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正文內(nèi)容

人性化執(zhí)法規(guī)范化服務(wù)(編輯修改稿)

2024-10-28 17:53 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 嚴(yán)重侵犯群眾利益、傷害群眾感情的問(wèn)題發(fā)生。對(duì)人民群眾要有深厚感情。要體現(xiàn)對(duì)人情的關(guān)懷,充分體恤當(dāng)事人的具體情況,追求執(zhí)法效果和社會(huì)效果的最大化,而不能不講客觀實(shí)際地機(jī)械執(zhí)法,造成不良甚至惡劣的執(zhí)法效果。要體現(xiàn)對(duì)人需求的理解,要時(shí)時(shí)把方便群眾和滿(mǎn)足群眾正常需求放在第一位,盡可能地推出一些便民、利民舉措,不利用手中的權(quán)力作為謀取個(gè)人私利的砝碼,不刁難群眾。要體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的原則,寬嚴(yán)相濟(jì)既維護(hù)了法律的尊嚴(yán),又讓違法者心服口服,體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的原則主要是看違法原因。五、人性化執(zhí)法工作中處理好以下三個(gè)關(guān)系。處理好執(zhí)法者與執(zhí)法對(duì)象地位的關(guān)系。執(zhí)法者是依照法律行使特定權(quán)力的人,執(zhí)法對(duì)象是履行特定法律義務(wù)的人,兩者處于一種相對(duì)的對(duì)立關(guān)系,形成執(zhí)法者處于強(qiáng)勢(shì)、執(zhí)法對(duì)象處于弱勢(shì)這樣一種局面。處于強(qiáng)勢(shì)地位的執(zhí)法者應(yīng)該正確處理好兩者的關(guān)系,把兩者之間的法律關(guān)系與自然人之間的關(guān)系區(qū)分開(kāi)來(lái)。在執(zhí)法時(shí),執(zhí)法者當(dāng)仁不讓地處于主動(dòng)地位,但在執(zhí)法的具體操作過(guò)程中,兩者之間的交流、溝通,應(yīng)符合平等、正常的人際交往規(guī)范。執(zhí)法者應(yīng)該尊重執(zhí)法對(duì)象,不得有態(tài)度上的歧視,言語(yǔ)上的訓(xùn)斥,甚至人格上的污辱等非人性化執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生,在沒(méi)有充足的證據(jù)之前,不能輕率地給執(zhí)法對(duì)象的行為做定論。處理好依法行政與保障執(zhí)法對(duì)象權(quán)益的關(guān)系。執(zhí)法者在行政執(zhí)法過(guò)程中,不能因?yàn)樯鐣?huì)因素、人際關(guān)系因素等外界原因,對(duì)違法行為有所放縱,更不能以權(quán)謀私,而應(yīng)該依照法律規(guī)定的程序、職責(zé),嚴(yán)格檢查,嚴(yán)格監(jiān)管,對(duì)違法行為予以糾正、懲處,維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。同時(shí),要依法保障執(zhí)法對(duì)象的權(quán)益,既要充分告知法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)益,并為其實(shí)現(xiàn)這些權(quán)益提供方便,還要依法保障執(zhí)法對(duì)象其他權(quán)益,如保護(hù)隱私權(quán)、人身自由權(quán)、通訊權(quán)等。處理好嚴(yán)格執(zhí)法與服務(wù)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。依法監(jiān)管,維持正常的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序,最終目的是為了最廣大人民群眾的根本利益。執(zhí)法者不能機(jī)械地就執(zhí)法而執(zhí)法,要確立建立服務(wù)型政府的意識(shí)。要樹(shù)立監(jiān)管就是服務(wù)的觀念。不能片面認(rèn)為嚴(yán)格執(zhí)法僅僅就是處罰,也不能片面認(rèn)為人性化執(zhí)法就是無(wú)原則的減輕處罰;不能把嚴(yán)格執(zhí)法僅僅停留在查處和糾正違法行為一個(gè)層面上,不 能就執(zhí)法而執(zhí)法,而要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,使行政執(zhí)法的效果最大化,把執(zhí)法與發(fā)展交通經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)。六、人性化執(zhí)法對(duì)行政執(zhí)法工作者的素質(zhì)要求人性化執(zhí)法,要求增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),倡導(dǎo)人本精神。