【正文】 年人的養(yǎng)老問題將難以得到解決。二是現(xiàn)階段農(nóng)村社會保障機制、醫(yī)療機制尚且達不到人口老齡化的需求。長期以來，我國農(nóng)村的老年保障形式是家庭養(yǎng)老。改革開放以后，在社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的新形式下，隨著農(nóng)村集體保障制度和家庭保障功能的日趨減弱以及老齡化程度的不斷加深，農(nóng)村的養(yǎng)老問題日益突出，在農(nóng)村地區(qū)建立社會養(yǎng)老保險制度的需求也更加迫切。最近政府在農(nóng)村推行合作醫(yī)療，但是推行的速度相對來說還是比較慢的，也就是說農(nóng)村和城市在醫(yī)療保險覆蓋的面上存在著很大的差距性。農(nóng)村人口老齡化迫切需要加強農(nóng)村關(guān)于老年群體的特殊的社會保障機制、醫(yī)療機制建設(shè)。三是農(nóng)村人口老齡化加重了農(nóng)村計劃生育的工作難度。由于農(nóng)村老年群體無固定的養(yǎng)老收入，其養(yǎng)老主要靠子女或微薄的土地收入。多數(shù)農(nóng)村老年人將自己的養(yǎng)老問題寄希望于下一代，“養(yǎng)兒防老”等傳統(tǒng)觀念嚴重，加之重男輕女現(xiàn)象十分普遍，導致男女比例失調(diào)。此外，人口出生率和死亡率的下降是導致人口老齡化的重要原因。雖然放寬計生政策可以減緩農(nóng)村人口老齡化的步伐，但現(xiàn)階段由于我國的人口基數(shù)大，經(jīng)濟還不發(fā)達等客觀情況，是不適宜放寬人口計生政策的。四是農(nóng)村的老年性社會組織比較薄弱，老年人權(quán)益保障需要進一步關(guān)注。隨著人口老齡化的發(fā)展，我國的社會組織結(jié)構(gòu)也將發(fā)生重大變化，以老年人為主的社會組織和為老年人服務的社會組織將不斷發(fā)展和完善，這是社會發(fā)展的必然趨勢。然而現(xiàn)階段，與城市相比，農(nóng)村的老年社會組織建設(shè)意識還不強，農(nóng)村老年群體自身及其他相關(guān)利益群體對老年社會組織的建設(shè)重視不夠，老年人的利益權(quán)益訴求基本上比較弱化。五是老年人的心理健康更應該值得關(guān)注。農(nóng)村人口老齡化帶來的社會影響，正使家庭結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生變化。長期以來，中國形成了“尊老”“養(yǎng)老”“愛老”“護老”的優(yōu)良傳統(tǒng)美德。然而在我國進入現(xiàn)代化建設(shè)時期，特別是經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中，小家庭日益增多，使傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式受到?jīng)_擊，社會上出現(xiàn)了重小輕老，冷漠、遠離、歧視甚至虐待殘害老年人的現(xiàn)象。這給老年人的精神層面上帶來了巨大的創(chuàng)傷，有些老年人孤苦無依，性情扭曲。所以，應該更加關(guān)注老年人的心理的健康問題。（三）解決中國農(nóng)村人口老齡化問題的應對措施日趨嚴重的人口老齡化問題對傳統(tǒng)的農(nóng)村養(yǎng)老模式提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。要解決我國目前的農(nóng)村人口老齡化問題，根本在于加快經(jīng)濟發(fā)展，壯大國家經(jīng)濟實力。但是我國農(nóng)村人口老齡化問題又有其自身的特殊性，所以得本著具體國情出發(fā)來探討這一問題。分類建立和完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。要真正解決農(nóng)村的養(yǎng)老問題，必須依托于建立切合我國各地區(qū)農(nóng)村實際的現(xiàn)實可行的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。因人制宜，針對不同身份的農(nóng)村勞動力，根據(jù)其經(jīng)濟社會屬性和負擔能力的不同，分層次建立和完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。