【文章內(nèi)容簡介】 ” ，創(chuàng)建以沙棘種植擴繁和深加工為主營產(chǎn)品的沙 15 棘小區(qū)和沙棘專業(yè)村，力爭在三年內(nèi)打造成高標準、規(guī)范化的陜北榆林乃至西部和全國層面上的沙棘第一村。 從生態(tài)目標上， 沙棘園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)是大力加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，尤其是要加大荒漠化治理和水土保持力度。它強調(diào)保護生態(tài)、培植資源，使沙棘生態(tài)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展；按照本項目遠期規(guī)劃實現(xiàn)后，可以擴大和鞏固 1300 平方公里的水土流失治理面積，特別是在沙棘主產(chǎn)栽植小區(qū)和沙棘村的尤家峁庫區(qū)，以沙棘為主栽品種的生態(tài)經(jīng)濟林區(qū)，可以打造尤家峁庫區(qū)新崛起的旅游景區(qū)， 為榆林市城區(qū)景觀建設(shè)增添一道亮麗的旅游風(fēng)景線。 從經(jīng)濟目標上， 沙棘產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，注重持久地、大幅度地提高沙棘資源的利用率，以沙棘產(chǎn)業(yè)的開發(fā)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。本項目的遠期目標實現(xiàn)后，將能大幅度得提高沙棘產(chǎn)區(qū)農(nóng)的收入，迅速形成和達到榆林大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，沙棘加工后的下腳料和沙棘葉可以配置良好的飼料。 榆林鴻森生物科技有限公司 全方位的沙棘開發(fā)加工滿負荷生產(chǎn)后，將能達到銷售收入 億元，創(chuàng)利稅 1385 萬元。將為解決和促進“三農(nóng)”的發(fā)展和促進農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到巨大的推動作用。 從技術(shù)目標上， 在現(xiàn)有沙棘年加工 2021 噸的基礎(chǔ)上，進一步擴大沙棘種植與管護面積。采取組織培養(yǎng)方法，擴繁優(yōu)良沙棘品種；在沙棘種植與擴繁中，引進優(yōu)良的大果沙棘新品種；在沙棘深加工中，采用超臨界二氧化碳萃取技術(shù)，引進意大利生產(chǎn)的全封閉自動無菌灌裝果汁生產(chǎn)線、沙棘黃胴提取生產(chǎn)線等先進技術(shù)；以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，合理組織生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實行多業(yè)配合，促進生態(tài)經(jīng)濟的良性循環(huán)，使資源永續(xù)利用。 從產(chǎn)業(yè)目標上， 定位于沙產(chǎn)業(yè)，以沙棘生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心。采用天然沙棘林產(chǎn)品與人工種植相結(jié)合的方法，進行沙棘深加工，最大限度地增長沙棘產(chǎn)業(yè)鏈，在沙棘產(chǎn)業(yè)形成的過程中，以 GAP 標準管理沙棘中心園區(qū)為基礎(chǔ)，逐年提高大面積的沙棘種植、管護與加工的水平，爭取在 2021 16 年達到沙棘原果年加工 3 萬噸以上的規(guī)模。最大限度地延長沙棘產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)民最大限度地得到經(jīng)濟實惠，構(gòu)成一個勞動密集、技術(shù)密集、資金密集的產(chǎn)業(yè)體系。 從經(jīng)營目標上， 創(chuàng)新市場化經(jīng)營機制。定位在全國范圍內(nèi)招募沙棘營銷商，建立“三農(nóng)”與當(dāng)?shù)卣?