要通過(guò)教育、培訓(xùn)、管理,強(qiáng)化對(duì)交通執(zhí)法人員素質(zhì)養(yǎng)成,牢固樹(shù)立“我為人民管交通”的理念,嚴(yán)格公正執(zhí)法、熱情文明服務(wù)。要通曉法律,提高執(zhí)法水平,特別是要加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),提高行政管理水平。要有良好的執(zhí)法形象,要嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)勤上崗的要求,做到儀容嚴(yán)整,精神飽滿(mǎn),語(yǔ)言文明,要避免粗俗低趣,罵罵咧咧,吊兒浪蕩的工作態(tài)度,允許做的,禁止做的都要嚴(yán)格分明,要廉政執(zhí)法,拒腐蝕永不沾。要有較強(qiáng)的洞察力和處置力,對(duì)事件善于觀察分析,明察秋毫,注意提高談話(huà)筆錄的能力,增強(qiáng)表達(dá)力、感染力。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題的處置要果斷及時(shí),不可拖拖拉拉,模棱兩可。要擴(kuò)大知識(shí)的涵蓋面,不僅要掌握必要的法律武器,還要掌握諸如倫理道德、社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等一些必要的知識(shí)。只有這樣,才能適應(yīng)新形勢(shì)下交通執(zhí)法工作的內(nèi)在要求。第三篇:人性化執(zhí)法從交警執(zhí)法“體語(yǔ)”中談人性化執(zhí)法關(guān)于怎樣糾處交通違法才令違法者折服有許多爭(zhēng)議,有的人認(rèn)為,執(zhí)法時(shí)一定要表情嚴(yán)肅,在違法者面前樹(shù)“威?,才能讓違法者聽(tīng)話(huà);而有人認(rèn)為,交警也是平常人,沒(méi)必要擺著一副訓(xùn)人的面孔,只有和顏相待、文明執(zhí)法才贏得群眾的信任。作為一名有著兩年工作經(jīng)驗(yàn)的交警,我比較贊同后者符合“人性化執(zhí)法”的概念。交警,面對(duì)的是廣大的交通參與者,執(zhí)勤執(zhí)法中擺著一副嚴(yán)肅的訓(xùn)人面孔,不僅與人性化執(zhí)法背道而馳的,難以達(dá)到預(yù)期的執(zhí)法效果,也有損交警的形象。如果合理運(yùn)用執(zhí)法體語(yǔ)(指交警良好的言行、舉指如微笑、手勢(shì)、言語(yǔ)、形態(tài)),也許會(huì)獲得意想不到的執(zhí)法效果。在此,就如何從交警執(zhí)法體語(yǔ)中去體現(xiàn)人性化執(zhí)法作一些探討。一、執(zhí)法者善于微笑的作用交警是對(duì)“人、車(chē)、路”交通安全行使執(zhí)法的管理者,不是人民民主專(zhuān)政的工具,更不是只有表情嚴(yán)肅才能顯示警察的威嚴(yán)。交警擔(dān)負(fù)著人民生命財(cái)產(chǎn)的交通安全,為社會(huì)提供服務(wù),要比其它警種更為直觀,交警的微笑有著無(wú)可替代的魅力:(1)交通民警在執(zhí)勤執(zhí)法工作中,經(jīng)常會(huì)遇到拒不服從管理、態(tài)度蠻橫的違法者。如有一次鹿寨大隊(duì)開(kāi)展集中整治摩托車(chē)交通違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),一個(gè)酒后駕摩托車(chē)并不戴安全頭盔的青年被一名交警逮住,該青年看 到是一個(gè)女交警,借著酒意不服從檢查,并罵罵咧咧。女交警并沒(méi)有 “以牙還牙”地回敬他,而是微笑著說(shuō):“喝這么多酒干什么,喝酒開(kāi)車(chē)不安全,以后最好開(kāi)車(chē)不喝酒!”一個(gè)微笑,一句關(guān)心的話(huà),讓該青年怒氣迅速減退,制止了違法者的無(wú)禮言行。女交警始終微笑地指出了他的違法行為,并按規(guī)定做出了處罰,違法者心悅誠(chéng)服。正確的說(shuō),微笑須發(fā)自?xún)?nèi)心而善意,只有真正把管理看成是服務(wù),微笑才會(huì)真誠(chéng)而被人接受。(2)駕駛?cè)似毡榇嬖趹峙陆痪男睦恚貏e是交通違法者。當(dāng)交警糾處違法時(shí),違法者往往表現(xiàn)得很緊張。此時(shí),交警的微笑便會(huì)緩解違法者的緊張情緒,減輕思想壓力。有個(gè)駕駛摩托車(chē)超載的交通違法者在交警示意停車(chē)時(shí),車(chē)子開(kāi)始搖擺起來(lái),即將跌倒時(shí),交警眼明手快,沖上前將車(chē)扶好。交警敬禮過(guò)后微笑地說(shuō),你剛學(xué)開(kāi)車(chē)不久的吧,你看車(chē)技還不很熟就搭人了,還多搭了1個(gè)人,危險(xiǎn)啊!該駕駛?cè)撕懿缓靡馑迹?jīng)交警這么一說(shuō),真正意識(shí)到自己的錯(cuò)誤。