【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 敗行為。其理論要點(diǎn)就是通過(guò)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接控制權(quán)力來(lái)影響收入和財(cái)富分配，竭力改變法律規(guī)定的權(quán)利來(lái)實(shí)現(xiàn)個(gè)人或某個(gè)集團(tuán)的利益。尋租的對(duì)象主要是政府官員和國(guó)有資產(chǎn)；尋租的特點(diǎn)是利用合法和非法的手段得到占有租金的特權(quán)，它往往伴隨著權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象。高度集中的權(quán)力，尤其是行政權(quán)力涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)握有生殺予奪大權(quán)，正是給“尋租者”提供了必不可少的條件。，我國(guó)正在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。新舊體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，腐敗現(xiàn)象的伴生具有某種必然性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的核心是以市場(chǎng)配置資源，以市場(chǎng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)生活。而當(dāng)前我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制只具有雛形。與市場(chǎng)相配套的一系列體制還沒(méi)有建立完備，市場(chǎng)機(jī)制遠(yuǎn)未完善。前述政府龐大的權(quán)力仍然在經(jīng)濟(jì)生活中占主導(dǎo)地位，政府在體制、職能、機(jī)構(gòu)、人員、運(yùn)作等諸方面仍然紊亂、滯后，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的要求。在這種新舊體制并存的情形下，社會(huì)管理出現(xiàn)許多盲點(diǎn)、空點(diǎn)，例如價(jià)格雙軌制、行政管理高度集權(quán)與供求矛盾突出的并存就易于產(chǎn)生為緊缺物資而行賄受賄、“官倒”等腐敗現(xiàn)象。這樣，權(quán)力更易于與金錢相結(jié)合，“尋租”更為容易，腐敗現(xiàn)象因此大量發(fā)生。由此可見(jiàn)，“腐敗程度與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的發(fā)展速度確實(shí)有著相當(dāng)密切的關(guān)聯(lián)?！保狈ν陚涞谋O(jiān)督機(jī)制。就法制建設(shè)而言，主要有兩個(gè)方面的問(wèn)題：其一，沒(méi)有一套完備的反腐敗的法律體系。權(quán)力需要制約，沒(méi)有制約的絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。況且人性中本有趨利避害的因素，更須法律制度加以規(guī)范和引導(dǎo)。我國(guó)近年來(lái)法制建設(shè)固然取得了極大的成就，但對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督制約的法律制度還欠完善，沒(méi)有系統(tǒng)的關(guān)于權(quán)力的設(shè)立、運(yùn)行、行使及法律責(zé)任等方面的法律制度，更缺少專門遏止政府官員腐敗的法律如“反貪污法”、“公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法”等。經(jīng)濟(jì)立法滯后，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的要求，市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)行為、行政權(quán)力在市場(chǎng)中的運(yùn)行沒(méi)有充分的規(guī)范約束，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行無(wú)充分的法律依據(jù)，利益歸屬?zèng)]有明確的劃分，各類市場(chǎng)不同程度地存在著無(wú)序、失控的狀態(tài)。國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界限不明，造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失而無(wú)有效的法律控制手段，等等。在這樣一個(gè)缺乏強(qiáng)有力的法律控制的、法律秩序紊亂的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，權(quán)錢交易、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)之類的腐敗現(xiàn)象就勢(shì)所必然了。