【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 農(nóng)服務(wù)，達(dá)到助農(nóng)增收的目的。 ***縣供銷社為當(dāng)?shù)刂饕奈锪髌髽I(yè)，由于長(zhǎng)期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，造成體制不活，機(jī)制不順，人員臃腫，債務(wù)沉重，極不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 ***縣供銷社從 2021年底改制結(jié)束以來(lái)，消化了 ，安置了 1021名職工，為 240多名退休職工解決了醫(yī)療保險(xiǎn)，在全縣 152個(gè)行政村（居）中建設(shè)了 215 個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)站 (152 個(gè)農(nóng)家店 )，覆蓋率達(dá)100%，村均 個(gè)服務(wù)站，全縣的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已基本形成，得到了各級(jí)黨委、政府的肯定，全國(guó)總社和省、市社的認(rèn)可，特別是廣大人民群眾到一致好評(píng)。但村級(jí)綜合服務(wù)站多數(shù)資金短缺，進(jìn)貨渠道不暢，基本上是依賴本地市場(chǎng)隨行就市，一買(mǎi)一賣(mài)，費(fèi)用大，效益差，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，農(nóng)民得到的實(shí)惠不明顯。要使村級(jí)綜合服務(wù)站能健康發(fā)展，在縣城建設(shè)一個(gè)與之匹配的物流配送中心，按照 “多元化投資、規(guī)范化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作 ”的要求來(lái)組織購(gòu)進(jìn)各服務(wù)站所需的商品進(jìn)行配送，對(duì)商品種類、供求信息、出庫(kù)、入庫(kù)、包 裝、分揀、配送等全過(guò)程進(jìn)行信息化監(jiān)督、管理，科學(xué)合理制定配送方案，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握各服務(wù)站所需商品種類及貨源行情來(lái)保證商品質(zhì)量，節(jié)省物流費(fèi)用和 13 時(shí)間，不誤農(nóng)時(shí)，以達(dá)到便民、利民的目的。 ***縣貨運(yùn)量： 年份 貨運(yùn)量 (萬(wàn)噸 ) 其中：化肥 2021年 95, 18, 2021年 105, 20, 2021年 115, 22, 2021年 127, 24, 2021年 139, 27, 2021年 153, 29, 2021年 169, 32, 2021年 186, 36, 2021年 204, 39, 2021年 225, 43, 注： 20212021年為預(yù)計(jì)數(shù) 二、市場(chǎng)需求分析 （一）目標(biāo)市場(chǎng)分析 ***縣供銷社主要經(jīng)營(yíng)日用百貨、針紡織品、副食品、農(nóng)用化肥等多種商品，目標(biāo)市場(chǎng)主要針對(duì) ***縣內(nèi)居民。目前轄 19 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣總?cè)丝?638592 人，市場(chǎng)規(guī)模較 大。 目前， ***縣 經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)保持穩(wěn)定。初步測(cè)算經(jīng)上級(jí)部門(mén)評(píng)估生產(chǎn)總值 249061 萬(wàn)元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng) %。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值完成 97677 萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) %；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成 39999 萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) %；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成 111385萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)了 %。全縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值 4647 元，比上年增長(zhǎng) %。 三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 分別為：第一產(chǎn)業(yè)為 %，比上年下降 個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)為 %，比上年上升 個(gè)百分點(diǎn)；第 14 三產(chǎn)業(yè)為 %，比上年上升 ，第三產(chǎn)業(yè)比重逐步增大。***縣全年經(jīng)濟(jì)總量雖然保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，但各產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu) 正在逐漸 發(fā)生改變， 由于受消費(fèi)的影響， 第三產(chǎn)業(yè)近年逐步增大，居第 一 ； 第一產(chǎn)業(yè)地位 逐漸下調(diào) ， 位居第二； 第二產(chǎn)業(yè)由于受 基礎(chǔ)弱 的影響，占有率 較小 ，居第三位。