【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 描述：信訪、矛盾糾紛調(diào)解工作在調(diào)查中不夠深入，有可能造成調(diào)查結(jié)果與事實(shí)的偏離。防范措施：嚴(yán)格信訪調(diào)查處理機(jī)制，健全調(diào)節(jié)機(jī)制，加強(qiáng)考核。第二十八條 征兵工作風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)描述：征兵工作把關(guān)不嚴(yán)，容易造成兵源質(zhì)量不高，影響部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，帶來廉政風(fēng)險(xiǎn)。防范措施：嚴(yán)格按照規(guī)定和制度審核，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持工作規(guī)程。第二十九條 撫恤金、社會(huì)救濟(jì)福利金、自然災(zāi)害救濟(jì)金和救濟(jì)物質(zhì)的發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)描述：撫恤金、社會(huì)救濟(jì)福利金、自然災(zāi)害救濟(jì)金和救濟(jì)物質(zhì)的發(fā)放把關(guān)不嚴(yán)，容易造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)流失，造成發(fā)放有誤引起群眾不滿，引起廉政風(fēng)險(xiǎn)。防范措施：健全審批、發(fā)放程序，實(shí)行內(nèi)部權(quán)責(zé)分工，嚴(yán)格把關(guān)。第三十條 特殊黨費(fèi)的發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)描述：特殊黨費(fèi)發(fā)放把關(guān)不嚴(yán)，容易造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)流失，造成發(fā)放有誤引起群眾不滿，引起廉政風(fēng)險(xiǎn)。防范措施：健全審批、發(fā)放程序，實(shí)行內(nèi)部權(quán)責(zé)分工，嚴(yán)格把關(guān)。第三十一條 農(nóng)村醫(yī)療救助對(duì)象、農(nóng)村五保、低保戶、九十歲以上老人敬老費(fèi)、享受合作醫(yī)療人員資格確定和資金發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)描述：農(nóng)村醫(yī)療救助對(duì)象、農(nóng)村五保、低保戶、九十歲以上老人敬老費(fèi)、享受合作醫(yī)療人員資格確定和資金發(fā)放把關(guān)不嚴(yán)，容易造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)流失，帶來廉政風(fēng)險(xiǎn)。防范措施：健全審批、發(fā)放程序，實(shí)行內(nèi)部權(quán)責(zé)分工，嚴(yán)格把關(guān)。第三十二條 村委會(huì)班子調(diào)整換屆風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)描述：村委會(huì)班子調(diào)整換屆不按規(guī)定程序操作，容易造成領(lǐng)導(dǎo)說了算，失去民主意義，帶來廉政風(fēng)險(xiǎn)。防范措施：嚴(yán)格按照選舉法進(jìn)行，嚴(yán)肅選舉紀(jì)律。第三十三條 宅基地和臨時(shí)用地審核報(bào)批風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)描述：宅基地和臨時(shí)用地審核不堅(jiān)持原則易造成對(duì)審批標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)，有可能出現(xiàn)違規(guī)審批、辦理，造成廉政風(fēng)險(xiǎn)。防范措施：嚴(yán)格按照規(guī)定和制度審核，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持工作規(guī)程。第三十四條 安全生產(chǎn)隱患排查風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)描述：安全生產(chǎn)隱患排查不嚴(yán)格，易造成安全生產(chǎn)事故，嚴(yán)重危害國(guó)家和人民利益，帶來廉政風(fēng)險(xiǎn)。防范措施：嚴(yán)格程序，實(shí)行責(zé)任分工。第三十五條 招商引資風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)描述：招商引資審批不嚴(yán)，易造成不規(guī)范企業(yè)和不合格企業(yè)進(jìn)入轄區(qū)，造成廉政風(fēng)險(xiǎn)。防范措施：嚴(yán)格審批程序。第三十六條 辦理二孩生育審核報(bào)批資料、獨(dú)生子女光榮證、獎(jiǎng)勵(lì)扶助光榮證、流動(dòng)人口婚育證和征收社會(huì)撫養(yǎng)審查報(bào)批風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)描述：辦理二孩生育審核報(bào)批資料、獨(dú)生子女光榮證、獎(jiǎng)勵(lì)扶助光榮證、流動(dòng)人口婚育證和征收社會(huì)撫養(yǎng)審查報(bào)批不按程序?qū)徟?，可能造成審批不?yán)，影響國(guó)家計(jì)劃生育等政策，帶來廉政風(fēng)險(xiǎn)。防范措施：健全審批程序，實(shí)行內(nèi)部權(quán)責(zé)分工。第三十七條 國(guó)家惠農(nóng)資金補(bǔ)貼、家電、汽車、摩托車補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼的發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)描述：國(guó)家惠農(nóng)資金補(bǔ)貼、家電、汽車、摩托車補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼的發(fā)放審核不嚴(yán)格，可能造成審核不嚴(yán)，發(fā)放不準(zhǔn)，造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)流失或人民利益受損，帶來廉政風(fēng)險(xiǎn)。防范措施：健全審批程序，實(shí)行內(nèi)部權(quán)責(zé)分工。