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內部審計(編輯修改稿)

2024-10-25 16:17 本頁面
 

【文章內容簡介】 、完整、有效的稽核信息,提供高質量的審計業(yè)務。一、配備專業(yè)審計人員俗話說打鐵還需自身硬”做好內審工作,首先要配備專業(yè)審計人員,適應市場經濟的發(fā)展, 學生充實到審計隊伍、優(yōu)化隊伍年齡結構、提高學歷層次的同時重視對內部審計人員培訓工作。通過培訓學習,與時俱進,不斷提高內部審計人員專業(yè)素質。我國《內部審計基本準則》規(guī)定:“內部審計人員應具備專業(yè)學識及業(yè)務能力,熟悉本組織的經營活動和內部控制,并不斷通過后續(xù)教育來保持和提高專業(yè)勝任能力?!倍?、提高內部審計的獨立地位內部審計獨立性的一個重要標志就是機構設置的獨立性。一般地說,企業(yè)內部審計機構所隸屬的領導層次越高,獨立性就越大。根據國外的經驗,內部審計的理想組織層級是隸屬于董事會或其下設的審計委員會,直屬董事會或審計委員會,地位較高,具有一定的權威性,另外,內部審計所需的各項資源也可以得到保證。內部審計人員有權出席、參加由高層或董事會舉行的與內部審計機構職責有關會議;內部審計主管由董事會任免、考核業(yè)績和決定薪酬,以增強內部審計的獨立性。三、加強審計隊伍建設,不斷提高企業(yè)內部審計人員的綜合素質 加強審計隊伍建設,提高審計人員綜合素質,是提高企業(yè)內部審計工作水平,發(fā)揮企業(yè)內部審計職能作用的根本保證。按照建設一支政治強、作風硬品德好業(yè)務精的企業(yè)內部審計隊伍的目標,通過加強政治思想工作使審計人員政治思想素質不斷得到提高,以適應新形勢下對企業(yè)內部審計工作的更高要求。具體一是要嚴把企業(yè)內部審計人員入口質量關,要把那些政治思想和業(yè)務素質較高的、責任感和事業(yè)心較強的、為人正直的同志調整到內部審計崗位上來;二是要明確審計人員職責,嚴肅審計紀律,審計部門是監(jiān)督部門,這決定了審計隊伍的素質應該更高、審計紀律應該更嚴。三是為規(guī)范審計執(zhí)法行為應該制訂和完善相應的廉政制度,從制度上來明確要求審計工作者,向社會作出廉政公開承諾,自覺接受社會各界的監(jiān)督。四、建立獎懲機制,重視審計結果有了專業(yè)的、獨立的、高素質的審計隊伍,對審計人員應實行獎懲機制,在審計過程中,要真正審出問題,或多或少會得罪一些人,獎懲機制能夠激勵審計人員在審計過程中實事求是、秉公辦事。對審計的結果由單位一把手親自過問,拿出處理意見。并采取對應措施,建立相關制度,在以后的生產經營中杜絕類似問題再次發(fā)生。真正實現審計管理企業(yè)的目的。內部審計提倡和實施適度參與經營管理過程,在參與中發(fā)揮內審的優(yōu)勢。而適度參與不是要審計人員去直接組織經營,去實施具體的業(yè)務管理,而是通過這個程序及時連續(xù)地掌握被審單位的情況,收集實施分析性審計程序所需要的證據資料,并與被審單位溝通交流,達到內部審計經濟評價的目的,從而加 強企業(yè)管理。首先,需要產生了內部審計,并使之成為現代企業(yè)制度的一個必要組成部分。內部審計已經成為企業(yè)生存和健康發(fā)展的重要保證,不是可搞可不搞,而是必須要搞。其次,現代管理需要內部審計人員充分發(fā)揮主觀能動性,努力實現從監(jiān)督導向型內審向服務導向型內審的轉變:對企業(yè)生產經營活動中的業(yè)務事項進行監(jiān)督,對其真實性、正確性表示意見;內部審計人員還應積極參與企業(yè)內部的經營決策,對單位的決策、計劃、方案的可行性,內部控制制度的健全性、有效性,經濟活動的效益性進行評價,揭示矛盾、找出差距、分析原因、研究措施、提出建議,將服務意識慣穿于內部審計監(jiān)督、控制、評價、咨詢的全過程,并應充分發(fā)揮咨詢職能在內部審計中的作用,以促進企業(yè)不斷完善自我約束機制,適應市場經濟的需要而有序發(fā)展。 內部審計隸屬于誰,即受誰的領導,這在很大程度上決定了內部審計組織的獨立性和權威性。隨著現代企業(yè)制度的建立,我們應借鑒西方國家企業(yè)的做法,對內部審計組織形式進行改革,即在公司制企業(yè)中,內部審計由董事會或其下設的審計委員會直接領導,以保證內部審計機構的獨立性和權威性;在未實行公司制的企業(yè)中,內部審計由企業(yè)主要負人總經理)直接領導;對于“一級法人、分級管理”體制下的中央直屬企業(yè)和大型企業(yè)集團,內部審計可實行“統(tǒng)一領導、自成體系”體制下的逐級派駐制,以解決“檢查難、報告難、處理難”的三難問題?,F代企業(yè)制度下,內部審計工作涉及的范圍廣、知識寬、政策性強,這就要求內部審計人員必須具有較好的知識結構,必須注重知識的更新和知識面的擴展,必須熟識國家的法律法令和經濟改革的方針政策,必須掌握現代經濟管理的知識,特別要加強對內部審計人員財會、統(tǒng)計、經濟活動分析、財稅、市場營銷、寫作及計算機知識的定期培訓和審計人員職業(yè)道德教育,培養(yǎng)審計人員敏銳的洞察力和判斷力,同時輔以管理審計師考核或考試制度。