【文章內(nèi)容簡介】 政府公安機關出具的最近兩年無違法違規(guī)經(jīng)營記錄的證明。第十五條 收到設立典當行或者典當行申請設立分支機構的申請后，設區(qū)的市(地)級商務主管部門應當報省級商務主管部門審核，省級商務主管部門將審核意見和申請材料報送商務部，由商務部批準并頒發(fā)《典當經(jīng)營許可證》。省級商務主管部門應當在收到商務部批準文件后5日(工作日，下同)內(nèi)將有關情況通報同級人民政府公安機關。省級人民政府公安機關應當在5日內(nèi)將通報情況通知設區(qū)的市(地)級人民政府公安機關。第十六條 申請人領取《典當經(jīng)營許可證》后，應當在10日內(nèi)向所在地縣級人民政府公安機關申請典當行《特種行業(yè)許可證》，并提供下列材料：(一)申請報告。(二)《典當經(jīng)營許可證》及復印件。(三)法定代表人、個人股東和其他高級管理人員的簡歷及有效身份證件復印件。(四)法定代表人、個人股東和其他高級管理人員的戶口所在地縣級人民政府公安機關出具的無故意犯罪記錄證明。(五)典當行經(jīng)營場所及保管庫房平面圖、建筑結構圖。(六)錄像設備、防護設施、保險箱(柜、庫)及消防設施安裝、設置位置分布圖。(七)各項治安保衛(wèi)、消防安全管理制度。(八)治安保衛(wèi)組織或者治安保衛(wèi)人員基本情況。第十七條 所在地縣級人民政府公安機關受理后應當在10日內(nèi)將申請材料及初步審核結果報設區(qū)的市(地)級人民政府公安機關審核批準，設區(qū)的市(地)級人民政府公安機關應當在10日內(nèi)審核批準完畢。經(jīng)批準的，頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》。設區(qū)的市(地)級人民政府公安機關直接受理的申請，應當在20日內(nèi)審核批準完畢。經(jīng)批準的，頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》。設區(qū)的市(地)級人民政府公安機關應當在發(fā)證后5日內(nèi)將審核批準情況報省級人民政府公安機關備案。省級人民政府公安機關應當在5日內(nèi)將有關情況通報同級商務主管部門。申請人領取《特種行業(yè)許可證》后，應當在10日內(nèi)到工商行政管理機關申請登記注冊，領取營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)。第三章 變更、終止第十八條 典當行變更機構名稱、注冊資本(變更后注冊資本在5000萬元以上的除外)、法定代表人、在本市(地、州、盟)范圍內(nèi)變更住所、轉讓股份(對外轉讓股份累計達50%以上的除外)的，應當經(jīng)省級商務主管部門批準。省級商務主管部門應當在批準后20日內(nèi)向商務部備案。商務部于每年6月、12月集中換發(fā)《典當經(jīng)營許可證》。典當行分立、合并、跨市(地、州、盟)遷移住所、對外轉讓股份累計達50%以上、以及變更后注冊資本在5000萬元以上的，應當經(jīng)省級商務主管部門同意，報商務部批準，并換發(fā)《典當經(jīng)營許可證》。申請人領取《典當經(jīng)營許可證》后，依照本辦法第十七條的有關規(guī)定申請換發(fā)《特種行業(yè)許可證》和營業(yè)執(zhí)照。第十九條 典當行增加注冊資本應當符合下列條件：(一)與開業(yè)時間或者前一次增資相隔的時間在一年以上。(二)一年內(nèi)沒有違法違規(guī)經(jīng)營記錄。第二十條 典當行變更注冊資本或者調(diào)整股本結構，新進入的個人股東和擬任高級管理人員應當接受資格審查。新進入的法人股東及增資的法人股東應當具備相應的投資能力與投資資格。