【文章內(nèi)容簡介】 指導(dǎo)、負責(zé) 把握：成本控制考核指標(biāo)、目標(biāo)成本完成指標(biāo) 第十六條 總辦與人事行政部成本控制的分工及職責(zé)如下： 成本構(gòu)成階段 成本控制的分工 成員企業(yè)職責(zé) 地產(chǎn)事業(yè)部職責(zé) 三、施工階段 地產(chǎn)成 員企業(yè)人力資源管理工作，及項目組織框架，負責(zé)《人事行政管理規(guī)范》中人事管理的合理性進行審核，并對項目管理費用進行控制。 組織、執(zhí)行 指導(dǎo)、審核 把握：項目管理費指標(biāo)。 及時準(zhǔn)確地將項目的進展向集團總辦呈報，參與項目可行性研討論證，組織在集團召開的方案論證會，負責(zé)協(xié)調(diào)解決各部門之間的溝通關(guān)系，參與對投標(biāo)單位的定標(biāo)工作，跟蹤各類合同的履行情況，編制合同臺帳，組織學(xué)習(xí)集團的有關(guān)文件和精神，協(xié)助辦理年度集團的審計工作。 組織、執(zhí)行 指導(dǎo)、審核 第六章 地產(chǎn)成員企業(yè)在各環(huán) 節(jié)中各部門的成本控制 第十七條 立項環(huán)節(jié) 新項目立項必須編制詳細的《可行性研究報告》，《可行性研究報告》應(yīng)具備地塊基礎(chǔ)資料、周邊環(huán)境及其發(fā)展趨勢、合作方背景、合作方式及條件、初步規(guī)劃方案、開發(fā)節(jié)奏及市場定位等資料，并相應(yīng)編制成本費用估算和控制目標(biāo)及措施；投資、效益及利潤測算；稅務(wù)環(huán)境影響、投資風(fēng)險評估及相應(yīng)對策；項目開發(fā)過程的資金籌措計劃及使用計劃；項目綜合評價意見。立項環(huán)節(jié)成本控制的基本原則是，在國家規(guī)定范圍內(nèi)最大限度地控制企業(yè)的費用，在項目開發(fā)前期開發(fā)部起主要的作用。 立項環(huán)節(jié)成本控制圖 控制要點 控制內(nèi)容 控制方法 負責(zé)部門 1．開發(fā)形式為 新征土地 2．開發(fā)形式為 買斷項目 3．開發(fā)形式為 合作開發(fā) 第十八條：規(guī)劃設(shè)計環(huán)節(jié) 總體規(guī)劃設(shè)計方案：根據(jù)成本控制總體目標(biāo)成本進行單體設(shè)計、擴充設(shè)計、施工圖設(shè)計，推行限額設(shè)計，并對設(shè)計單位進行設(shè)計招投標(biāo)和方案競賽。要求設(shè)計單位在每一階段的設(shè)計都應(yīng)提供設(shè)計概算，相關(guān)部門依據(jù)設(shè)計概算進行分析、比較的基礎(chǔ)上，編制施工圖概預(yù)算并以此控制下一階段的設(shè)計。 施工圖設(shè)計：根據(jù)施工圖預(yù)算比較分析設(shè)計與預(yù)算各成本單項間產(chǎn)生 明顯差異的基礎(chǔ)上確定各成本單項的控制目標(biāo)及控制措施，設(shè)計、工程、審算人員會同監(jiān)理公司對施工圖的技術(shù)性、經(jīng)濟性、周密性安全性等進行會審，積極實行設(shè)計監(jiān)理制度，提出明確的書面審查意見，并督促設(shè)計單位進行修正，避免或減少設(shè)計不合理造成投資損失浪費，達到降低成本的目的。規(guī)劃環(huán)節(jié)成本控制的基本原則是，周密規(guī)劃，詳細設(shè)計，科學(xué)討論，嚴格審批。設(shè)計部和各類評審委員會在該環(huán)節(jié)承擔(dān)主要的職能。 規(guī)劃設(shè)計環(huán)節(jié)成本控制圖 控制要點 控制內(nèi)容 控制方法 負責(zé)部門 1．規(guī)劃方案 2．報批設(shè) 計 3．施工圖設(shè)計 4．銷售包裝設(shè)計 5．裝修方案設(shè)計 6．功能設(shè)計 7．設(shè)計變更 8．材料設(shè)備 第十九條：招投標(biāo)環(huán)節(jié)的成本控制 施工單位的選擇必須采用公開或邀請招標(biāo)方式進行，嚴禁指定。 