(3)交通民警的微笑不僅可以化解與違法者的矛盾,還可以密切警民關(guān)系,融洽與違法者的感情。有一名駕駛?cè)艘虺?chē)行駛被執(zhí)勤民警處罰。臨走時(shí)他說(shuō):“我這人是有點(diǎn)?粗?,動(dòng)不動(dòng)就想罵人,但從不與笑面人過(guò)不去,你的態(tài)度非常好,讓我感動(dòng)了,真的罵不起來(lái)?!迸迷趫?chǎng)的交警都笑了。實(shí)踐證明,用微笑糾處違法,效果要比表情嚴(yán)肅好得多。二、交警手勢(shì)的作用(1)交警站在交通崗位上不間斷的指揮手勢(shì),不僅在為人流和車(chē)輛做出正確的疏導(dǎo)、確保道路安全暢通,同時(shí)那剛勁而規(guī)范的指揮動(dòng)作,反 2 映出交警認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神,無(wú)形中感化交通參與者的潛意識(shí):只有遵守交通法規(guī)才能不辜負(fù)交警的辛勤勞動(dòng)。(2)規(guī)范的指揮手勢(shì)充分展示出交警特有的美,是其它警種乃至其它行業(yè)所無(wú)法比擬的,其美感并不亞于揚(yáng)我國(guó)威三軍儀仗隊(duì)。指揮手勢(shì)愈剛勁準(zhǔn)確,交通民警的風(fēng)采就會(huì)愈動(dòng)人,法律的威嚴(yán)就會(huì)體現(xiàn)得愈充分。三、交警言語(yǔ)的應(yīng)用(1)耐心聽(tīng)取交通違法者的申辯。有一位民警在執(zhí)勤時(shí)攔住一位騎摩托車(chē)走非機(jī)動(dòng)車(chē)道的違法者,由于他的方法簡(jiǎn)單,致使雙方各不相讓?zhuān)脠?zhí)法工作很被動(dòng)。而另一位民警走上前去與違法者交涉,他先是讓違法者逐一陳述事實(shí)經(jīng)過(guò),等他們把要說(shuō)的話(huà)講完后,認(rèn)真的指出他們的違法行為,關(guān)切地講明違法的危害,并沒(méi)有過(guò)多的批評(píng)。盡管如此,他們還是承認(rèn)了自己的錯(cuò)誤,并且表示下一次改正。毫無(wú)疑問(wèn),后一位民警處理這起違法是成功的,因?yàn)槟托穆?tīng)是無(wú)聲而有形的語(yǔ)言,它是謙虛、大度而又真誠(chéng)的體現(xiàn),與軟弱無(wú)能絕不是一回事。另外,耐心聽(tīng)還可以防止屈枉對(duì)方。有些違法是違法者意志以外的原因造成的,與違法者無(wú)關(guān)。(2)使用提問(wèn)勝過(guò)責(zé)問(wèn)。交警在執(zhí)勤執(zhí)法過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)有如此表現(xiàn):民警截住交通違法者的車(chē)輛后往往會(huì)這樣責(zé)問(wèn),看清楚這是什么地方,你怎么亂停車(chē)?或者說(shuō)你懂不懂交通法呀?超員這么多人等等,諸如此類(lèi)的責(zé)問(wèn),令駕駛員極不滿(mǎn)意甚至很反感甚至發(fā)生正面沖突。面對(duì)這種情況,如果交警采取提問(wèn)的方式,也許會(huì)避免不必要的沖突。如有一次,在鹿寨一輛紅色出租車(chē)為方便顧客把車(chē)停在建中大道供銷(xiāo)市場(chǎng)口讓顧客下車(chē)(該 3 車(chē)的停車(chē)點(diǎn)在廣場(chǎng)路),阻礙了路口的暢通,被交警逮?。骸澳阍撏\?chē)上下客的站點(diǎn)是什么地方?” “廣場(chǎng)路?!?“這里能停車(chē)嗎?”“不能?!?“那你在這里下客,是否違反了交通安全法?”“是?!碧釂?wèn)是教育對(duì)方的有效方法,而責(zé)問(wèn)往往適得其反。糾正違法的目的是教育人。(3)執(zhí)法中避免“權(quán)威”現(xiàn)象。交警公正準(zhǔn)確行駛職權(quán)是無(wú)可非議的,但如果利用人民賦予的權(quán)力來(lái)顯示自己的權(quán)威,會(huì)傷了與群眾的警民感情。一次,一位駕駛超載車(chē)輛的駕駛?cè)藖?lái)到民警面前,一位民警認(rèn)為該車(chē)停的距離太遠(yuǎn),便嚴(yán)厲地命令:“你把車(chē)倒過(guò)來(lái)!”駕駛?cè)藶殡y地說(shuō):“你看,我不是過(guò)來(lái)了?”民警又強(qiáng)調(diào):“我讓你倒過(guò)來(lái)你就得倒過(guò)來(lái)!”駕駛?cè)寺?tīng)后非常反感,互不相讓。如果民警以禮相迎,說(shuō)話(huà)和藹,避免權(quán)威用法,效果將大不一樣。四、良好執(zhí)法形態(tài)的作用形態(tài)是內(nèi)心活動(dòng)的體現(xiàn)。心里想什么,總會(huì)在形態(tài)上有所反應(yīng),哪怕只是一個(gè)微小的動(dòng)作,也都在表達(dá)一定的意義。比如:背手側(cè)目而視,表明輕視對(duì)
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