、龍頭企業(yè)和科研單位的“政治、經(jīng)濟、技術(shù)、效益”共同體，以取得國家對此項目和具有研發(fā)和沙棘市場開拓能力的企業(yè)的全方位支持。 發(fā)展沙棘資源，把植被建設(shè)、環(huán)境治理和增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展融 為一體。隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善，以沙棘制藥廠為主的沙棘加工企業(yè)，將能夠形成新的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，為榆林市地方財政收入、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展做出重要貢獻。 國家對沙棘發(fā)展規(guī)劃和各級領(lǐng)導(dǎo)對沙棘產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重視 根據(jù)全國生態(tài)規(guī)劃、全國水土保持規(guī)劃、全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè) “ 十五 ” 計劃和 2021年規(guī)劃、西部地區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，水利部組織編制了《三北地區(qū)沙棘生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》和《晉陜蒙砒砂巖區(qū)沙棘生態(tài)工程規(guī)劃》，將全面組織實施，主要目標是：西北、東北和華北的四大流域每年發(fā)展沙棘 hm2（ 500萬畝） 。 領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好沙棘生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵。黃河流域沙棘生態(tài)建設(shè)所取得的每一點成績和每一點進步，是與黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視與大力支持分不開的。宋平、田紀云、錢正英、吳儀、陳俊生等領(lǐng)導(dǎo)同志對沙棘產(chǎn)業(yè)化的工作給予了極大的關(guān)注和支持。 1998年 9月 10日，溫家寶總理在中國科學(xué)院呂榮森研究員等六位專家呈報的“關(guān)于對我國沙棘開發(fā)的調(diào)查報告”中特別批示“請計委、水利部、林業(yè)局研究。植樹造林治理水土流失，應(yīng)該因地制宜，選擇突破性的技術(shù)和關(guān)鍵樹種。種植沙棘對于治理黃土高原效果明顯，望能給予關(guān)心和支持”。 17 水利部和其它有關(guān)部委 領(lǐng)導(dǎo)在深入調(diào)查基礎(chǔ)上，作出大力發(fā)展沙棘的重要決策，確立黃河流域作為全國沙棘生態(tài)建設(shè)的重點地區(qū)。國務(wù)院在1998年批準的《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》中明確沙棘治理砒砂巖是減少黃河粗沙的重要措施。 黃河水利委員會成立了沙棘領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，制定全流域沙棘發(fā)展規(guī)劃，把沙棘生態(tài)建設(shè)作為治黃的重要措施。從中央到地方各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對沙棘事業(yè)的重視，大大促進了我國沙棘產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的進程。 第三章 建設(shè)條件 項目區(qū)概況 地理位置及區(qū)域范圍 榆林沙區(qū)地處毛烏素沙地南部，北緯 37176。 22′～ 39176。 27′ ,東經(jīng) 107176。 