【正文】 年人的養(yǎng)老問題將難以得到解決。二是現(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制、醫(yī)療機(jī)制尚且達(dá)不到人口老齡化的需求。長(zhǎng)期以來，我國(guó)農(nóng)村的老年保障形式是家庭養(yǎng)老。改革開放以后，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的新形式下，隨著農(nóng)村集體保障制度和家庭保障功能的日趨減弱以及老齡化程度的不斷加深，農(nóng)村的養(yǎng)老問題日益突出，在農(nóng)村地區(qū)建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的需求也更加迫切。最近政府在農(nóng)村推行合作醫(yī)療，但是推行的速度相對(duì)來說還是比較慢的，也就是說農(nóng)村和城市在醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋的面上存在著很大的差距性。農(nóng)村人口老齡化迫切需要加強(qiáng)農(nóng)村關(guān)于老年群體的特殊的社會(huì)保障機(jī)制、醫(yī)療機(jī)制建設(shè)。三是農(nóng)村人口老齡化加重了農(nóng)村計(jì)劃生育的工作難度。由于農(nóng)村老年群體無固定的養(yǎng)老收入，其養(yǎng)老主要靠子女或微薄的土地收入。多數(shù)農(nóng)村老年人將自己的養(yǎng)老問題寄希望于下一代，“養(yǎng)兒防老”等傳統(tǒng)觀念嚴(yán)重，加之重男輕女現(xiàn)象十分普遍，導(dǎo)致男女比例失調(diào)。此外，人口出生率和死亡率的下降是導(dǎo)致人口老齡化的重要原因。雖然放寬計(jì)生政策可以減緩農(nóng)村人口老齡化的步伐，但現(xiàn)階段由于我國(guó)的人口基數(shù)大，經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)等客觀情況，是不適宜放寬人口計(jì)生政策的。四是農(nóng)村的老年性社會(huì)組織比較薄弱，老年人權(quán)益保障需要進(jìn)一步關(guān)注。隨著人口老齡化的發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)組織結(jié)構(gòu)也將發(fā)生重大變化，以老年人為主的社會(huì)組織和為老年人服務(wù)的社會(huì)組織將不斷發(fā)展和完善，這是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。然而現(xiàn)階段，與城市相比，農(nóng)村的老年社會(huì)組織建設(shè)意識(shí)還不強(qiáng)，農(nóng)村老年群體自身及其他相關(guān)利益群體對(duì)老年社會(huì)組織的建設(shè)重視不夠，老年人的利益權(quán)益訴求基本上比較弱化。五是老年人的心理健康更應(yīng)該值得關(guān)注。農(nóng)村人口老齡化帶來的社會(huì)影響，正使家庭結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生變化。長(zhǎng)期以來，中國(guó)形成了“尊老”“養(yǎng)老”“愛老”“護(hù)老”的優(yōu)良傳統(tǒng)美德。然而在我國(guó)進(jìn)入現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，特別是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，小家庭日益增多，使傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式受到?jīng)_擊，社會(huì)上出現(xiàn)了重小輕老，冷漠、遠(yuǎn)離、歧視甚至虐待殘害老年人的現(xiàn)象。這給老年人的精神層面上帶來了巨大的創(chuàng)傷，有些老年人孤苦無依，性情扭曲。所以，應(yīng)該更加關(guān)注老年人的心理的健康問題。（三）解決中國(guó)農(nóng)村人口老齡化問題的應(yīng)對(duì)措施日趨嚴(yán)重的人口老齡化問題對(duì)傳統(tǒng)的農(nóng)村養(yǎng)老模式提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要解決我國(guó)目前的農(nóng)村人口老齡化問題，根本在于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力。但是我國(guó)農(nóng)村人口老齡化問題又有其自身的特殊性，所以得本著具體國(guó)情出發(fā)來探討這一問題。分類建立和完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。要真正解決農(nóng)村的養(yǎng)老問題，必須依托于建立切合我國(guó)各地區(qū)農(nóng)村實(shí)際的現(xiàn)實(shí)可行的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。因人制宜，針對(duì)不同身份的農(nóng)村勞動(dòng)力，根據(jù)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)屬性和負(fù)擔(dān)能力的不同，分層次建立和完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。