其二，執(zhí)法行為缺乏力度，不能有效地實(shí)現(xiàn)法律的目的。許多領(lǐng)域并非無(wú)法可依，而往往是“執(zhí)法不嚴(yán)”、“違法不究”，甚至以黨紀(jì)、政紀(jì)代替法律制裁，大事化小，小事化了。其原因是執(zhí)法環(huán)節(jié)缺乏有效的程序規(guī)范和責(zé)任機(jī)制，執(zhí)法者往往可以為所欲為，不受追究。其后果是法律的權(quán)威蕩然無(wú)存，民眾對(duì)法制建設(shè)喪失信心，無(wú)法建設(shè)良好的法治秩序。而執(zhí)法過(guò)程中的交易更成為腐敗現(xiàn)象的主要表現(xiàn)之一。就監(jiān)督機(jī)制而言，主要表現(xiàn)為：一，沒(méi)有完備的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。行政權(quán)力隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而日益膨脹，這是社會(huì)的需要，本來(lái)無(wú)可厚非，可相應(yīng)的監(jiān)督制度卻沒(méi)有得到發(fā)展，以致行政權(quán)力失控，濫用權(quán)力成風(fēng)。我國(guó)的人民代表大會(huì)制度中固有的權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政權(quán)等權(quán)力的監(jiān)督，由于沒(méi)有具體的、切實(shí)可行的操作規(guī)范而流于形式，不能發(fā)揮實(shí)際作用，現(xiàn)有的一些監(jiān)督機(jī)構(gòu)如行政監(jiān)察機(jī)關(guān)等，其職權(quán)手段都不夠強(qiáng)大有力，不能滿足需要。二，社會(huì)監(jiān)督處于無(wú)法可依的境地。中華人民共和國(guó)憲法第41條明確賦予公民以監(jiān)督權(quán)：“中華人民共和國(guó)公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為，有向國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利?！钡恕靶旁L”等有名無(wú)實(shí)的途徑之外，公民的監(jiān)督權(quán)力沒(méi)有法律制度予以保證；新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督也是無(wú)法可依，更因?yàn)闄?quán)力機(jī)構(gòu)行使權(quán)力的透明度不高，一般不為社會(huì)所知曉，極有限的社會(huì)輿論監(jiān)督也往往無(wú)從著手。三、權(quán)力腐敗的對(duì)策——“標(biāo)本兼治”腐敗活動(dòng)具有極大的破壞性，它在社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、道德、人際關(guān)系等方面起著不可低估的腐化作用，且具有極強(qiáng)的繁殖力、傳染性、牽制性。如上所述，腐敗現(xiàn)象既有歷史文化的因素、新舊體制交替特殊時(shí)期的因素、體制和法制建設(shè)的因素，又有社會(huì)成員本身各方面素質(zhì)的因素，是歷史、政治、經(jīng)濟(jì)文化、法制等綜合因素作用的結(jié)果。因此，不僅要注重治標(biāo)，從制度層面上去遏制腐敗現(xiàn)象，更要從道德文化建設(shè)、弘揚(yáng)社會(huì)成員的民主法治意識(shí)等方面去清除腐敗得以滋生的土壤，徹底根除腐敗之本，做到“標(biāo)本兼治”，不斷加大反腐敗工作的力度。強(qiáng)化宣傳教育，形成“不想腐”道德氛圍 實(shí)際上是一個(gè)理想信念問(wèn)題，也是一個(gè)提高行政權(quán)力機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)問(wèn)題。實(shí)踐表明：世界觀、人生觀、價(jià)值觀解決得比較好的人，就比較能做到自律，就是頂?shù)米≌T惑。通過(guò)各種形式和途徑，對(duì)黨員干部必須加強(qiáng)思想政治教育，特別是反腐倡廉的宣傳教育。一是以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)進(jìn)行反腐倡廉教育。二是面向全黨全社會(huì)進(jìn)行反腐倡廉教育，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。三是完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，把反腐倡廉宣傳教育納入黨的宣傳教育總體部署，形成反腐倡廉宣傳教育強(qiáng)大合力。三個(gè)方面相互依賴，緊密配合，形成一個(gè)系統(tǒng)，即教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治預(yù)防腐敗體系。相信，我們黨一定能把腐敗現(xiàn)象遏制下去。