【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 指導(dǎo)、負(fù)責(zé) 把握：成本控制考核指標(biāo)、目標(biāo)成本完成指標(biāo) 第十六條 總辦與人事行政部成本控制的分工及職責(zé)如下： 成本構(gòu)成階段 成本控制的分工 成員企業(yè)職責(zé) 地產(chǎn)事業(yè)部職責(zé) 三、施工階段 地產(chǎn)成 員企業(yè)人力資源管理工作，及項(xiàng)目組織框架，負(fù)責(zé)《人事行政管理規(guī)范》中人事管理的合理性進(jìn)行審核，并對(duì)項(xiàng)目管理費(fèi)用進(jìn)行控制。 組織、執(zhí)行 指導(dǎo)、審核 把握：項(xiàng)目管理費(fèi)指標(biāo)。 及時(shí)準(zhǔn)確地將項(xiàng)目的進(jìn)展向集團(tuán)總辦呈報(bào)，參與項(xiàng)目可行性研討論證，組織在集團(tuán)召開(kāi)的方案論證會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決各部門(mén)之間的溝通關(guān)系，參與對(duì)投標(biāo)單位的定標(biāo)工作，跟蹤各類(lèi)合同的履行情況，編制合同臺(tái)帳，組織學(xué)習(xí)集團(tuán)的有關(guān)文件和精神，協(xié)助辦理年度集團(tuán)的審計(jì)工作。 組織、執(zhí)行 指導(dǎo)、審核 第六章 地產(chǎn)成員企業(yè)在各環(huán) 節(jié)中各部門(mén)的成本控制 第十七條 立項(xiàng)環(huán)節(jié) 新項(xiàng)目立項(xiàng)必須編制詳細(xì)的《可行性研究報(bào)告》，《可行性研究報(bào)告》應(yīng)具備地塊基礎(chǔ)資料、周邊環(huán)境及其發(fā)展趨勢(shì)、合作方背景、合作方式及條件、初步規(guī)劃方案、開(kāi)發(fā)節(jié)奏及市場(chǎng)定位等資料，并相應(yīng)編制成本費(fèi)用估算和控制目標(biāo)及措施；投資、效益及利潤(rùn)測(cè)算；稅務(wù)環(huán)境影響、投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及相應(yīng)對(duì)策；項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程的資金籌措計(jì)劃及使用計(jì)劃；項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)。立項(xiàng)環(huán)節(jié)成本控制的基本原則是，在國(guó)家規(guī)定范圍內(nèi)最大限度地控制企業(yè)的費(fèi)用，在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)前期開(kāi)發(fā)部起主要的作用。 立項(xiàng)環(huán)節(jié)成本控制圖 控制要點(diǎn) 控制內(nèi)容 控制方法 負(fù)責(zé)部門(mén) 1．開(kāi)發(fā)形式為 新征土地 2．開(kāi)發(fā)形式為 買(mǎi)斷項(xiàng)目 3．開(kāi)發(fā)形式為 合作開(kāi)發(fā) 第十八條：規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié) 總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案：根據(jù)成本控制總體目標(biāo)成本進(jìn)行單體設(shè)計(jì)、擴(kuò)充設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)，推行限額設(shè)計(jì)，并對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)和方案競(jìng)賽。要求設(shè)計(jì)單位在每一階段的設(shè)計(jì)都應(yīng)提供設(shè)計(jì)概算，相關(guān)部門(mén)依據(jù)設(shè)計(jì)概算進(jìn)行分析、比較的基礎(chǔ)上，編制施工圖概預(yù)算并以此控制下一階段的設(shè)計(jì)。 施工圖設(shè)計(jì)：根據(jù)施工圖預(yù)算比較分析設(shè)計(jì)與預(yù)算各成本單項(xiàng)間產(chǎn)生 明顯差異的基礎(chǔ)上確定各成本單項(xiàng)的控制目標(biāo)及控制措施，設(shè)計(jì)、工程、審算人員會(huì)同監(jiān)理公司對(duì)施工圖的技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、周密性安全性等進(jìn)行會(huì)審，積極實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理制度，提出明確的書(shū)面審查意見(jiàn)，并督促設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修正，避免或減少設(shè)計(jì)不合理造成投資損失浪費(fèi)，達(dá)到降低成本的目的。規(guī)劃環(huán)節(jié)成本控制的基本原則是，周密規(guī)劃，詳細(xì)設(shè)計(jì)，科學(xué)討論，嚴(yán)格審批。設(shè)計(jì)部和各類(lèi)評(píng)審委員會(huì)在該環(huán)節(jié)承擔(dān)主要的職能。 規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)成本控制圖 控制要點(diǎn) 控制內(nèi)容 控制方法 負(fù)責(zé)部門(mén) 1．規(guī)劃方案 2．報(bào)批設(shè) 計(jì) 3．施工圖設(shè)計(jì) 4．銷(xiāo)售包裝設(shè)計(jì) 5．裝修方案設(shè)計(jì) 6．功能設(shè)計(jì) 7．設(shè)計(jì)變更 8．材料設(shè)備 第十九條：招投標(biāo)環(huán)節(jié)的成本控制 施工單位的選擇必須采用公開(kāi)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行，嚴(yán)禁指定。 