同時(shí)，在制度設(shè)計(jì)時(shí)，既要考慮農(nóng)村養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)制度本身的特殊性，也要考慮農(nóng)村養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)制度在未來接軌的問題。轉(zhuǎn)變當(dāng)代人尚存的傳統(tǒng)觀念?！耙岳夏耆俗粤?、自助為原則，以家庭支助為基礎(chǔ)，以社區(qū)服務(wù)為依托，以國(guó)家和政府的法律、法規(guī)、政策為保障”是解決老齡化的理論框架。在此基礎(chǔ)上形成“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂”的主體思路。隨著現(xiàn)代人們生活方式的轉(zhuǎn)變，子女不可能時(shí)時(shí)刻刻陪在老年人的身邊，這就需要農(nóng)村老年服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的迫切建立、發(fā)展和完善。同時(shí)也不能因?yàn)橄訔壚先硕鴮⑵渲糜诜?wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)在與老年人交流的基礎(chǔ)上尊重他們的選擇，走家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的養(yǎng)老道路，選擇最適合的養(yǎng)老方式，使之發(fā)揮出最佳效用。推進(jìn)制度創(chuàng)新，構(gòu)建政策、法制和文化有機(jī)結(jié)合的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度運(yùn)行機(jī)制。首先在制度的設(shè)計(jì)中應(yīng)更加關(guān)注農(nóng)民的保障權(quán)利和政策的公平性；其次，要?jiǎng)?chuàng)新管理體制，完善政策的運(yùn)行機(jī)制；再者，要以法制化、制度化的手段保障農(nóng)村各項(xiàng)養(yǎng)老政策的有效實(shí)施；同時(shí)，還要大力推進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)，構(gòu)建新型的農(nóng)村養(yǎng)老文化，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)良的傳統(tǒng)美德。積極推動(dòng)支持老年人再就業(yè)與再學(xué)習(xí)，不但要“老有所養(yǎng)”，還要實(shí)現(xiàn)“老有所為”與“老有所學(xué)” 大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)福利和社會(huì)服務(wù)事業(yè)，建立經(jīng)濟(jì)保障、服務(wù)保障和精神保障相結(jié)合的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系。這樣不僅有助于緩解人口老齡化及伴隨而來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)壓力，而且能使老年人感覺到社會(huì)和家庭仍然需要他們，避免或減少“不中用”、“已成為負(fù)擔(dān)”的消極情緒，充分發(fā)揮老年人自身優(yōu)勢(shì)，自覺建立老年人合作的社會(huì)組織，更好的建設(shè)自身，服務(wù)社會(huì)。當(dāng)今社會(huì)的農(nóng)村人口老齡化問題已引起社會(huì)各界的關(guān)注，對(duì)該問題的探討和解決，與“三農(nóng)”問題的解決息息相關(guān)，也必將成為建設(shè)社會(huì)主義“新農(nóng)村”的題中應(yīng)有之義。是“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的應(yīng)有內(nèi)容。對(duì)此，我們必須予以高度重視。這將大力推動(dòng)我國(guó)向共產(chǎn)主義社會(huì)的偉大理想目標(biāo)邁進(jìn)！參考文獻(xiàn)：張?jiān)偕吨袊?guó)人口老齡化的特征及其社會(huì)和經(jīng)濟(jì)后果》，《南開學(xué)報(bào)》，2000年第1期。宋士云《中國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度結(jié)構(gòu)與變遷透視（1979—1992）》，《中國(guó)特色社會(huì)主義研究》，2006年第1期第五篇：人口老齡化問題調(diào)查報(bào)告人口老齡化問題調(diào)查報(bào)告調(diào)查人：宋偉物流***118指導(dǎo)教師：譚桂娟人口老齡化是當(dāng)今世界各國(guó)普遍面臨的重大社會(huì)問題，中國(guó)也不例外。2000 年全國(guó)第五次人口普查顯示：我國(guó)65歲以上人口已達(dá)8811萬人， %；2002年人口抽樣調(diào)查顯示：我國(guó)65歲以上人口占全國(guó)人口比重已升至%。按照根據(jù)聯(lián)合國(guó)制定的標(biāo)準(zhǔn)，65歲以上人口占總?cè)丝诘?%，即為老年型人口結(jié)構(gòu)類 型，這意味著我國(guó)已開始邁入老年型社會(huì)一、本次調(diào)查涉及的主要內(nèi)容本次調(diào)查的問題涉及我過人口現(xiàn)狀、老齡化的程度的實(shí)際情況以及對(duì)此的解決的方法，通過數(shù)據(jù)對(duì)比、更加清晰的分析出人口老齡化問題的程度。二、調(diào)查結(jié)果與分析首先，老齡化社會(huì)加重了勞動(dòng)年齡人口對(duì)老年人的贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)。