強(qiáng)化權(quán)力的制約、監(jiān)督制度建設(shè)，形成“不能腐”的整套機(jī)制從強(qiáng)化制約、監(jiān)督入手，形成一套“不能腐”的制度體系，即難以用權(quán)力實(shí)現(xiàn)腐敗的體制，使腐敗的“成功率”大大降低。體制轉(zhuǎn)軌期間，新體制不完善，舊體制依然發(fā)揮作用，形成了一種使腐敗分子得逞“機(jī)遇率“高的態(tài)勢(shì)，這不能不說(shuō)是使腐敗分子蠢蠢欲動(dòng)的一個(gè)重要原因，也是一個(gè)時(shí)期腐敗產(chǎn)生率高的一個(gè)重要原因，這就必須加緊推進(jìn)改革，盡快形成使腐敗分子難以得逞的體制、機(jī)制，使其難以濫用權(quán)力，以權(quán)謀私，我們黨采取了一系列措施。一是健全監(jiān)督制度。二是建立科學(xué)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，按照權(quán)力制約原則，對(duì)過(guò)于集中的權(quán)力進(jìn)行適當(dāng)分解，在三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)分權(quán)，即：從行政權(quán)力內(nèi)外分權(quán)，實(shí)行黨政職能分開(kāi)，轉(zhuǎn)變政府職能，政企分權(quán)；從行政權(quán)力內(nèi)部分權(quán)，實(shí)行交叉制約監(jiān)督；行政權(quán)力行使過(guò)程中分權(quán)，實(shí)行崗位置換和回避制度，做到用權(quán)力制約權(quán)力。三是發(fā)揮民主監(jiān)督的作用。四是學(xué)習(xí)借鑒西方國(guó)家權(quán)力監(jiān)督制約的做法。強(qiáng)化懲治力度，形成“不敢腐”環(huán)境強(qiáng)化懲治機(jī)制，加大執(zhí)法力度，形成“不敢腐”的環(huán)境。改變過(guò)去用增加反腐敗成本的辦法來(lái)反腐敗，而是增加腐敗成本來(lái)反腐敗，注重反腐敗成本核算，要讓腐敗分子在經(jīng)濟(jì)上傾家蕩產(chǎn)，政治上身敗名裂，心理上后悔莫及，使腐敗分子“提心吊膽一陣子，痛苦折磨一輩子”。三個(gè)方面相互依賴，緊密配合，形成一個(gè)系統(tǒng)，即教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治預(yù)防體系?？傊瑢?duì)腐敗現(xiàn)象的蔓延，我們要正確認(rèn)識(shí)其復(fù)雜根源，并對(duì)癥下藥，不僅治標(biāo)，健全各項(xiàng)制度，更要治本，提高民眾民主意識(shí)，真正做到“標(biāo)本兼治”。當(dāng)然，這需要全社會(huì)的共同努力。這個(gè)任務(wù)盡管很艱巨，但可以相信，違背歷史發(fā)展和基本人性的腐敗是必然可以得到徹底根治的。不久的將來(lái)，清正廉明、風(fēng)氣純正必將成為我們社會(huì)風(fēng)氣的主流。參考文獻(xiàn)： 參見(jiàn)《漢書食貨志上》 參見(jiàn)魏明鐸：“抓住有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)決懲治腐敗” 載《反腐敗縱橫談》北京大學(xué)出版社1994年版，第45頁(yè) 參見(jiàn)陳孝兵：“近期關(guān)于反腐敗問(wèn)題研究述要” 載《理論學(xué)刊》1994年，第1期 見(jiàn)哈里森：《第三世界：艱難、曲折、希望》新華出版社1984年版，第423頁(yè) 見(jiàn)《鄧小平文選》第三卷，第313頁(yè) 6 同上注，第281頁(yè) 7 見(jiàn)塞謬爾。：《變動(dòng)社會(huì)的政治秩序》上海譯文出版社1989年版，第64頁(yè) 參見(jiàn)良朔：“我國(guó)當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的存在根源和治理對(duì)策” 載《中州學(xué)刊》1993年，第6期 參見(jiàn)卞悟：“公正、價(jià)值理性與反腐敗” 載《東方》1995年第6期，第5頁(yè) 見(jiàn)孟德斯鳩：《論法的精神》（上冊(cè)），商務(wù)印書館，1987年版，第155頁(yè)第三篇：領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力腐敗的特點(diǎn)及對(duì)策領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力腐敗的特點(diǎn)及對(duì)策我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)處于漸漸完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下，同時(shí)各方面都出現(xiàn)了好的形勢(shì)，但也有不和諧的聲音、現(xiàn)象和行為，其中最重要的就是權(quán)力腐敗問(wèn)題。第一、當(dāng)前我國(guó)權(quán)力腐敗的特點(diǎn)，有三個(gè)方面：權(quán)力腐敗處于多發(fā)期和高發(fā)期。