組織由工程、設(shè)計(jì)、審算、財(cái)務(wù)四大專(zhuān)業(yè)組成的招標(biāo)小組，對(duì)招標(biāo)范圍、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)條件等到進(jìn)行詳細(xì)、具體的編輯策劃，擬訂標(biāo)書(shū)（內(nèi)容務(wù)必具體、明確，在正式合同簽署以前可當(dāng)成合同使用）進(jìn)行招標(biāo)工作，對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)力量、已往施工的項(xiàng)目和施工管理水平等進(jìn)行資格預(yù)審及現(xiàn)場(chǎng)考察，提出書(shū)面考察 意見(jiàn)，并對(duì)投標(biāo)情況進(jìn)行評(píng)標(biāo)，提交書(shū)面的評(píng)標(biāo)報(bào)告，向總經(jīng)理報(bào)評(píng)審最前的兩家，由總經(jīng)理確定中標(biāo)單位。 同等條件下應(yīng)選擇企業(yè)類(lèi)別或工程類(lèi)別高而符合甲方要求的合理低標(biāo)價(jià)的施工單位，降低施工成本。原則是以中標(biāo)價(jià)為合同價(jià)。 以上詳見(jiàn)集團(tuán)招標(biāo)管理制度 施工合同談判人員至少應(yīng)包括工程、審算兩方面的專(zhuān)業(yè)人員，合同條件必須符合招標(biāo)文件的條件，合同條款及內(nèi)容概念不得含混不清，不得因工程緊而不簽合同開(kāi)工。并應(yīng)建立施工隊(duì)伍檔案，跟蹤評(píng)審其資信、技術(shù)力量等。 以上詳見(jiàn)集團(tuán)合同管理制度 原則、職能和工作重點(diǎn) 招投標(biāo)環(huán)節(jié)成本控制的基本原則是，工程、審算、設(shè)計(jì)、總辦等各部門(mén)相互配合共同執(zhí)行《集團(tuán)招標(biāo)管理制度》、《集團(tuán)合同管理制度》。招標(biāo)工作組、評(píng)標(biāo)委員會(huì)和審算部在該環(huán)節(jié)中承擔(dān)主要的職能。工作重點(diǎn)是編制招標(biāo)文件、招標(biāo)、評(píng)標(biāo)和簽訂施工合同。 招投標(biāo)環(huán)節(jié)成本控制圖 控制要點(diǎn) 控制內(nèi)容 控制方法 負(fù)責(zé)部門(mén) 1． 投標(biāo)單位 的資格預(yù)審 招投標(biāo)文 件 評(píng)標(biāo)和中 標(biāo) 第二十條：施工過(guò)程環(huán)節(jié)的成本控制 現(xiàn)場(chǎng)簽證 A、現(xiàn)場(chǎng)簽證必須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、（預(yù)）審算員以及監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)要發(fā)生的工程變動(dòng)，堅(jiān)持當(dāng)時(shí)發(fā)生當(dāng)時(shí)簽證的書(shū)面形式原則，嚴(yán)禁事后補(bǔ)簽。預(yù)算人員對(duì)照合同及預(yù)算定額的工作內(nèi)容對(duì)工程量、單價(jià)、用工量負(fù)責(zé)，簽證單的內(nèi)容、原因、工程量必須清楚，涂改后的簽證及復(fù)印件不得作為結(jié)算依據(jù)。 B、實(shí)行造價(jià)包干的工程和取費(fèi)系數(shù)中已計(jì)取預(yù)算包干費(fèi)或不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)的工程項(xiàng)目， 在施工過(guò)程中不得辦理任何簽證。 C、因設(shè)計(jì)不當(dāng)或施工不當(dāng)和業(yè)主要求發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，均應(yīng)先編制預(yù)算后辦理簽證，并對(duì)照設(shè)計(jì)、施工或售樓合同明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，杜絕盲 目簽證。 工程質(zhì)量與監(jiān)理 A、各施工項(xiàng)目應(yīng)建立明確的質(zhì)量管理崗位責(zé)任制，并制定相關(guān)的工程質(zhì)量監(jiān)控保證措施。在項(xiàng)目開(kāi)工前，原則上應(yīng)通過(guò)招標(biāo)方式選擇具有合法資格與有效資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理單位。監(jiān)理單位應(yīng)與施工單位無(wú)利益關(guān)系。 B、工程質(zhì)量監(jiān)控人員應(yīng)要求監(jiān)理單位配合，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須組織有關(guān)部門(mén)詳細(xì)調(diào)查、分析事故原因，提交事故情況處理報(bào)告及改進(jìn)措施，明確事故責(zé)任并督促責(zé)任單位按照質(zhì)檢部門(mén)認(rèn)可的書(shū)面處理方案落實(shí)，事故報(bào)告與處理方案應(yīng)一并存檔備查。 C、隱蔽工程的驗(yàn)收，必須由工程、（預(yù)） 審算人員會(huì)同施工單位、質(zhì)檢部門(mén)共同參加并辦理書(shū)面材料。凡未經(jīng)驗(yàn)收簽證的應(yīng)要求施工單位不得隱蔽和進(jìn)入下道工序的施工，隱蔽工程驗(yàn)收記錄按順序進(jìn)行整理存入工程技術(shù)檔案。 工程進(jìn)度款 A、原則上不向施工單位支付備料款或預(yù)付款，確須支付應(yīng)不超過(guò)工程造價(jià) 15%的定金。 B、工程進(jìn)度款的支付應(yīng)按施工單位報(bào)送的施工進(jìn)度計(jì)劃和工程進(jìn)度完成月報(bào)表，工程、監(jiān)理人員，對(duì)照施工合同及進(jìn)度計(jì)劃審核工程進(jìn)度內(nèi)容和完成的部位，（預(yù)）審算人員審核工程價(jià)值量。 C、工程進(jìn)度款支付達(dá)到建筑安裝工程造價(jià)的 80%時(shí)停止付款 ，預(yù)留 15%的工程尾款和 5%的保修款，以便掌握最終結(jié)算的主動(dòng)權(quán)。