第三十八條 財(cái)政專項(xiàng)資金、預(yù)算外資金及非稅收入的管理風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)描述：財(cái)政專項(xiàng)資金、預(yù)算外資金及非稅收入的管理不嚴(yán)，易造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)流失和浪費(fèi)，帶來廉政風(fēng)險(xiǎn)。防范措施：健全審批程序，實(shí)行內(nèi)部權(quán)責(zé)分工。第三十九條 農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)描述：農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理審核管理不嚴(yán)，易造成財(cái)產(chǎn)流失和浪費(fèi)，帶來廉政風(fēng)險(xiǎn)。防范措施：健全審批程序，實(shí)行內(nèi)部權(quán)責(zé)分工。第四十條 鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、養(yǎng)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)描述：鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、養(yǎng)護(hù)審核不嚴(yán)格，易造成規(guī)劃不科學(xué)，養(yǎng)護(hù)不合格，國(guó)家財(cái)產(chǎn)流失和浪費(fèi)，帶來廉政風(fēng)險(xiǎn)。防范措施：健全審批程序，實(shí)行內(nèi)部權(quán)責(zé)分工。第四十一條 農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)描述：農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施審批不嚴(yán)格易造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)流失和浪費(fèi)，帶來廉政風(fēng)險(xiǎn)。防范措施：健全審批程序，實(shí)行內(nèi)部權(quán)責(zé)分工。第四十二條 農(nóng)村資產(chǎn)、資源、資金的管理、審批和監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)描述：農(nóng)村資產(chǎn)、資源、資金的管理、審批和監(jiān)督不嚴(yán)格，容易造成資產(chǎn)、資源、資金的浪費(fèi)和流失，帶來廉政風(fēng)險(xiǎn)。防范措施：完善管理制度和處臵審批程序，加強(qiáng)考核。第四十三條 拆遷資金審核和發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)描述：拆遷資金審核和發(fā)放把關(guān)不嚴(yán)，容易造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)流失和浪費(fèi)，人民利益受損，帶來廉政風(fēng)險(xiǎn)。防范措施：嚴(yán)格資金審核和發(fā)放程序。第五章 制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)管理第四十四條 制度不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏約束力風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)描述：制度不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏約束力容易造成制定的制度無法真正規(guī)范黨員干部的行為，缺乏實(shí)際意義，帶來廉政風(fēng)險(xiǎn)。防范措施：加強(qiáng)制度的完善。第四十五條 監(jiān)督檢查不夠，導(dǎo)致制度不能有效落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)描述：監(jiān)督檢查不夠，導(dǎo)致制度不能有效落容易造成制定的制度無法真正規(guī)范黨員干部的行為，缺乏實(shí)際意義，帶來廉政風(fēng)險(xiǎn)。防范措施：完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)考核。第六章 廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督第四十六條 廉政風(fēng)險(xiǎn)的基本管理制度（一）廉情預(yù)警分析制度。各部門每季度末應(yīng)將部門采集廉政信息提交鎮(zhèn)黨委。黨委通過多種渠道采集的廉政信息和各部門提交的廉政信息，定期分析問題趨勢(shì)和苗頭，及時(shí)采取可行的措施，防患于未然。（二）“五書”告勉制度。建立和推行廉政風(fēng)險(xiǎn)告知制度、提醒談話通知制度、違紀(jì)苗頭警示制度、限期整改問責(zé)制度、問題了解抄送制度等。（三）廉政檔案管理。開展風(fēng)險(xiǎn)防范管理的工作項(xiàng)目和有關(guān)建立檔案，并對(duì)全鄉(xiāng)中層以上干部全部進(jìn)行廉政檔案管理。第四十七條 鄉(xiāng)紀(jì)委應(yīng)當(dāng)組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)的宣傳教育、執(zhí)行檢查、結(jié)果考核工作，并對(duì)各部門廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。第四十八條 鄉(xiāng)紀(jì)委發(fā)現(xiàn)其他部門廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作存在不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)部門予以糾正。有關(guān)部門應(yīng)該在收到通知之日起20日內(nèi)書面回復(fù)整改情況。第四十九條 鄉(xiāng)紀(jì)委在履行檢查職能時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)該積極配合。發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門內(nèi)設(shè)崗位職責(zé)或部門職能發(fā)生變化而未及時(shí)修訂、補(bǔ)充、完善廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)或相關(guān)預(yù)防措施的，應(yīng)要求限期整改。第五十條廉政風(fēng)險(xiǎn)的管理納入部門目標(biāo)考核。