主要原因是社會(huì)改革處在轉(zhuǎn)形期，整個(gè)改革，尤其是政治體制改革還未跟上社會(huì)市場(chǎng)的步伐，造成腐敗分子的利用空間。2005年韓桂芝等腐敗現(xiàn)象，就要對(duì)他們進(jìn)行分析。亞腐敗的表現(xiàn)非常突出。之所以叫亞腐敗，是政府規(guī)定的制度當(dāng)中所能夠允許的、看得到的、公開(kāi)的一種腐敗現(xiàn)象。其表述是否科學(xué)，有待學(xué)術(shù)界探討。亞腐敗主要是指次于前面的一種腐敗，它也是相當(dāng)嚴(yán)重的。如公款吃喝等現(xiàn)象。政府的不作為現(xiàn)象也是一種嚴(yán)重的腐敗。當(dāng)前我國(guó)全力發(fā)展趨勢(shì)第二、對(duì)當(dāng)前我國(guó)腐敗的對(duì)策一、廉政文化在精神思想方面具有導(dǎo)向作用廉政文化作為一定經(jīng)濟(jì)、政治在觀念形態(tài)上的反映具有社會(huì)屬性，對(duì)社會(huì)有較強(qiáng)的輻射功能和潛移默化的教育功能。特別是當(dāng)今世界，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分的多元化、利益主體的多元化，使文化也呈現(xiàn)多元化狀態(tài)。而文化的多元化不但表現(xiàn)為傳播手段的多樣化，還表現(xiàn)為形式上的多元化，它贊揚(yáng)什么，批評(píng)什么，反對(duì)什么，都具有鮮明的指向性。它可以讓人民群眾在獲取各種信息的過(guò)程中，自覺(jué)不自覺(jué)地接受了文化的熏陶，從而使人們的思想和行動(dòng)帶有明顯的傾向性。所以，廉政文化一旦形成，能夠從情感上、心理上影響、引導(dǎo)、決定著人們的行動(dòng)，可以為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開(kāi)展形成良好的外部環(huán)境，可以增強(qiáng)人們拒絕腐敗的能力，督促領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，常修為政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害。二、廉政文化對(duì)腐朽文化具有批判作用文化是一種軟環(huán)境。從文化的角度來(lái)審視廉政，以廉政的尺度來(lái)評(píng)判社會(huì)，是廉政文化最為根本的特征。廉政文化不僅是一種道德觀念，還是一種價(jià)值尺度。一個(gè)社會(huì)的廉潔氛圍濃厚不濃厚，是衡量這個(gè)社會(huì)是否健全的一個(gè)重要指標(biāo)；缺乏廉潔理念的文化是難以長(zhǎng)久支撐的，古今中外，概莫能外。中國(guó)傳統(tǒng)文化有“修齊治平”的說(shuō)法，即修身、齊家、治國(guó)、平天下。就是讓我們潔身自好，服務(wù)國(guó)家。這些至理名言雖經(jīng)歷史變遷，但至今仍對(duì)我們有借鑒意義，這也是廉政文化經(jīng)久不衰，傳承至今的生命力所在。另外，廉政文化是腐朽文化的對(duì)立面和批判者。如唐代詩(shī)人白居易詩(shī)云：“只見(jiàn)火光燒潤(rùn)屋，不聞波浪覆虛舟。名為公器無(wú)多取，利是身災(zāi)合少求。”他講的是，貪污腐敗可以使貪鄙的心理得到滿足，然而等著他的是波濤覆舟、滅頂之災(zāi)。這就是對(duì)腐敗現(xiàn)象的批判。腐敗現(xiàn)象之所以滋生蔓延，一個(gè)重要原因就是腐敗行為背后有腐朽文化作支撐，腐朽沒(méi)落的官本位意識(shí)、貪圖享樂(lè)的思想觀念、醉生夢(mèng)死的生活方式等還有著一定的市場(chǎng)。而廉政文化正是從根基上摧毀極端個(gè)人主義、享樂(lè)主義等觀念，在全社會(huì)形成以廉潔為榮的濃厚氛圍，給腐敗行為以抨擊和批判，并給其造成巨大的社會(huì)輿論和社會(huì)心理壓力，從而有效地遏制和懲治腐敗現(xiàn)象，達(dá)到干部廉潔、政治清明的目的。三、廉政文化具有凝聚民族力量的作用廉政文化不同于一般的社會(huì)文化，而是一種文化體系，一種廉政理念，它能使全體社會(huì)成員尤其是廣大黨員干部在同一類型和模式的文化氛圍中得到教化、培養(yǎng)，從而以相同的價(jià)值觀念、思維模式、行為方式使廣大黨員干部在不同層次上聯(lián)系起來(lái)、聚集起來(lái)，使整個(gè)隊(duì)伍因同一的文化淵源而形成一種強(qiáng)大的、向心的凝聚力量。中華民族幾千年來(lái)能夠團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，文化的凝聚作用是一個(gè)重要原因。今天廉政文化同樣能夠凝聚廣大黨員干部和人民群眾進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。人們會(huì)自覺(jué)地緊緊團(tuán)結(jié)在一起，為消除腐敗，構(gòu)建和諧社會(huì)而奮斗。同時(shí)廉政文化還能通過(guò)卓有成效的藝術(shù)形式挖掘和培養(yǎng)人們以廉為榮，以貪為恥的共同情感，使人們因彼此一致而凝聚在一起。這對(duì)于引導(dǎo)公職人員和領(lǐng)導(dǎo)干部提高廉潔自律意識(shí)，團(tuán)結(jié)一致，發(fā)揮工作積極性和創(chuàng)造性具有重要意義。