據(jù)一項(xiàng)研究測(cè)算，2000年。專家認(rèn)為，在未來50年內(nèi)，前20年，我國(guó)存在一個(gè)低撫養(yǎng)比時(shí)期，這期間兒童人 口在總?cè)丝谥械谋戎匾呀?jīng)下降，老年人口在總?cè)丝谥斜戎貏倓偵仙倱狃B(yǎng)比處于從下降到上升的低谷，呈V字形。其次，老年人的社會(huì)保障問題尤為突出。隨著老年人口的增加和壽命的延長(zhǎng)，因疾病、傷 殘、衰老而失去生活能力的老年人的數(shù)量顯著增加，給國(guó)家、社會(huì)和家庭帶來沉 重負(fù)擔(dān)，因此我國(guó)的社會(huì)保障問題亟待解決。另外，老年人的生活質(zhì)量問題也日益凸顯。研究表明，我國(guó)有大約1／3的老年人存在失落、孤獨(dú)、抑郁、焦慮等心理問題；城市部分老年人體重超重，農(nóng)村部分老年人營(yíng)養(yǎng)不良；個(gè)體在體力和智力上的差異被忽視，“一刀切”的退休制度，也在一定程度上造成老年人才的喪失，使老年人過早處于被“養(yǎng)”起來的生活狀態(tài)。作為一個(gè)發(fā)展中的老齡化人口大國(guó)，我國(guó)還沒有正規(guī)的老年病醫(yī)療研究機(jī)構(gòu)，人口老齡化需要的護(hù)理人員嚴(yán)重不足。另一方面，勞動(dòng)年齡人口比重的下降，導(dǎo)致勞動(dòng)力不足。勞動(dòng)力是構(gòu)成生產(chǎn) 力的最基本的要素，勞動(dòng)力數(shù)量的多寡及其在總?cè)丝谥兴急戎氐拇笮?，?duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的影響。我國(guó)雖然已進(jìn)入了老齡化社會(huì)，但勞動(dòng)力資源卻十分豐富，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，都不會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺的現(xiàn)象，但隨著我國(guó)人口老齡化的發(fā)展，勞動(dòng)力老化的問題將十分明顯。而實(shí)際上，退休人員所領(lǐng)取的養(yǎng)老金，是他們過去所創(chuàng)造的財(cái)富的一種補(bǔ)償。但是，由于在實(shí)際操作上表現(xiàn)為直接從在職人員創(chuàng)造的價(jià)值中支付，所以容易引起在職人員的誤解。三、采取建議與意見實(shí)現(xiàn)人口老齡化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,是一項(xiàng)涉及面很廣的系統(tǒng)工程,需要科學(xué)合理的規(guī)劃、必要可行的措施和多方面的配合。結(jié)合我國(guó)人口老齡化的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì),借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn),應(yīng)從以下幾方面著手。（1）研究制定適中的人口政策。人口老齡化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的前提，是人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前我們既要控制人口增長(zhǎng)，又要防止人口老齡化速度過快和老年人口比重過高。因此，要制定一個(gè)二者兼顧的中長(zhǎng)期人口發(fā)展規(guī)劃，在人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人口老齡化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。按照國(guó)家人口長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃，到本世紀(jì)五六十年代要實(shí)現(xiàn)人口零增長(zhǎng)，所以，控制人口總量發(fā)展仍是當(dāng)前的首要任務(wù)。針對(duì)城鄉(xiāng)區(qū)域性老齡化程度不平衡、雙方都是獨(dú)生子女的家庭戶等情況，應(yīng)分別采取不同的對(duì)策，適當(dāng)調(diào)整人口生育率，通過合理的生育政策，逐步調(diào)整人口年齡結(jié)構(gòu)向穩(wěn)定方向發(fā)展。（2）加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，為老齡化提供根本的經(jīng)濟(jì)保證。只有提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才是解決人口老齡化的根本保證。老年人生活條件的改善，歸根到底，有賴于社會(huì)財(cái)富的不斷增長(zhǎng)。勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮，才能滿足老齡人的物質(zhì)和精神需要。（3）發(fā)揮老年人余熱作用。老年人是社會(huì)的共同財(cái)富，也是智力庫(kù)，他們積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，掌握了一定的專業(yè)知識(shí)和勞動(dòng)技能，相當(dāng)一部分人身體健康，樂意且能夠?yàn)樯鐣?huì)作貢獻(xiàn)，加之社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，推遲了人類的衰老過程，人們有更多的時(shí)間從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，勞動(dòng)年限延長(zhǎng)。