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正文內(nèi)容

內(nèi)部審計(編輯修改稿)

2025-10-25 16:17 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 、完整、有效的稽核信息,提供高質(zhì)量的審計業(yè)務(wù)。一、配備專業(yè)審計人員俗話說打鐵還需自身硬”做好內(nèi)審工作,首先要配備專業(yè)審計人員,適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展, 學(xué)生充實到審計隊伍、優(yōu)化隊伍年齡結(jié)構(gòu)、提高學(xué)歷層次的同時重視對內(nèi)部審計人員培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),與時俱進,不斷提高內(nèi)部審計人員專業(yè)素質(zhì)。我國《內(nèi)部審計基本準則》規(guī)定:“內(nèi)部審計人員應(yīng)具備專業(yè)學(xué)識及業(yè)務(wù)能力,熟悉本組織的經(jīng)營活動和內(nèi)部控制,并不斷通過后續(xù)教育來保持和提高專業(yè)勝任能力。”二、提高內(nèi)部審計的獨立地位內(nèi)部審計獨立性的一個重要標志就是機構(gòu)設(shè)置的獨立性。一般地說,企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)所隸屬的領(lǐng)導(dǎo)層次越高,獨立性就越大。根據(jù)國外的經(jīng)驗,內(nèi)部審計的理想組織層級是隸屬于董事會或其下設(shè)的審計委員會,直屬董事會或?qū)徲嬑瘑T會,地位較高,具有一定的權(quán)威性,另外,內(nèi)部審計所需的各項資源也可以得到保證。內(nèi)部審計人員有權(quán)出席、參加由高層或董事會舉行的與內(nèi)部審計機構(gòu)職責(zé)有關(guān)會議;內(nèi)部審計主管由董事會任免、考核業(yè)績和決定薪酬,以增強內(nèi)部審計的獨立性。三、加強審計隊伍建設(shè),不斷提高企業(yè)內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì) 加強審計隊伍建設(shè),提高審計人員綜合素質(zhì),是提高企業(yè)內(nèi)部審計工作水平,發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計職能作用的根本保證。按照建設(shè)一支政治強、作風(fēng)硬品德好業(yè)務(wù)精的企業(yè)內(nèi)部審計隊伍的目標,通過加強政治思想工作使審計人員政治思想素質(zhì)不斷得到提高,以適應(yīng)新形勢下對企業(yè)內(nèi)部審計工作的更高要求。具體一是要嚴把企業(yè)內(nèi)部審計人員入口質(zhì)量關(guān),要把那些政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的、責(zé)任感和事業(yè)心較強的、為人正直的同志調(diào)整到內(nèi)部審計崗位上來;二是要明確審計人員職責(zé),嚴肅審計紀律,審計部門是監(jiān)督部門,這決定了審計隊伍的素質(zhì)應(yīng)該更高、審計紀律應(yīng)該更嚴。三是為規(guī)范審計執(zhí)法行為應(yīng)該制訂和完善相應(yīng)的廉政制度,從制度上來明確要求審計工作者,向社會作出廉政公開承諾,自覺接受社會各界的監(jiān)督。四、建立獎懲機制,重視審計結(jié)果有了專業(yè)的、獨立的、高素質(zhì)的審計隊伍,對審計人員應(yīng)實行獎懲機制,在審計過程中,要真正審出問題,或多或少會得罪一些人,獎懲機制能夠激勵審計人員在審計過程中實事求是、秉公辦事。對審計的結(jié)果由單位一把手親自過問,拿出處理意見。并采取對應(yīng)措施,建立相關(guān)制度,在以后的生產(chǎn)經(jīng)營中杜絕類似問題再次發(fā)生。真正實現(xiàn)審計管理企業(yè)的目的。內(nèi)部審計提倡和實施適度參與經(jīng)營管理過程,在參與中發(fā)揮內(nèi)審的優(yōu)勢。而適度參與不是要審計人員去直接組織經(jīng)營,去實施具體的業(yè)務(wù)管理,而是通過這個程序及時連續(xù)地掌握被審單位的情況,收集實施分析性審計程序所需要的證據(jù)資料,并與被審單位溝通交流,達到內(nèi)部審計經(jīng)濟評價的目的,從而加 強企業(yè)管理。首先,需要產(chǎn)生了內(nèi)部審計,并使之成為現(xiàn)代企業(yè)制度的一個必要組成部分。