7新形勢下權(quán)力腐敗產(chǎn)生的原因及對策(編輯修改稿)
2025-09-23 00:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 專門機構(gòu)的監(jiān)督制約是克服權(quán)力腐敗現(xiàn)象的組織保障。現(xiàn)行的紀檢監(jiān)察體制是實行雙重領(lǐng)導體制，隸屬于當?shù)攸h委政府的職能部門，實際上是以地方領(lǐng)導為主，這無異于形成被監(jiān)察者領(lǐng)導監(jiān)察者進行監(jiān)察的局面，使紀檢監(jiān)察機構(gòu)的權(quán)威大打折扣。例如，有的領(lǐng)導本身就是違法亂紀者，他們不僅不讓紀檢監(jiān)察機關(guān)插手，而且設(shè)置重重障礙。光靠上級紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)察，有些問題，或一些具體性實質(zhì)問題很難抓住，因為這種遠距離的監(jiān)督，使監(jiān)督者與被監(jiān)督者間隔層次較多，彼此很少接觸，導致監(jiān)督者耳目閉塞，信息不靈。根據(jù)現(xiàn)行體制的弊端，應改變管理體制 的雙軌制，紀檢監(jiān)察機關(guān)宜實行垂直領(lǐng)導，這樣有利于避免地方各級黨委政府對紀檢監(jiān)察機關(guān)的干擾，從而使紀檢監(jiān)察機關(guān)更有效地開展。同時，也要加強紀檢監(jiān)察隊伍的建設(shè)，使之成為一支訓練有素，思想作風過硬，懂政策法律和技術(shù)的隊伍。紀檢監(jiān)察干部要有 “ 舍得一身剮，敢把皇帝拉下馬 ” 的氣慨，堅持不懈地同權(quán)力腐敗作斗爭。 （四）強化輿論監(jiān)督 輿論監(jiān)督是指社會各方面通過大眾傳播渠道，表達具有普遍 第 7 頁 共 13 頁 意義的意見。以輿論的方式對政府公務及其人員的行為實施監(jiān)察和督促，是我們黨和政府一貫倡導的。鄧小平同志認為 “ 報紙最有力量的 是批評與自我批評，有時黨和政府聽不到的，報紙能聽到，它能摸到社會的脈搏。 ” 從報紙批評的效果看出，它是一種“ 無形的力量 ” ，這種無形的力量有時比有形的監(jiān)督更具有威懾力。自下而上，隨時曝光，無須受命，不畏權(quán)勢，是揭露和打擊腐敗最為有效的形式之一，也是權(quán)力監(jiān)督最為有效的方法之一。它的作用在于：一是引起社會的關(guān)注和廣泛的監(jiān)督。因為腐敗行為世人深惡痛絕，只有引起社會的關(guān)注和公眾的廣泛監(jiān)督，對腐敗的制約才能形成巨大的威力。二是導致腐敗者下臺。腐敗者的職位再高，權(quán)力再大，一旦丑行公諸于世，就很難再冠冕堂皇地出入于官場，即使 有后臺，有人保，其官運也在劫難逃。三地督促各類官員潔身自好，媒體曝光，會使官員威信掃地、臭名遠揚，絕大多數(shù)官員對此會不寒而粟。而且新聞媒體的觸角異常敏銳、廣泛，許多難為執(zhí)法部門所知的丑聞，卻大多逃不過新聞記者的眼睛，而且，他們不留情面，一般不會發(fā)生有關(guān)部門的官官相護現(xiàn)象。為此，應盡快出臺等保障輿論監(jiān)督的法律法規(guī)，給新聞者更多的輿論監(jiān)督的權(quán)利。只有從法律上保障新聞者的采訪權(quán)、報道權(quán)、評論權(quán)、批評權(quán)等，才會使輿論監(jiān)督避免過多的人治色彩影響，避免那些變了質(zhì)的、有權(quán)勢的領(lǐng)導給輿論進行不必要的干涉，才能使輿論監(jiān)督真正 發(fā)揮朱總理在視察中央電視臺時所說的 第 8 頁 共 13 頁 “ 輿論監(jiān)督，群眾喉舌，政府鏡鑒，改革尖兵 ” 的功能，才能有效地補充立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督的不足，才能使輿論監(jiān)督更有效，更廣泛地開展。 （五）強化對用人權(quán)的監(jiān)督 權(quán)力是通過具體的人來實施的，權(quán)力的腐敗是運用權(quán)力的人的腐敗。要制止權(quán)力的濫用，必須解決好權(quán)力掌握在什么人手里的問題。公共權(quán)力的產(chǎn)生是為公眾服務的，以往我們的組織人事制度存在著神秘、封閉、保守化的傾向。公眾對權(quán)力產(chǎn)生的過程不知情、不了解，導致一些動機不純的人鉆空子，通過不正當途徑謀取權(quán)力，使一些 優(yōu)秀人才不能脫穎而出。要改變這種現(xiàn)象，一方面要積極推進干部管理體制的改革，通過民主直選、競爭上崗、任前公示等形式，讓干部選拔任用走向 陽光操作 ，以此減少任命制可能產(chǎn)生的負效應。另一方面，要全面貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用條例》，對一些國家公職人員進行公開招聘，向社會公開干部的推薦標準。同時要建立舉薦干部錯誤追究制，約束和糾正主要領(lǐng)導在用人上的濫用權(quán)力行為。因為把具體的權(quán)力具體授予
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