組織由工程、設(shè)計、審算、財務(wù)四大專業(yè)組成的招標(biāo)小組，對招標(biāo)范圍、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)條件等到進行詳細、具體的編輯策劃，擬訂標(biāo)書（內(nèi)容務(wù)必具體、明確，在正式合同簽署以前可當(dāng)成合同使用）進行招標(biāo)工作，對投標(biāo)單位的資質(zhì)、經(jīng)濟實力、技術(shù)力量、已往施工的項目和施工管理水平等進行資格預(yù)審及現(xiàn)場考察，提出書面考察 意見，并對投標(biāo)情況進行評標(biāo)，提交書面的評標(biāo)報告，向總經(jīng)理報評審最前的兩家，由總經(jīng)理確定中標(biāo)單位。 同等條件下應(yīng)選擇企業(yè)類別或工程類別高而符合甲方要求的合理低標(biāo)價的施工單位，降低施工成本。原則是以中標(biāo)價為合同價。 以上詳見集團招標(biāo)管理制度 施工合同談判人員至少應(yīng)包括工程、審算兩方面的專業(yè)人員，合同條件必須符合招標(biāo)文件的條件，合同條款及內(nèi)容概念不得含混不清，不得因工程緊而不簽合同開工。并應(yīng)建立施工隊伍檔案，跟蹤評審其資信、技術(shù)力量等。 以上詳見集團合同管理制度 原則、職能和工作重點 招投標(biāo)環(huán)節(jié)成本控制的基本原則是，工程、審算、設(shè)計、總辦等各部門相互配合共同執(zhí)行《集團招標(biāo)管理制度》、《集團合同管理制度》。招標(biāo)工作組、評標(biāo)委員會和審算部在該環(huán)節(jié)中承擔(dān)主要的職能。工作重點是編制招標(biāo)文件、招標(biāo)、評標(biāo)和簽訂施工合同。 招投標(biāo)環(huán)節(jié)成本控制圖 控制要點 控制內(nèi)容 控制方法 負責(zé)部門 1． 投標(biāo)單位 的資格預(yù)審 招投標(biāo)文 件 評標(biāo)和中 標(biāo) 第二十條：施工過程環(huán)節(jié)的成本控制 現(xiàn)場簽證 A、現(xiàn)場簽證必須由項目負責(zé)人、（預(yù)）審算員以及監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場對要發(fā)生的工程變動，堅持當(dāng)時發(fā)生當(dāng)時簽證的書面形式原則，嚴禁事后補簽。預(yù)算人員對照合同及預(yù)算定額的工作內(nèi)容對工程量、單價、用工量負責(zé)，簽證單的內(nèi)容、原因、工程量必須清楚，涂改后的簽證及復(fù)印件不得作為結(jié)算依據(jù)。 B、實行造價包干的工程和取費系數(shù)中已計取預(yù)算包干費或不可預(yù)見費的工程項目， 在施工過程中不得辦理任何簽證。 C、因設(shè)計不當(dāng)或施工不當(dāng)和業(yè)主要求發(fā)生的設(shè)計變更，均應(yīng)先編制預(yù)算后辦理簽證，并對照設(shè)計、施工或售樓合同明確經(jīng)濟責(zé)任，杜絕盲 目簽證。 工程質(zhì)量與監(jiān)理 A、各施工項目應(yīng)建立明確的質(zhì)量管理崗位責(zé)任制，并制定相關(guān)的工程質(zhì)量監(jiān)控保證措施。在項目開工前，原則上應(yīng)通過招標(biāo)方式選擇具有合法資格與有效資質(zhì)等級的監(jiān)理單位。監(jiān)理單位應(yīng)與施工單位無利益關(guān)系。 B、工程質(zhì)量監(jiān)控人員應(yīng)要求監(jiān)理單位配合，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故項目負責(zé)人必須組織有關(guān)部門詳細調(diào)查、分析事故原因，提交事故情況處理報告及改進措施，明確事故責(zé)任并督促責(zé)任單位按照質(zhì)檢部門認可的書面處理方案落實，事故報告與處理方案應(yīng)一并存檔備查。 C、隱蔽工程的驗收，必須由工程、（預(yù)） 審算人員會同施工單位、質(zhì)檢部門共同參加并辦理書面材料。凡未經(jīng)驗收簽證的應(yīng)要求施工單位不得隱蔽和進入下道工序的施工，隱蔽工程驗收記錄按順序進行整理存入工程技術(shù)檔案。 工程進度款 A、原則上不向施工單位支付備料款或預(yù)付款，確須支付應(yīng)不超過工程造價 15%的定金。 B、工程進度款的支付應(yīng)按施工單位報送的施工進度計劃和工程進度完成月報表，工程、監(jiān)理人員，對照施工合同及進度計劃審核工程進度內(nèi)容和完成的部位，（預(yù)）審算人員審核工程價值量。 C、工程進度款支付達到建筑安裝工程造價的 80%時停止付款 ，預(yù)留 15%的工程尾款和 5%的保修款，以便掌握最終結(jié)算的主動權(quán)。