內(nèi)部審計已經(jīng)成為企業(yè)生存和健康發(fā)展的重要保證,不是可搞可不搞,而是必須要搞。其次,現(xiàn)代管理需要內(nèi)部審計人員充分發(fā)揮主觀能動性,努力實現(xiàn)從監(jiān)督導(dǎo)向型內(nèi)審向服務(wù)導(dǎo)向型內(nèi)審的轉(zhuǎn)變:對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的業(yè)務(wù)事項進行監(jiān)督,對其真實性、正確性表示意見;內(nèi)部審計人員還應(yīng)積極參與企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營決策,對單位的決策、計劃、方案的可行性,內(nèi)部控制制度的健全性、有效性,經(jīng)濟活動的效益性進行評價,揭示矛盾、找出差距、分析原因、研究措施、提出建議,將服務(wù)意識慣穿于內(nèi)部審計監(jiān)督、控制、評價、咨詢的全過程,并應(yīng)充分發(fā)揮咨詢職能在內(nèi)部審計中的作用,以促進企業(yè)不斷完善自我約束機制,適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要而有序發(fā)展。 內(nèi)部審計隸屬于誰,即受誰的領(lǐng)導(dǎo),這在很大程度上決定了內(nèi)部審計組織的獨立性和權(quán)威性。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,我們應(yīng)借鑒西方國家企業(yè)的做法,對內(nèi)部審計組織形式進行改革,即在公司制企業(yè)中,內(nèi)部審計由董事會或其下設(shè)的審計委員會直接領(lǐng)導(dǎo),以保證內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性和權(quán)威性;在未實行公司制的企業(yè)中,內(nèi)部審計由企業(yè)主要負人總經(jīng)理)直接領(lǐng)導(dǎo);對于“一級法人、分級管理”體制下的中央直屬企業(yè)和大型企業(yè)集團,內(nèi)部審計可實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、自成體系”體制下的逐級派駐制,以解決“檢查難、報告難、處理難”的三難問題?,F(xiàn)代企業(yè)制度下,內(nèi)部審計工作涉及的范圍廣、知識寬、政策性強,這就要求內(nèi)部審計人員必須具有較好的知識結(jié)構(gòu),必須注重知識的更新和知識面的擴展,必須熟識國家的法律法令和經(jīng)濟改革的方針政策,必須掌握現(xiàn)代經(jīng)濟管理的知識,特別要加強對內(nèi)部審計人員財會、統(tǒng)計、經(jīng)濟活動分析、財稅、市場營銷、寫作及計算機知識的定期培訓(xùn)和審計人員職業(yè)道德教育,培養(yǎng)審計人員敏銳的洞察力和判斷力,同時輔以管理審計師考核或考試制度。其次,內(nèi)部審計機構(gòu)在人員構(gòu)成上也應(yīng)多元化,應(yīng)配備精通企業(yè)各項相關(guān)業(yè)務(wù)的專門人才,將實踐經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)水平較高的人員充實到內(nèi)部審計隊伍中,建立起一支知識結(jié)構(gòu)多元化、專業(yè)知識技能化、職業(yè)道德標準化的內(nèi)部審計隊伍。另外,在機制上、制度上保證審計人員的獨立性??蓮纳鐣掀刚埻鈱徣藛T參與企業(yè)的審計項目,以保證審計的高度獨立性。作為構(gòu)成審計體系的三類審計組織機構(gòu),國家審計有《審計法》作為法律依據(jù),民間審計以《注冊會計師法》作為法律依據(jù),而在我國,內(nèi)部審計卻缺乏高級的法律規(guī)范來指導(dǎo)規(guī)范內(nèi)部審計工作,只有審計署發(fā)布的《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》一項部門法規(guī)。當前,伴隨轟轟烈烈的“審計風(fēng)暴”,國家審計受到前所未有的重視,民眾將其視為反腐倡廉的利器,而民間審計的建設(shè)成績也是有目共睹的。我國有必要制定專門的《內(nèi)部審計法》,從法律上確立內(nèi)部審計的獨立地位,而由內(nèi)部審計師協(xié)會制定并頒布《內(nèi)部審計準則》,從實務(wù)上具體指導(dǎo)內(nèi)部審計工作,推進內(nèi)部審計職業(yè)化進程。