從總量來(lái)看， ***縣全年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得較好成績(jī)，就其發(fā)展來(lái)看，仍然存在一些矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，二、三產(chǎn)業(yè)占縣域經(jīng)濟(jì)的比重 仍然 較?。唤?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益不高。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善，抵御自然災(zāi)害的能力較弱；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)展遲緩，農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展困難較大。三是由于國(guó)家投資計(jì)劃未下達(dá)，部分重點(diǎn)項(xiàng)目未能付諸實(shí)施。四是工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，發(fā)展質(zhì)量不高，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力不強(qiáng)。五是項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)難度較大，投資拉動(dòng)后勁不足。六是縣內(nèi)企業(yè)得到銀行信貸支持不足 ，企業(yè)融資較為困難。七是項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)滯后，結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，投資環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，招商引資效果不明顯。七是縣鄉(xiāng)財(cái)力脆弱、收支矛盾十分突出，財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，后續(xù)財(cái)源建設(shè)亟待改善和加強(qiáng)。這些困難和問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸鸶叨戎匾暡⒄J(rèn)真加以解決。 從以上分析，可以看出，農(nóng)業(yè)仍是 ***縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是 經(jīng)濟(jì)建設(shè) 的基礎(chǔ)。因此，本項(xiàng)目的目標(biāo)市場(chǎng)主要是縣內(nèi)居民 ，其中農(nóng)民居多。 （二）交易商品流向 15 ***縣供銷商經(jīng)營(yíng)商品種類較多，商品來(lái)源于省內(nèi)外，銷售流向主要是 ***縣內(nèi)。其流通商品原料來(lái)源及銷售流向見(jiàn)下表。 ***縣供銷社商品來(lái)源及銷售流向表 序號(hào) 商品名稱 單位 商品來(lái)源 商品銷售流向 省外 省內(nèi) 其中：貴陽(yáng) ***縣 1 日用品 % 10 90 60 100 2 副食品 % 100 100 100 3 針紡織品 % 30 70 60 100 4 農(nóng)用化肥 % 20 80 60 100 第三章 建設(shè)條件 一、項(xiàng)目區(qū)概況 ***縣地處遵義 市北部，大婁山脈東麓， 地跨東經(jīng) 107176。04′～107176。41′，北緯 28176。09′～ 28176。51′。東臨務(wù)川、鳳岡，南抵湄潭、綏陽(yáng)，西靠桐梓，北接道真和重慶南川。東西寬 62 公里，南北長(zhǎng) 79公里，總面積 2,595平方公里。轄 11 鎮(zhèn) 8鄉(xiāng)（其中 2個(gè)為少數(shù)民族鄉(xiāng)），總?cè)丝?63 萬(wàn)人，是漢族與少數(shù)民族雜居的地區(qū)，漢族人口占總?cè)丝诘?0%，有仡佬、苗、土家、回 ,布依等 16個(gè)少數(shù)民族，占全縣人口 10%，貧困人口占全縣人口 %。 “十二五 ”期間， ***縣將以 “六個(gè)堅(jiān)持 ”來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，即“堅(jiān)持 投資 拉動(dòng)發(fā)展 ”、 “堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)發(fā)展 ”、 “堅(jiān)持城鎮(zhèn)帶動(dòng)發(fā)展 ”、 “堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)發(fā)展 ”、 “堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施支撐發(fā)展 ”、 “堅(jiān)持民生事業(yè)促進(jìn)發(fā)展 ”等， “六個(gè)堅(jiān)持 ”為 ***縣物流中心項(xiàng)目的建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。 16 ***縣作為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)縣，針對(duì)自身的條件提出： 積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。在建設(shè)和完善二級(jí)批發(fā)市場(chǎng)、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，以初級(jí)（零售）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為主的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的前提下，逐漸促進(jìn)理貨、采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、分 撥、配送等第三方現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)育。