第二十一條 無正當理由未按照規(guī)定辦理《特種行業(yè)許可證》及營業(yè)執(zhí)照的，或者自核發(fā)營業(yè)執(zhí)照之日起無正當理由超過6個月未營業(yè)，或者營業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)達6個月以上的，省級商務主管部門、設區(qū)的市(地)級人民政府公安機關應當分別收回《典當經(jīng)營許可證》、《特種行業(yè)許可證》，原批準文件自動撤銷。收回的《典當經(jīng)營許可證》應當交回商務部。省級商務主管部門收回《典當經(jīng)營許可證》，或者設區(qū)的市(地)級人民政府公安機關收回《特種行業(yè)許可證》的，應當在10日內(nèi)通過省級人民政府公安機關相互通報情況。許可證被收回后，典當行應當依法向工商行政管理機關申請注銷登記。第二十二條 典當行解散應當提前3個月向省級商務主管部門提出申請，經(jīng)批準后，應當停止除贖當和處理絕當物品以外的其他業(yè)務，并依法成立清算組，進行清算。第二十三條 典當行清算結束后，清算組應當將清算報告報省級商務主管部門確認，由省級商務主管部門收回《典當經(jīng)營許可證》，并在5日內(nèi)通報同級人民政府公安機關。省級人民政府公安機關應當在5日內(nèi)通知作出原批準決定的設區(qū)的市(地)級人民政府公安機關收回《特種行業(yè)許可證》。典當行在清算結束后，應當依法向工商行政管理機關申請注銷登記。第二十四條 省級商務主管部門對終止經(jīng)營的典當行應當予以公告，并報商務部備案。第四章 經(jīng)營范圍第二十五條 經(jīng)批準，典當行可以經(jīng)營下列業(yè)務：(一)動產(chǎn)質(zhì)押典當業(yè)務。(二)財產(chǎn)權利質(zhì)押典當業(yè)務。(三)房地產(chǎn)(外省、自治區(qū)、直轄市的房地產(chǎn)或者未取得商品房預售許可證的在建工程除外)抵押典當業(yè)務。(四)限額內(nèi)絕當物品的變賣。(五)鑒定評估及咨詢服務。(六)商務部依法批準的其他典當業(yè)務。第二十六條 典當行不得經(jīng)營下列業(yè)務：(一)非絕當物品的銷售以及舊物收購、寄售。(二)動產(chǎn)抵押業(yè)務。(三)集資、吸收存款或者變相吸收存款。(四)發(fā)放信用貸款。(五)未經(jīng)商務部批準的其他業(yè)務。第二十七條 典當行不得收當下列財物：(一)依法被查封、扣押或者已經(jīng)被采取其他保全措施的財產(chǎn)。(二)贓物和來源不明的物品。(三)易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其容器。(四)管制刀具，槍支、彈藥，軍、警用標志、制式服裝和器械。(五)國家機關公文、印章及其管理的財物。(六)國家機關核發(fā)的除物權證書以外的證照及有效身份證件。(七)當戶沒有所有權或者未能依法取得處分權的財產(chǎn)。(八)法律、法規(guī)及國家有關規(guī)定禁止流通的自然資源或者其他財物。第二十八條 典當行不得有下列行為：(一)從商業(yè)銀行以外的單位和個人借款。(二)與其他典當行拆借或者變相拆借資金。(三)超過規(guī)定限額從商業(yè)銀行貸款。(四)對外投資。第二十九條 典當行收當國家統(tǒng)收、專營、專賣物品，須經(jīng)有關部門批準。第五章 當 票第三十條 當票是典當行與當戶之間的借貸契約，是典當行向當戶支付當金的付款憑證。典當行和當戶就當票以外事項進行約定的，應當補充訂立書面合同，但約定的內(nèi)容不得違反有關法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定。第三十一條 當票應當載明下列事項：(一)典當行機構名稱及住所。(二)當戶姓名(名稱)、住所(址)、有效證件(照)及號碼。