隨著內(nèi)部審計職業(yè)化的發(fā)展,原來舊的審計方法顯然不滿足要求,應(yīng)力求在審計方法上不斷創(chuàng)新。在審計過程中,要選準審計的重點內(nèi)容和事項,找到切入點從中發(fā)現(xiàn)控制的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地運用審計方法,多角度地分析問題產(chǎn)生的原因及后果,捕捉改進企業(yè)各項經(jīng)營管理的信息,推動企業(yè)發(fā)展。在運用計算機輔助審計方面積極進行探索,改變傳統(tǒng)的審計方法和思路,拓展和延伸審計的廣度和深度,為適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的迅猛發(fā)展,面對信息革命的挑戰(zhàn),必須將信息技術(shù)與審計業(yè)務(wù)相結(jié)合,將數(shù)據(jù)審計與系統(tǒng)審計相結(jié)合,將傳統(tǒng)方法和技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合,提高審計的效率和效果。內(nèi)部審計人員是內(nèi)部管理審計工作的具體執(zhí)行者和操者。強化他們的風(fēng)險意識,對控制和防范內(nèi)部管理審計風(fēng)險有至關(guān)重要的作用。在審計的計劃階段,要認真評估管理控制的控制風(fēng)險;在審計的實施階段,要依法收集和認定審計證據(jù),并且盡最大努力保證審計證據(jù)的客觀性、合法性和充分性;在審計的報告階段,對審計意見的表達應(yīng)當留有余地,避免使用絕對化的語言等。一、建立健全煤炭企業(yè)內(nèi)審機構(gòu)。根據(jù)審計法及國家有關(guān)規(guī)定,企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部審計制度,健全內(nèi)部審計機構(gòu)和配備內(nèi)審人員,不但要配備財務(wù)會計明確內(nèi)部審計機構(gòu)的地位、職責(zé)和權(quán)力。對從事內(nèi)部審計工作的人員在實行嚴格準入制度的同時也要保持其穩(wěn)定性,要使內(nèi)部審計機構(gòu)成為企業(yè)管理機構(gòu)中必不可少的一個職能機構(gòu)。二、更新觀念 正確認識煤炭企業(yè)內(nèi)部審計在企業(yè)管理中的作用,提高領(lǐng)導(dǎo)者對內(nèi)部審計工作的認識是加強企業(yè)內(nèi)部審計工作的重要保證。領(lǐng)導(dǎo)干部的思想要實現(xiàn)由“被動審”到“要求審”的轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)由被動地接受審計人員的審計到主動請審計人員的轉(zhuǎn)變。廣泛宣傳內(nèi)部審計的重要性,提高內(nèi)部審計機構(gòu)和內(nèi)部審計人員的地位。三、配備高素質(zhì)的內(nèi)部審計人才。隨著內(nèi)部審計由財務(wù)領(lǐng)域向經(jīng)營、管理領(lǐng)域的拓展,就要求審計人才隊伍不僅要有財會知識人才,還要具有經(jīng)營管理、工程技術(shù)、土木預(yù)算、電子計算機等方面的知識人才。因此必須選拔政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員充實到審計崗位中來,使內(nèi)部審計在企業(yè)內(nèi)部控制制度中發(fā)揮更大的作用。加強內(nèi)部審計人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),拓展內(nèi)審人員的知識面提高審計工質(zhì)量。四、轉(zhuǎn)變審計工作思路,提高審計成果利用價值。內(nèi)部審計應(yīng)從本煤炭企業(yè)的實際出發(fā),把審計的重點放在企業(yè)內(nèi)控制度和提高經(jīng)濟效益,有利于對企業(yè)的經(jīng)營管理和經(jīng)濟效益作出評價。內(nèi)審人員也應(yīng)依據(jù)自身專業(yè)知識和技能,對出現(xiàn)的問題進行分析和判斷,并提出切實可行的解決辦法和措施,積極取得企業(yè)單位主要行政負責(zé)人的工作支持,變事后審計為事前、事中審計,同時也必須聘請社會中介機構(gòu)來對企業(yè)內(nèi)部控制的建立健全以及實施情況進行評價,提高審計成果利用價值。綜上所述內(nèi)部審計是基于本單位內(nèi)部經(jīng)營和管理的需要產(chǎn)生和發(fā)展起來的,為實現(xiàn)本單位目標提供幫助
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