培育農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、物流配送中心的集散和配送的新型運(yùn)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)加銷一體化的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。簡(jiǎn)化流通環(huán)節(jié)，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全、便捷、高效地流通。到 2021年，將該縣建成遵義北部重要的特色商品集散地和物流配送中心。 積極發(fā)展農(nóng)村商業(yè)服務(wù)業(yè)。以支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展為突破口， 大力實(shí)施 “萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程 ”、 “雙百市場(chǎng)工程 ”，積極推進(jìn) “縣超工程 ”、 “農(nóng)超對(duì)接 ”工程， 發(fā)展以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組結(jié)合的商品流通網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)便捷村鎮(zhèn)零售網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品流通體系和 各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。逐步形成布局合理、業(yè)態(tài)先進(jìn)、交易方便、衛(wèi)生安全的農(nóng)村集鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。 為此， ***縣人民政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、推進(jìn)流通現(xiàn)代化的政策和精神，依據(jù)《遵義市城市總體規(guī)劃》和《遵義公路樞紐總體布局規(guī)劃》的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)供需現(xiàn)狀，因地制宜，提出了 ***縣物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)想。 二、項(xiàng)目建設(shè)主要條件 良好的政策環(huán)境。 ***縣物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目 是 全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展和培育區(qū)域內(nèi)特色經(jīng)濟(jì)，加快本地 17 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展， 不斷 推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，保證城鄉(xiāng)居民消費(fèi)安全而建設(shè) 的項(xiàng)目。 剛剛出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)〔 2021〕 38號(hào)中指出 “各級(jí)人民政府要加大對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施投資的扶持力度，對(duì)符合條件的重點(diǎn)物流企業(yè)的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、信息設(shè)施和物流園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予必要的資金扶持 ”、 “ 大力發(fā)展 “農(nóng)超對(duì)接 ”、 “農(nóng)校對(duì)接 ”、 “農(nóng)企對(duì)接 ”等產(chǎn)地到銷地的直接配送方式，支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，加強(qiáng)主產(chǎn)區(qū)大型農(nóng)產(chǎn)品集散中心建設(shè)，促進(jìn)大型連鎖超市、學(xué)校、酒店、大企業(yè)等最終用戶與農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。發(fā)揮供銷社和郵政等物流體系在農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展 “農(nóng)資下鄉(xiāng) ”配送和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城配送服務(wù) ” 。 地理?xiàng)l件。本項(xiàng)目選址在 ***縣鳳儀鎮(zhèn)北苑社區(qū)尹珍大道北端（原縣土農(nóng)產(chǎn)公司倉(cāng)庫(kù)內(nèi)），位于 S207與 S303交匯處，是縣境內(nèi)的瑞溪、桴焉、廟唐、小雅、安常、碧豐、揚(yáng)興、新州等 8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣境外的桐梓、道真、南川、重慶等出入縣城的必經(jīng)之地，地理位置十分優(yōu)越，便于收集貨源和貨物集散配送。本項(xiàng)目總占 18 地 12900 ㎡ ，有移動(dòng)、聯(lián)通兩大通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋； 10KV電線架通該場(chǎng)，可謂水、電、路、通訊四通，物流中心選址于此，既滿足物流中心選址的一般要求，又能很好的發(fā)揮其應(yīng)有的功能。項(xiàng)目西面為供銷社用地，可考慮作二期備用地，適宜物流中心后期擴(kuò)建。 資源優(yōu)勢(shì)。 ***資源豐富，開(kāi)發(fā)前景廣闊。