四、廉政文化對(duì)人的行為有規(guī)范作用制度是構(gòu)建懲防體系的關(guān)鍵。廉政文化作為一種特殊的文化，雖然沒(méi)有明文的規(guī)章制度，但可起到制度約束作用。指導(dǎo)人們什么該做，什么不該做。如果違反了道德準(zhǔn)則，廉政文化的軟性控制就會(huì)發(fā)生作用，對(duì)自己的行為自動(dòng)加以糾正，從而促進(jìn)黨員干部廉潔自律。具體表現(xiàn)在：第一，能從道德上進(jìn)行規(guī)范。道德直接受人文環(huán)境的影響。而各種形式的廉政文化活動(dòng)，可使人們?cè)谔找鼻椴俚倪^(guò)程中道德得到了純潔，道德行為也得到了約束。第二，能從思想政治上進(jìn)行規(guī)范。廉政文化作為思想政治理論的重要載體之一，以其鮮活的形式對(duì)思想政治理論進(jìn)行廣泛的傳播，不斷地給廣大黨員干部和人民群眾灌輸思想政治理論，使其行為受到正確的引導(dǎo)。第三，能從制度上進(jìn)行規(guī)范。廉政文化包含廉政制度文化，廉政制度文化包括兩個(gè)方面，一方面，是供廣大黨員干部直接學(xué)習(xí)的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和廉政法規(guī)匯編，廣大黨員干部通過(guò)學(xué)習(xí)，無(wú)疑會(huì)起到規(guī)范作用；另一方面，組織廣大人民群眾參與多種形式的廉政文化建設(shè)活動(dòng)，使人們?cè)谖幕仞B(yǎng)得到提高的同時(shí)，思想上逐步筑牢法紀(jì)防線。黨風(fēng)廉政建設(shè)的發(fā)展和懲防體系的構(gòu)筑需要多種社會(huì)因素以及各種政治因素的合力作用，而廉政文化便是其中一種無(wú)形的力量。懲腐興廉，整肅史治，是國(guó)家興亡之所系，黨的十五大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院采取了一系列治理腐敗的重大措施，解決了多年來(lái)群眾反映強(qiáng)烈的一些消極腐敗問(wèn)題，反腐敗斗爭(zhēng)已經(jīng)取得了顯著成效。但由于種種原因，其遏制的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，特別是在我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初級(jí)階段，反腐敗形勢(shì)仍很嚴(yán)峻。黨的十六大報(bào)告指出：“堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗，是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。不堅(jiān)決懲治腐敗，黨和人民群眾的血肉聯(lián)系就職第三、受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅?！卑褢椭胃瘮∽鳛殛P(guān)系黨的生死存亡的頭等大事來(lái)抓，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的反腐敗斗爭(zhēng)提出了明確要求。為此，對(duì)新形勢(shì)下產(chǎn)生腐敗的成因進(jìn)行再透析，并進(jìn)一步探究反腐敗對(duì)策具有十分現(xiàn)實(shí)的意義。一、權(quán)力腐敗的表現(xiàn)形式權(quán)力腐敗所謂權(quán)力腐敗，即公共權(quán)力的錯(cuò)位，就是執(zhí)掌權(quán)力的某些機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)者和其他執(zhí)法人員違背公共權(quán)力的性質(zhì)和原則，使公共權(quán)力私有化，錯(cuò)用、濫用權(quán)力，造成黨和國(guó)家、人民的利益受到損害的一種現(xiàn)象。權(quán)力腐敗的表現(xiàn)形式是多種多樣的，涉及社會(huì)領(lǐng)域的方方面面。就社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的權(quán)力腐敗而言，主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)人員把公共權(quán)力據(jù)為己有，以手中的權(quán)力作為謀取個(gè)人利益的籌碼，輕者吃拿卡要，重者貪污受賄，有的甚至喪失人格公開(kāi)索賄，非法攫取經(jīng)濟(jì)利益。二是有些領(lǐng)導(dǎo)干部在其位不謀其政，好高騖遠(yuǎn)，突出表現(xiàn)為失職瀆職行為和嚴(yán)重官僚主義。三是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不認(rèn)真落實(shí)民主集中制原則，奉行個(gè)人專斷、搞“一言堂”等家長(zhǎng)制作風(fēng)，個(gè)人說(shuō)了算。四是少數(shù)人在改革開(kāi)放以來(lái)抵制不住奢靡之風(fēng)的侵蝕，生活糜爛。五是有的地區(qū)和部門搞上有政策、下