(三)當物名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況。(四)估價金額、當金數(shù)額。(五)利率、綜合費率。(六)典當日期、典當期、續(xù)當期。(七)當戶須知。第三十二條 典當行和當戶不得將當票轉讓、出借或者質(zhì)押給第三人。第三十三條 典當行和當戶應當真實記錄并妥善保管當票。當票遺失，當戶應當及時向典當行辦理掛失手續(xù)。未辦理掛失手續(xù)或者掛失前被他人贖當，典當行無過錯的，典當行不負賠償責任。第六章 經(jīng)營規(guī)則第三十四條 典當行不得委托其他單位和個人代辦典當業(yè)務,不得向其他組織、機構和經(jīng)營場所派駐業(yè)務人員從事典當業(yè)務。第三十五條 辦理出當與贖當，當戶均應當出具本人的有效身份證件。當戶為單位的，經(jīng)辦人員應當出具單位證明和經(jīng)辦人的有效身份證件。委托典當中，被委托人應當出具典當委托書、本人和委托人的有效身份證件。除前款所列證件外，出當時，當戶應當如實向典當行提供當物的來源及相關證明材料。贖當時，當戶應當出示當票。典當行應當查驗當戶出具的本條第二款所列證明文件。第三十六條 當物的估價金額及當金數(shù)額應當由雙方協(xié)商確定。房地產(chǎn)的當金數(shù)額經(jīng)協(xié)商不能達成一致的，雙方可以委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構進行評估，估價金額可以作為確定當金數(shù)額的參考。典當期限由雙方約定，最長不得超過6個月。第三十七條 典當當金利率，按中國人民銀行公布的銀行機構6個月期法定貸款利率及典當期限折算后執(zhí)行。典當當金利息不得預扣。第三十八條 典當綜合費用包括各種服務及管理費用。動產(chǎn)質(zhì)押典當?shù)脑戮C合費率不得超過當金的42‰。房地產(chǎn)抵押典當?shù)脑戮C合費率不得超過當金的27‰。財產(chǎn)權利質(zhì)押典當?shù)脑戮C合費率不得超過當金的24‰。當期不足5日的，按5日收取有關費用。第三十九條 典當期內(nèi)或典當期限屆滿后5日內(nèi)，經(jīng)雙方同意可以續(xù)當，續(xù)當一次的期限最長為6個月。續(xù)當期自典當期限或者前一次續(xù)當期限屆滿日起算。續(xù)當時，當戶應當結清前期利息和當期費用。第四十條 典當期限或者續(xù)當期限屆滿后，當戶應當在5日內(nèi)贖當或者續(xù)當。逾期不贖當也不續(xù)當?shù)?，為絕當。當戶于典當期限或者續(xù)當期限屆滿至絕當前贖當?shù)模殐斶€當金本息、綜合費用外，還應當根據(jù)中國人民銀行規(guī)定的銀行等金融機構逾期貸款罰息水平、典當行制定的費用標準和逾期天數(shù)，補交當金利息和有關費用。第四十一條 典當行在當期內(nèi)不得出租、質(zhì)押、抵押和使用當物。質(zhì)押當物在典當期內(nèi)或者續(xù)當期內(nèi)發(fā)生遺失或者損毀的，典當行應當按照估價金額進行賠償。遇有不可抗力導致質(zhì)押當物損毀的，典當行不承擔賠償責任。第四十二條 典當行經(jīng)營房地產(chǎn)抵押典當業(yè)務，應當和當戶依法到有關部門先行辦理抵押登記，再辦理抵押典當手續(xù)。典當行經(jīng)營機動車質(zhì)押典當業(yè)務，應當?shù)杰囕v管理部門辦理質(zhì)押登記手續(xù)。典當行經(jīng)營其他典當業(yè)務，有關法律、法規(guī)要求登記的，應當依法辦理登記手續(xù)。第四十三條 典當行應當按照下列規(guī)定處理絕當物品：(一)當物估價金額在3萬元以上的，可以按照《中華人民共和國擔保法》的有關規(guī)定處理，也可以雙方事先約定絕當后由典當行委托拍賣行公開拍賣。