18′～110176。 38′， 東頻黃河，西接寧夏，北臨內(nèi)蒙古，南與黃土高原相連?？偼恋孛娣e 萬 hm2，占毛烏素沙地總面積的 %?，F(xiàn)有農(nóng)耕地 萬 hm2，防風(fēng)固沙林 萬 hm2，天然草場和人工草地 萬 hm2。榆林沙區(qū)人口 萬人，人口密度 37 人 /km2。 自然資源狀況 （ 1）光能資源 榆林沙區(qū)光能和熱量資源充足。年均日照時數(shù) 27392914hr，年輻射總量 ，是我國輻射高值區(qū)之一。年平均氣溫 ℃，≥ 10℃有效積溫 29003300℃，無霜期 150170d，晝夜溫差大，雨熱同步，有利于植物生長和干物質(zhì)積累。 （ 2）水文條件 榆林沙區(qū)屬半干旱大陸性季風(fēng)氣候，降水少，氣候干燥，風(fēng)力大，頻率高。年降水量 ㎜，年蒸發(fā)量 ㎜，干燥度 18 。降水分布不均，七、八、九三個月降水量占年降水量的 7080%，冬春干旱嚴重，不利于植物生長，特別對植樹造林種草的出苗和成活產(chǎn)生嚴重影響。 榆林沙區(qū)水資源豐富，開發(fā)利用潛力大。沙區(qū)地下水位較高，湖盆灘地一般在 1～ 3m，區(qū)內(nèi)有大小河流 8 條，水流量 穩(wěn)定，河谷寬廣，易于開發(fā)利用。境內(nèi)有大小海子 200 多個，蓄水 18 億 m3，最大的紅堿淖海子水面 6000多 hm2，蓄水 6億 m3。區(qū)內(nèi)水資源總量 m3，地表徑流水 億 m3，地下淺層可開采水 億 m3。 （ 3）風(fēng)沙災(zāi)害 榆林沙區(qū)冬春季多西北風(fēng)，年平均風(fēng)速 ，最大風(fēng)速，全年大風(fēng)次數(shù)的 %出現(xiàn)在干旱高溫的三、四、五、六三個月，對農(nóng)作物、固沙植物產(chǎn)生風(fēng)蝕、沙埋、沙割和生理干旱等，是形成沙區(qū)惡劣生態(tài)的重要自然因素之一。 （ 4）土地資源 榆林沙區(qū)土地資源廣闊，地勢平 坦。沙區(qū)總土地面積 244 萬 hm2，人均土地 hm2。生產(chǎn)用地 萬 hm2，其中林地 萬 hm2，草地 萬 hm2，農(nóng)耕地 萬 hm2。而且區(qū)內(nèi)地勢平坦，平緩沙地多，易改造利用。 新中國成立后，在上級政府的大力支持下，地方政府帶領(lǐng)沙區(qū)人民向沙漠進軍，經(jīng)過多年人工治理，榆林沙區(qū)治理成績顯著。特別是被譽為“世界生態(tài)工程之最”的“三北” 防護林體系工程實施，取得了令世人矚目的成就。局部地區(qū)已實現(xiàn)了由“沙進人退”到“人進沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變，生態(tài)環(huán)境得到初步改善，許多沙地變成了綠洲、農(nóng) 田、牧場和工礦、居民村鎮(zhèn)。然而，沙漠化問題仍不可忽視。 目前，本區(qū)環(huán)境整治任務(wù)十分艱巨，還有 萬 hm2沙地需要治理， 19 其中尚未沙漠化面積 萬 hm2，占治理面積的 %。特別是有流動、半流動沙丘 萬 hm2和鹽漬化土地 萬 hm2亟待開發(fā)治理。沙棘造林將在榆林市的國土整治與生態(tài)環(huán)境建設(shè)中發(fā)揮巨大的作用。 社會經(jīng)濟狀況 本項目開發(fā)的主產(chǎn)區(qū)以榆林市為主體，輻射周邊地區(qū)，沙棘主要生產(chǎn)地貌、地類為風(fēng)沙草灘區(qū)、黃土丘陵區(qū)，本區(qū)域農(nóng)民人均耕地面積是 ～6 畝。項目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡 合理，主要以農(nóng)業(yè)作物種植為主，約占總收入的 60%左右，榆林國內(nèi)生產(chǎn)總值 185 億元，財政收入 億元。農(nóng)村人口占本區(qū)總?cè)丝诘?80%左右，農(nóng)民勞動力資源充沛，價格低廉，農(nóng)民年純收入在 1300～ 1900元左右。 