同時，在制度設(shè)計時，既要考慮農(nóng)村養(yǎng)老社會保險制度本身的特殊性，也要考慮農(nóng)村養(yǎng)老社會保險與城鎮(zhèn)養(yǎng)老社會保險制度在未來接軌的問題。轉(zhuǎn)變當代人尚存的傳統(tǒng)觀念?！耙岳夏耆俗粤ⅰ⒆灾鸀樵瓌t，以家庭支助為基礎(chǔ)，以社區(qū)服務為依托，以國家和政府的法律、法規(guī)、政策為保障”是解決老齡化的理論框架。在此基礎(chǔ)上形成“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所教、老有所樂”的主體思路。隨著現(xiàn)代人們生活方式的轉(zhuǎn)變，子女不可能時時刻刻陪在老年人的身邊，這就需要農(nóng)村老年服務機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)的迫切建立、發(fā)展和完善。同時也不能因為嫌棄老人而將其置于服務機構(gòu)，應在與老年人交流的基礎(chǔ)上尊重他們的選擇，走家庭養(yǎng)老和社會養(yǎng)老服務相結(jié)合的養(yǎng)老道路，選擇最適合的養(yǎng)老方式，使之發(fā)揮出最佳效用。推進制度創(chuàng)新，構(gòu)建政策、法制和文化有機結(jié)合的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度運行機制。首先在制度的設(shè)計中應更加關(guān)注農(nóng)民的保障權(quán)利和政策的公平性；其次，要創(chuàng)新管理體制，完善政策的運行機制；再者，要以法制化、制度化的手段保障農(nóng)村各項養(yǎng)老政策的有效實施；同時，還要大力推進農(nóng)村先進文化建設(shè)，構(gòu)建新型的農(nóng)村養(yǎng)老文化，弘揚中華民族優(yōu)良的傳統(tǒng)美德。積極推動支持老年人再就業(yè)與再學習，不但要“老有所養(yǎng)”，還要實現(xiàn)“老有所為”與“老有所學” 大力發(fā)展農(nóng)村社會福利和社會服務事業(yè)，建立經(jīng)濟保障、服務保障和精神保障相結(jié)合的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系。這樣不僅有助于緩解人口老齡化及伴隨而來的社會經(jīng)濟壓力，而且能使老年人感覺到社會和家庭仍然需要他們，避免或減少“不中用”、“已成為負擔”的消極情緒，充分發(fā)揮老年人自身優(yōu)勢，自覺建立老年人合作的社會組織，更好的建設(shè)自身，服務社會。當今社會的農(nóng)村人口老齡化問題已引起社會各界的關(guān)注，對該問題的探討和解決，與“三農(nóng)”問題的解決息息相關(guān)，也必將成為建設(shè)社會主義“新農(nóng)村”的題中應有之義。是“以人為本”的科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，也是建設(shè)社會主義和諧社會的應有內(nèi)容。對此，我們必須予以高度重視。這將大力推動我國向共產(chǎn)主義社會的偉大理想目標邁進！參考文獻：張再生《中國人口老齡化的特征及其社會和經(jīng)濟后果》，《南開學報》，2000年第1期。宋士云《中國農(nóng)村社會保障制度結(jié)構(gòu)與變遷透視（1979—1992）》，《中國特色社會主義研究》，2006年第1期第五篇：人口老齡化問題調(diào)查報告人口老齡化問題調(diào)查報告調(diào)查人：宋偉物流***118指導教師：譚桂娟人口老齡化是當今世界各國普遍面臨的重大社會問題，中國也不例外。2000 年全國第五次人口普查顯示：我國65歲以上人口已達8811萬人， %；2002年人口抽樣調(diào)查顯示：我國65歲以上人口占全國人口比重已升至%。按照根據(jù)聯(lián)合國制定的標準，65歲以上人口占總?cè)丝诘?%，即為老年型人口結(jié)構(gòu)類 型，這意味著我國已開始邁入老年型社會一、本次調(diào)查涉及的主要內(nèi)容本次調(diào)查的問題涉及我過人口現(xiàn)狀、老齡化的程度的實際情況以及對此的解決的方法，通過數(shù)據(jù)對比、更加清晰的分析出人口老齡化問題的程度。二、調(diào)查結(jié)果與分析首先，老齡化社會加重了勞動年齡人口對老年人的贍養(yǎng)負擔。