拍賣收入在扣除拍賣費用及當金本息后，剩余部分應當退還當戶，不足部分向當戶追索。(二)絕當物估價金額不足3萬元的，典當行可以自行變賣或者折價處理，損溢自負。(三)對國家限制流通的絕當物，應當根據(jù)有關法律、法規(guī)，報有關管理部門批準后處理或者交售指定單位。(四)典當行在營業(yè)場所以外設立絕當物品銷售點應當報省級商務主管部門備案，并自覺接受當?shù)厣虅罩鞴懿块T監(jiān)督檢查。(五)典當行處分絕當物品中的上市公司股份應當取得當戶的同意和配合，典當行不得自行變賣、折價處理或者委托拍賣行公開拍賣絕當物品中的上市公司股份。第四十四條 典當行的資產(chǎn)應當按照下列比例進行管理：(一)典當行自初始營業(yè)起至第一次向省級商務主管部門及所在地商務主管部門報送財務會計報告的時期內(nèi)從商業(yè)銀行貸款的，貸款余額不得超過其注冊資本。典當行第一次向省級商務主管部門及所在地商務主管部門報送財務會計報告之后從商業(yè)銀行貸款的，貸款余額不得超過上一向主管部門報送的財務會計報告中的所有者權益。典當行不得從本市(地、州、盟)以外的商業(yè)銀行貸款。典當行分支機構不得從商業(yè)銀行貸款。(二)典當行對同一法人或者自然人的典當余額不得超過注冊資本的25%。(三)典當行對其股東的典當余額不得超過該股東入股金額，且典當條件不得優(yōu)于普通當戶。(四)典當行凈資產(chǎn)低于注冊資本的90%時，各股東應當按比例補足或者申請減少注冊資本，但減少后的注冊資本不得違反本辦法關于典當行注冊資本最低限額的規(guī)定。(五)典當行財產(chǎn)權利質(zhì)押典當余額不得超過注冊資本的50%。房地產(chǎn)抵押典當余額不得超過注冊資本。注冊資本不足1000萬元的，房地產(chǎn)抵押典當單筆當金數(shù)額不得超過100萬元。注冊資本在1000萬元以上的，房地產(chǎn)抵押典當單筆當金數(shù)額不得超過注冊資本的10%。第四十五條 典當行應當依照法律和國家統(tǒng)一的會計制度，建立、健全財務會計制度和內(nèi)部審計制度。典當行應當按照國家有關規(guī)定，真實記錄并全面反映其業(yè)務活動和財務狀況，編制月度報表和財務會計報告，并按要求向省級商務主管部門及所在地設區(qū)的市(地)級商務主管部門報送。典當行財務會計報告須經(jīng)會計師事務所或者其他法定機構審查驗證。第七章 監(jiān)督管理第四十六條 商務部對典當業(yè)實行歸口管理，履行以下監(jiān)督管理職責：(一)制定有關規(guī)章、政策。(二)負責典當行市場準入和退出管理。(三)負責典當行日常業(yè)務監(jiān)管。(四)對典當行業(yè)自律組織進行業(yè)務指導。第四十七條 商務部參照省級商務主管部門擬定的發(fā)展規(guī)劃對全國范圍內(nèi)典當行的總量、布局及資本規(guī)模進行調(diào)控。第四十八條 《典當經(jīng)營許可證》由商務部統(tǒng)一印制。《典當經(jīng)營許可證》實行統(tǒng)一編碼管理，編碼管理辦法由商務部另行制定。當票由商務部統(tǒng)一設計，省級商務主管部門監(jiān)制。省級商務主管部門應當每半年向商務部報告當票的印制、使用情況。任何單位和個人不得偽造和變造當票。第四十九條 省級商務主管部門應當按季度向商務部報送本地典當行經(jīng)營情況。具體要求和報表格式由商務部另行規(guī)定。第五十條 典當行的從業(yè)人員應當持有有效身份證件。外國人及其他境外人員在典當行就業(yè)的，應當按照國家有關規(guī)定，取得外國人就業(yè)許可證書。典當行不得雇傭不能提供前款所列證件的人員。第五十一條 典當行應當如實記錄、統(tǒng)計質(zhì)押當物和當戶信息，并按照所在地縣級以上人民政府公安機關的要求報送備查。第五十二條 典當行發(fā)現(xiàn)公