項目關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，沙棘主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民戶均收入 1000 元左右，目前約有 6000戶農(nóng)戶，通過沙棘加工得到經(jīng)濟收入。該項目大規(guī)模上馬后，可使 40000余戶農(nóng)民在沙棘產(chǎn)業(yè)開發(fā)中受益。在沙棘產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目中，初、精加工沙棘原果達到年產(chǎn) 30000 噸以上，沙棘種植與保護面積穩(wěn)定在 50 萬畝以上后 ，將可大幅度促進農(nóng)業(yè)三產(chǎn)的發(fā)展，可以帶動 萬余人在沙棘產(chǎn)業(yè)開發(fā)中得到經(jīng)濟收入。 項目建設(shè)地點選擇 項目主產(chǎn)區(qū)分布在靖邊縣、榆陽區(qū)，推廣輻射區(qū)分布在榆林北部沙區(qū)和南部丘陵區(qū)。沙棘生產(chǎn)總部設(shè)在榆林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)， GAP標準規(guī)范化沙棘產(chǎn)區(qū)布設(shè)在榆陽區(qū)尤家峁水庫庫區(qū)， 400戶農(nóng)民沙棘專業(yè)戶安置在尤家峁庫庫區(qū)。大面積輻射推廣的沙棘產(chǎn)區(qū)分布在整個陜北地區(qū)和周邊地區(qū)。沙棘原果初加工廠設(shè)在靖邊南郊果露梁，精加工廠設(shè)在榆林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。 項目實施的有利條件 政策環(huán)境 20 自從我實施西部大開發(fā)以來，國 家制定了一系列優(yōu)惠政策，特別是在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和退耕還林種草方面，從中央到地方出臺了諸多方面有利于沙棘產(chǎn)業(yè)開發(fā)的寬松環(huán)境與傾斜政策。榆林市在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，制定了十分優(yōu)惠的招商引資傾斜政策，并在土地、稅費、金融及綜合服務(wù)等方面制定了配套的優(yōu)惠政策。 資源優(yōu)勢 以靖邊縣為主要沙棘產(chǎn)出區(qū)域，周邊七縣區(qū)現(xiàn)有野生沙棘和人工栽植沙棘 100 余萬畝，年可產(chǎn)沙棘鮮果 3～ 4 萬噸。近年來，隨著國家在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和退耕還林力度的加大，榆林市每年都以 3 萬畝面積的規(guī)模種植沙棘種苗。預(yù)計到 2021 年，僅榆林市沙棘野生保護和 人工種植的總面積可達到 100 萬畝以上。但是，現(xiàn)在還沒有形成最基本的加工生產(chǎn)能力，致使大量沙棘鮮果資源浪費，農(nóng)民還沒有真正受益。 市場優(yōu)勢 沙棘是重要的飲料和食品工業(yè)原料，目前我國生產(chǎn)的飲料有軟飲料、果汁飲料、充氣飲料，硬飲料有甜型酒、半干型酒、香檳等；固體飲料有沙棘精，沙棘食品有果醬、沙棘凍、明膠軟糖；在沙棘原料中還可提取有效的總黃酮、多酚類及具有良好綜合抗癌功能的 5羥色胺藥物成分。 榆林鴻森生物有限公司與陜西省中藥研究所和北京有關(guān)醫(yī)學(xué)研究機構(gòu)共同研制的“心腦活力膠囊”、“優(yōu)生肽母子營養(yǎng)液”等 5 種沙棘營養(yǎng)保健中試產(chǎn)品，受到有關(guān)專家和領(lǐng)導(dǎo)的高度贊賞，投放市場后受到消費者的好評。通過對市場和消費者調(diào)查，可知沙棘產(chǎn)品有著巨大的市場空間和發(fā)展?jié)摿Α? 科技開發(fā)能力 榆林鴻森生物有限公司目前已和陜西省中藥研究所、西安康立醫(yī)藥保健研究所、西安醫(yī)科大學(xué)等醫(yī)學(xué)單位，與中科院成都生物研究所、北京林 21 業(yè)大學(xué)、黃委會中游局、西北農(nóng)林科技大學(xué)等十余位資深專家、學(xué)者有著長期友好的合作關(guān)系?