據(jù)一項研究測算，2000年。專家認為，在未來50年內(nèi)，前20年，我國存在一個低撫養(yǎng)比時期，這期間兒童人 口在總?cè)丝谥械谋戎匾呀?jīng)下降，老年人口在總?cè)丝谥斜戎貏倓偵仙?，總撫養(yǎng)比處于從下降到上升的低谷，呈V字形。其次，老年人的社會保障問題尤為突出。隨著老年人口的增加和壽命的延長，因疾病、傷 殘、衰老而失去生活能力的老年人的數(shù)量顯著增加，給國家、社會和家庭帶來沉 重負擔，因此我國的社會保障問題亟待解決。另外，老年人的生活質(zhì)量問題也日益凸顯。研究表明，我國有大約1／3的老年人存在失落、孤獨、抑郁、焦慮等心理問題；城市部分老年人體重超重，農(nóng)村部分老年人營養(yǎng)不良；個體在體力和智力上的差異被忽視，“一刀切”的退休制度，也在一定程度上造成老年人才的喪失，使老年人過早處于被“養(yǎng)”起來的生活狀態(tài)。作為一個發(fā)展中的老齡化人口大國，我國還沒有正規(guī)的老年病醫(yī)療研究機構(gòu)，人口老齡化需要的護理人員嚴重不足。另一方面，勞動年齡人口比重的下降，導致勞動力不足。勞動力是構(gòu)成生產(chǎn) 力的最基本的要素，勞動力數(shù)量的多寡及其在總?cè)丝谥兴急戎氐拇笮?，對?jīng)濟發(fā)展有著重要的影響。我國雖然已進入了老齡化社會，但勞動力資源卻十分豐富，在今后相當長的一段時期內(nèi)，都不會出現(xiàn)勞動力短缺的現(xiàn)象，但隨著我國人口老齡化的發(fā)展，勞動力老化的問題將十分明顯。而實際上，退休人員所領(lǐng)取的養(yǎng)老金，是他們過去所創(chuàng)造的財富的一種補償。但是，由于在實際操作上表現(xiàn)為直接從在職人員創(chuàng)造的價值中支付，所以容易引起在職人員的誤解。三、采取建議與意見實現(xiàn)人口老齡化與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,是一項涉及面很廣的系統(tǒng)工程,需要科學合理的規(guī)劃、必要可行的措施和多方面的配合。結(jié)合我國人口老齡化的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢,借鑒國外的成功經(jīng)驗,應從以下幾方面著手。（1）研究制定適中的人口政策。人口老齡化與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的前提，是人口與社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前我們既要控制人口增長，又要防止人口老齡化速度過快和老年人口比重過高。因此，要制定一個二者兼顧的中長期人口發(fā)展規(guī)劃，在人口與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人口老齡化與社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。按照國家人口長遠戰(zhàn)略規(guī)劃，到本世紀五六十年代要實現(xiàn)人口零增長，所以，控制人口總量發(fā)展仍是當前的首要任務。針對城鄉(xiāng)區(qū)域性老齡化程度不平衡、雙方都是獨生子女的家庭戶等情況，應分別采取不同的對策，適當調(diào)整人口生育率，通過合理的生育政策，逐步調(diào)整人口年齡結(jié)構(gòu)向穩(wěn)定方向發(fā)展。（2）加快社會經(jīng)濟發(fā)展步伐，為老齡化提供根本的經(jīng)濟保證。只有提高社會勞動生產(chǎn)率，加速經(jīng)濟發(fā)展，才是解決人口老齡化的根本保證。老年人生活條件的改善，歸根到底，有賴于社會財富的不斷增長。勞動生產(chǎn)率提高、生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟繁榮，才能滿足老齡人的物質(zhì)和精神需要。（3）發(fā)揮老年人余熱作用。老年人是社會的共同財富，也是智力庫，他們積累了豐富的經(jīng)驗，掌握了一定的專業(yè)知識和勞動技能，相當一部分人身體健康，樂意且能夠為社會作貢獻，加之社會經(jīng)濟發(fā)展和科學技術(shù)進步，推遲了人類的衰老過程，人們有更多的時間從事社會經(jīng)濟活動，勞動年限延長。