù)量控制上，為了控制人口過快增長，減輕人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的壓力，上個(gè)世紀(jì)70年代我國開始實(shí)行計(jì)劃生育的基本國策，由此大大降低了人口出生率。另一方面是隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人民醫(yī)療條件的改善和生活水平的提高，人類在健康和長壽方面取得了驚人的成就，人類壽命大大延長。這兩個(gè)方面造成年輕人口比重的進(jìn)一步降低和老年人口比重的相對提高，因此，使得中國的人口老齡化現(xiàn)象尤為突出。三、人口老齡化對社會發(fā)展的影響人口老齡化對社會發(fā)展的負(fù)面影響是不言而喻的，在這里，我主要從對經(jīng)濟(jì)發(fā)展，養(yǎng)老問題和社會保障三個(gè)方面著手。就經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面來說，中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的一個(gè)有利條件在于擁有大量的勞動(dòng)力資源。在過去的20年里，勞動(dòng)力的充足供給和高儲備率，為中國的經(jīng)濟(jì)增長帶來了可觀的“人口紅利”，但隨著人口結(jié)構(gòu)的變化，人口老齡化的加劇，中國的“人口紅利”即將枯竭，而“上有老，下有小”的社會結(jié)構(gòu)也將變成“上有老，而下無小”的非正常社會結(jié)構(gòu)，這將會使發(fā)展中的社會陷入勞動(dòng)力短缺的狀況。特別是對于還是勞動(dòng)密集型的我們國家來說更是一個(gè)巨大的打擊。人口老齡化對中國的養(yǎng)老模式也有一定影響，養(yǎng)老問題是社會面臨的最主要的經(jīng)濟(jì)和社會問題之一。俗話說“老有所養(yǎng)”，而這“老有所養(yǎng)”應(yīng)該包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是經(jīng)濟(jì)保障，二是生活照料。從經(jīng)濟(jì)保障方面來說，不管是社會還是家庭養(yǎng)老，老齡化的加劇，都將增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；從生活照料方面來看，老齡化的加劇，子女們可能會出現(xiàn)心有余而力不足的狀況，特別是對于那些夫妻雙方均是獨(dú)生子女的家庭來說更會是一種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。人口老齡化對中國的社會保障體系有重大影響。推行社會養(yǎng)老保障體系，是社會發(fā)展的必然趨勢，但在選擇社會保障模式時(shí)須考慮人口老齡化問題。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，用于老年人口的養(yǎng)老支出，雖然與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人們的收入水平密切相關(guān)，但還是以老年人口的規(guī)模及比重為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)。因此，老齡化的加劇，會使老年人口負(fù)擔(dān)系數(shù)不斷增大，加重社會負(fù)擔(dān)，使老年社會保障費(fèi)用大幅增加，加大政府的財(cái)政支出。機(jī)遇與挑戰(zhàn)往往并存，人口老齡化對社會發(fā)展的影響也一樣。老齡化人口增加在對社會形成壓力的同時(shí)，也意味著我國有著巨大的養(yǎng)老和社會保障建設(shè)需求，這也將創(chuàng)造一個(gè)龐大的消費(fèi)市場。比如說老齡消費(fèi)。無疑，老年人的消費(fèi)市場有著巨大的空間，如果能把握住這個(gè)機(jī)遇，肯定會有豐厚的回報(bào)。近來，一些地方政府在土地、稅收、信貸、財(cái)政等方面給予政策支持，調(diào)動(dòng)投資者的積極性，探索老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。我們有理由相信，不遠(yuǎn)的將來，中國將會產(chǎn)生越來越多具有品牌號召力、社會影響力的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。四、面對人口老齡化的相關(guān)對策人口老齡化是世界人口發(fā)展所面臨的共同問題，在充分借鑒國外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要從我國的實(shí)際出發(fā)，探索出具有我國特色的解決人口老齡化問題的途徑。人口老齡化主要表現(xiàn)之一在于勞動(dòng)力缺乏，所以，面對人口老齡化的加劇，勞動(dòng)密集型將不再適用于中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就需要我國加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，讓經(jīng)濟(jì)增長方式從低勞動(dòng)生產(chǎn)率轉(zhuǎn)向高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高產(chǎn)品的附加值、提升產(chǎn)業(yè)的競爭力，為應(yīng)付老齡化社會提供充足的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，以便我們用更少的勞動(dòng)生產(chǎn)力支撐起更加龐大的老齡社會。我國人口老齡化的主要原因之一在于長期實(shí)行計(jì)劃生育的基本國策，面臨著如今這種老齡化的社會狀況，這就要求我們要與時(shí)俱進(jìn)，在堅(jiān)持的同時(shí)在這個(gè)基礎(chǔ)上兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，科學(xué)研究、認(rèn)真評估，慎重地、逐步地完善計(jì)劃生育政策。過去理解計(jì)劃生育就是獨(dú)生子女政策，但是現(xiàn)在這個(gè)觀點(diǎn)需要不斷改變，少生并不是說“只生一個(gè)”，我們不僅要保持社會可持續(xù)發(fā)展，也要重視社會人口結(jié)構(gòu)分布。另外，我們要完善養(yǎng)老福利政策和社會保障制度，健全老年人醫(yī)療保健防護(hù)體系，創(chuàng)建健康老齡化和積極老齡化，使老年人成為社會發(fā)展的建設(shè)性力量。參考文獻(xiàn)：《2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》2011年4月28日中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局《中國老年人口》2007年4月田雪原《中國人口老齡化問題研究》1990年曲海波《中國老齡化過程研究》1994年3月杜鵬