，F(xiàn)已具有成熟的栽植、擴繁及加工技術(shù)。榆林鴻森生物有限公司聘用 20 余位客座研究員，已初步形成了高中級和基層科技人員的技術(shù)體系，完 全可以勝任 2 萬畝 GAP 標準化種植和百萬畝沙棘基地建設(shè)及其沙棘產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的任務(wù)。 基礎(chǔ)設(shè)施條件 榆林交通四通八達， 210 和 307 國道縱橫交叉穿越榆林全境，神延鐵路每日三班次往返于西安、安康、榆林、神木之間，神朔鐵路直達秦皇島黃驊港口，是我國西煤東運第二大通道，首條沙漠高速公路 —— 榆林至靖邊公路已經(jīng)建成。每日三班航機往返榆林、西安、包頭， 2021 年榆林大型機場已正式動工興建。通信發(fā)達，網(wǎng)絡(luò)先進，國家兩條光纜干線在榆林交匯，是陜西第二通信樞紐。電力供應(yīng)充足， 110千伏主網(wǎng)架覆蓋全市，聯(lián)接華北電網(wǎng)，330千伏輸變線路縱貫?zāi)媳保?lián)接西北電網(wǎng)。供水、供氣和供熱等公用設(shè)施日臻完善，城市綜合服務(wù)功能逐步增強，投資環(huán)境更加規(guī)范、寬松。 目前已確定以靖邊縣、榆陽區(qū)為沙棘主產(chǎn)區(qū)和初加工基地，以西安市為精加工基地，北京等沿海大城市為銷售網(wǎng)絡(luò)。主產(chǎn)區(qū)和初加工基地的交通運輸條件十分優(yōu)越，北起內(nèi)蒙阿榮旗、南至廣西北海、東起山東青島、西抵寧夏銀川，兩條高速公路交叉穿越沙棘主產(chǎn)區(qū)；銀太鐵路穿越百萬畝沙棘生產(chǎn)區(qū)，新建的榆林機場可起降大中型飛機。 榆林市世界上少有的能源資源富集區(qū)，被譽為“中國的科威特”，已探明的礦產(chǎn)資源有 8 大類 48 種 。煤炭預(yù)測儲量 2714 億噸，探明儲量 1406億噸，躋身世界八大煤田之列的神府煤田，以特低流、特低灰、特低磷、中高發(fā)熱量的優(yōu)質(zhì)動力煤和氣化煤而享譽國內(nèi)外，是 21 世紀理想的“環(huán)保煤”。天然氣預(yù)測儲量 萬億 m3，以探明儲量 7474 億 m3。石油預(yù)測儲量 6 億噸左右，探明儲量 3 億噸。 22 主要障礙因素及解決方案 目前存在的主要問題是野生沙棘林品種混雜，管理水平低下，基本處于自生自滅狀態(tài)；對野生沙棘的采果比較困難，采用折枝剪斷的方法進行采摘，手段比較落后，造成了對沙棘正常產(chǎn)量的嚴重影響；由于沙棘生產(chǎn)遠沒有形成 市場利益驅(qū)動的局面，沙棘產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民對沙棘發(fā)展的前景認識不到位，更沒有專業(yè)村和專業(yè)戶；政府對沙棘的種植定位僅僅在退耕還林的任務(wù)方面，對沙棘的開發(fā)價值和市場前景認識還不夠到位，對沙棘的專項支持力度不夠大。 開發(fā)研制優(yōu)質(zhì)沙棘品種，與榆林市農(nóng)發(fā)辦合作建立沙棘組織培養(yǎng)實驗室，快繁優(yōu)質(zhì)沙棘良種苗木，大力培育推廣大果沙棘； 引進先進沙棘采摘機械，利用薄膜覆蓋法進行采摘，改造混交野生沙棘林為條狀小區(qū)采摘，用規(guī)范標準的條塊狀栽植法發(fā)展人工沙棘小區(qū)； 建立沙棘專業(yè)村，培訓(xùn)沙棘經(jīng)營農(nóng)戶，將農(nóng)民吸納為公司員工，由公司提供房屋、土地 ，進行專業(yè)管理經(jīng)營，按照 GAP 標準創(chuàng)建西部沙棘第一村； 以市場為導(dǎo)向，應(yīng)用高新科技手段開發(fā)研制沙棘新品種，利用經(jīng)濟效益驅(qū)動沙棘市場，以沙棘開發(fā)的實際示范樣板和經(jīng)濟效益，在帶動沙棘產(chǎn)區(qū)農(nóng)民和企業(yè)同步發(fā)展的同時，獲得政府的認可和支持。 第四章 建設(shè)單位基本情況 建設(shè)單位概況 榆林鴻森生物有限公司從 2021 年起，集中人力物力財力開發(fā)沙