第四篇：撫松縣衛(wèi)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案撫松縣衛(wèi)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案按照中央《關(guān)于建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見（試行）》、省委《關(guān)于在全省開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施意見》和市委《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年實(shí)施細(xì)則》的要求，為深入推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)懲防體系建設(shè)，進(jìn)一步提升源頭防腐工作水平，經(jīng)局黨委研究決定，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。現(xiàn)制定具體方案如下：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照省紀(jì)委“改革限權(quán)、依法確權(quán)、科學(xué)配權(quán)、陽(yáng)光示權(quán)、全程控權(quán)”的總體要求，實(shí)行動(dòng)員培訓(xùn)、清權(quán)確權(quán)、排查風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)施防控、監(jiān)督管理、考核驗(yàn)收、調(diào)整修正“七步防控法”，創(chuàng)建衛(wèi)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)懲防體系建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。二、目標(biāo)要求嚴(yán)格按照“七步防控法”規(guī)定的內(nèi)容、方法和時(shí)限要求，到2012年7月末，在全面完成衛(wèi)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作基礎(chǔ)上，建立起多層次、全方位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提高重大事項(xiàng)民主決策的能力和水平，推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，有效降低腐敗發(fā)生幾率，著力深化源頭防腐。三、工作范圍開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的范圍是： 1．衛(wèi)生局機(jī)關(guān)。2．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、局直各單位。四、工作內(nèi)容和方法步驟開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)行“七步防控法”： 第一步：動(dòng)員培訓(xùn)（時(shí)間：4月25日—4月30日）各單位緊密結(jié)合工作實(shí)際和主要職責(zé)，研究制定本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案。成立“一把手”為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建專門的工作機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人。及時(shí)組織召開動(dòng)員部署會(huì)議，開展教育培訓(xùn)工作，達(dá)成“有權(quán)力就有風(fēng)險(xiǎn)”的共識(shí)，提高各級(jí)干部規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作覆蓋到每個(gè)科室、每個(gè)崗位、每名干部。衛(wèi)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單（見附件1）。第二步：清權(quán)確權(quán)（時(shí)間：5月1日—5月15日）1．清權(quán)。各單位根據(jù)機(jī)構(gòu)和編制“三定方案”規(guī)定，對(duì)管轄范圍內(nèi)的所有崗位職權(quán)進(jìn)行一次全面梳理，摸清崗位數(shù)量、職權(quán)項(xiàng)數(shù)、法律依據(jù)以及每項(xiàng)職權(quán)的制度建設(shè)情況。2．確權(quán)。根據(jù)清權(quán)摸底情況，按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的原則，對(duì)管轄范圍內(nèi)的權(quán)力和職責(zé)進(jìn)行明確。對(duì)于權(quán)責(zé)清晰、法律依據(jù)充分的按照原規(guī)定行使；對(duì)于部門、崗位職能變動(dòng)等原因造成權(quán)責(zé)不清的，依法進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一致；對(duì)于沒有法律依據(jù)的，堅(jiān)決予以取消。崗位職權(quán)確定后，要編制《職權(quán)目錄》，明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)等內(nèi)容。對(duì)外行使的職權(quán)，要明確辦理主體、依據(jù)、程序、期限、監(jiān)督渠道以及辦理事項(xiàng)所需提交的全部材料目錄，并繪制《權(quán)力運(yùn)行外部流程圖》；對(duì)內(nèi)行使的職權(quán)，要對(duì)行使崗位、權(quán)限、程序、時(shí)限等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，并繪制《權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖》?！堵殭?quán)目錄》及《流程圖》要經(jīng)本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組審定，單位加蓋公章后報(bào)局紀(jì)委建檔備查。其中，不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行外部流程圖》要長(zhǎng)期對(duì)外公示，接受社會(huì)監(jiān)督；《權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖》要長(zhǎng)期對(duì)內(nèi)公示，接受干部職工監(jiān)督。以上為第一次公示。公示的照片和文字說明以電子文檔方式報(bào)局紀(jì)委。第三步：排查風(fēng)險(xiǎn)