其次,內部審計機構在人員構成上也應多元化,應配備精通企業(yè)各項相關業(yè)務的專門人才,將實踐經驗豐富、業(yè)務水平較高的人員充實到內部審計隊伍中,建立起一支知識結構多元化、專業(yè)知識技能化、職業(yè)道德標準化的內部審計隊伍。另外,在機制上、制度上保證審計人員的獨立性??蓮纳鐣掀刚埻鈱徣藛T參與企業(yè)的審計項目,以保證審計的高度獨立性。作為構成審計體系的三類審計組織機構,國家審計有《審計法》作為法律依據,民間審計以《注冊會計師法》作為法律依據,而在我國,內部審計卻缺乏高級的法律規(guī)范來指導規(guī)范內部審計工作,只有審計署發(fā)布的《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》一項部門法規(guī)。當前,伴隨轟轟烈烈的“審計風暴”,國家審計受到前所未有的重視,民眾將其視為反腐倡廉的利器,而民間審計的建設成績也是有目共睹的。我國有必要制定專門的《內部審計法》,從法律上確立內部審計的獨立地位,而由內部審計師協(xié)會制定并頒布《內部審計準則》,從實務上具體指導內部審計工作,推進內部審計職業(yè)化進程。隨著內部審計職業(yè)化的發(fā)展,原來舊的審計方法顯然不滿足要求,應力求在審計方法上不斷創(chuàng)新。在審計過程中,要選準審計的重點內容和事項,找到切入點從中發(fā)現控制的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地運用審計方法,多角度地分析問題產生的原因及后果,捕捉改進企業(yè)各項經營管理的信息,推動企業(yè)發(fā)展。在運用計算機輔助審計方面積極進行探索,改變傳統(tǒng)的審計方法和思路,拓展和延伸審計的廣度和深度,為適應現代企業(yè)的迅猛發(fā)展,面對信息革命的挑戰(zhàn),必須將信息技術與審計業(yè)務相結合,將數據審計與系統(tǒng)審計相結合,將傳統(tǒng)方法和技術創(chuàng)新相結合,提高審計的效率和效果。內部審計人員是內部管理審計工作的具體執(zhí)行者和操者。強化他們的風險意識,對控制和防范內部管理審計風險有至關重要的作用。在審計的計劃階段,要認真評估管理控制的控制風險;在審計的實施階段,要依法收集和認定審計證據,并且盡最大努力保證審計證據的客觀性、合法性和充分性;在審計的報告階段,對審計意見的表達應當留有余地,避免使用絕對化的語言等。一、建立健全煤炭企業(yè)內審機構。根據審計法及國家有關規(guī)定,企業(yè)應建立健全內部審計制度,健全內部審計機構和配備內審人員,不但要配備財務會計明確內部審計機構的地位、職責和權力。對從事內部審計工作的人員在實行嚴格準入制度的同時也要保持其穩(wěn)定性,要使內部審計機構成為企業(yè)管理機構中必不可少的一個職能機構。二、更新觀念 正確認識煤炭企業(yè)內部審計在企業(yè)管理中的作用,提高領導者對內部審計工作的認識是加強企業(yè)內部審計工作的重要保證。領導干部的思想要實現由“被動審”到“要求審”的轉變。實現由被動地接受審計人員的審計到主動請審計人員的轉變。廣泛宣傳內部審計的重要性,提高內部審計機構和內部審計人員的地位。三、配備高素質的內部審計人才。隨著內部審計由財務領域向經營、管理領域的拓展,就要求審計人才隊伍不僅要有財會知識人才,還要具有經營管理、工程技術、土木預算、電子計算機等方面的知識人才。因此必須選拔政治、業(yè)務素質高的人員充實到審計崗位中來,使內部審計在企業(yè)內部控制制度中發(fā)揮更大的作用。加強內部審計人員的業(yè)務知識培訓,拓展內審人員的知識面提高審計工質量。四、轉變審計工作思路,提高審計成果利用價值。內部審計應從本煤炭企業(yè)的實際出發(fā),把審計的重點放在企業(yè)內控制度和提高經濟效益,有利于對企業(yè)的經營管理和經濟效益作出評價。內審人員也應依據自身專業(yè)知識和技能,對出現的問題進行分析和判斷,并提出切實可行的解決辦法和措施,積極取得企業(yè)單位主要行政負責人的工作支持,變事后審計為事前、事中審計,同時也必須聘請社會中介機構來對企業(yè)內部控制的建立健全以及實施情況進行評價,提高審計成果利用價值。綜上所述內部審計是基于本單位內部經營和管理的需要產生和發(fā)展起來的,為實現本單位目標提供幫助
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