全縣有耕地 46 萬(wàn)畝，林地 138 萬(wàn)畝，水域 4萬(wàn)畝，可開(kāi)發(fā)利用非耕地 107萬(wàn)畝，待開(kāi)發(fā)的草山草坡 70 萬(wàn)畝；全縣水能資源儲(chǔ)量 28 萬(wàn)千瓦，可開(kāi)發(fā)量為22萬(wàn)千瓦。全縣有中藥材品種 1500 余種，占全省品種資源的 50%以上，野生動(dòng)物 160多種，有云豹、金錢(qián)豹、毛冠鹿、 大鯢 等國(guó)家一、二、三類保護(hù)動(dòng)物 20 余種；已探明地下礦藏有 鋁土礦 、含鉀頁(yè)巖、螢石等 16種，開(kāi)發(fā)價(jià)值極大。全縣綠色開(kāi) 發(fā)總面積已達(dá) 45 萬(wàn)畝，綠色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn) 5000 多萬(wàn)元，以野木瓜、茶葉、蠶桑、 方竹筍 、油桐、獼猴桃、中藥材及草食牲畜等為主的綠色 特色產(chǎn)業(yè) ，不斷發(fā)展壯大，市場(chǎng)前景看好，部分產(chǎn)業(yè)形成了 “產(chǎn)加銷 ”一體化的產(chǎn)業(yè)化格局， 19 現(xiàn)有大小綠色企業(yè) 38家，已開(kāi)發(fā)出系 列綠色產(chǎn)品，野木瓜、牛肉干、富硒茶、方竹筍等一大批綠色特色產(chǎn)品已走俏省內(nèi)外市場(chǎng)，乃至國(guó)外市場(chǎng)。先后被授予 “油桐之鄉(xiāng) ”、 “中國(guó) 野木瓜之鄉(xiāng) ”、 “全國(guó)優(yōu)質(zhì)蠶繭出口基地縣 ”、 “全省重要的優(yōu)質(zhì)茶葉生產(chǎn)基地縣 ”、 “全省優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)基地縣 ”、 “貴州省優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地縣 ”、 “貴州省優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)基地縣 ”等稱號(hào)。 交通條件。目前， ***縣公路建設(shè)的不斷發(fā)展，大大改變了區(qū)位落后面貌。不但南可 通遵義、 貴陽(yáng) ，北可去 道真 、重慶、四川，而且東接通了務(wù)川、鳳崗、湄譚，西接通了桐梓的斷頭路，初步建成了以縣城為中心輻射型公路網(wǎng)絡(luò)，交通 “瓶頸 ”制約的狀況得到了緩解。隨著公路建設(shè)的步伐， ***交通運(yùn)輸如雨后春筍，茁壯成長(zhǎng)。黨中央向貧困地區(qū)實(shí)行財(cái)政扶 持和 西部大開(kāi)發(fā) 給 ***交通發(fā)展帶來(lái)了良好的機(jī)遇，為了加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善現(xiàn)有交通落后的現(xiàn)狀，從 “十一五 ”開(kāi)始，大力建設(shè)和改造縣境內(nèi)公路，以提高公路等級(jí)，增強(qiáng)通行能力為根本，以實(shí)現(xiàn)村村通公路為目標(biāo)，形成以省道為主干，縣道為骨架，鄉(xiāng)村道為連網(wǎng)，縣城區(qū)為環(huán)線的 “二縱二橫四聯(lián)一環(huán)線 ”的縣域公路運(yùn)輸網(wǎng)， ***的交通建設(shè)將展現(xiàn)出更加美好的光輝前景。 第四章 項(xiàng)目建設(shè)方案及內(nèi)容 一、項(xiàng) 目建設(shè)指導(dǎo)思想與原則 用地要突出物流中心的特點(diǎn)，其他設(shè)施要圍繞物流中心服務(wù)進(jìn)行建設(shè)；建筑群要符合市政要求和項(xiàng)目整體協(xié)調(diào)；有利于衛(wèi)生防御和環(huán) 20 境保護(hù)；利于加速生產(chǎn)周轉(zhuǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益；有利于節(jié)能減排；有利于安全生產(chǎn)。 二、項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo) 以服務(wù)三農(nóng)為主題，以促結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以信息技術(shù)為支撐，以降低物流成本和提高綜合服務(wù)質(zhì)量為中心，大力提高全社會(huì)對(duì)現(xiàn)代物流理念的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品的流通。 按照現(xiàn)代物流理念建設(shè)專營(yíng)農(nóng)資、副食品的 ***縣物流配送中心，使之成為現(xiàn)代綜合 運(yùn)輸體系的有機(jī)結(jié)點(diǎn)，既滿足該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)現(xiàn)代物流服務(wù)的需求，又推動(dòng)物流網(wǎng)絡(luò)的形成和發(fā)展。使當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)能夠得到持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展，為 ***縣的經(jīng)濟(jì)騰飛打造新的起跑平臺(tái)。 根據(jù)《遵義市城市總體規(guī)劃》及《遵義公路樞紐總體布局規(guī)劃》的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)匚锪鳂I(yè)發(fā)展的實(shí)際情況及項(xiàng)目建設(shè)的具體條件，擬定科學(xué)、合理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案，力求項(xiàng)目的設(shè)計(jì)優(yōu)化，做到技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理。 按照 “統(tǒng)一規(guī)劃，新舊兼容，逐步完善 ”和 “多渠道籌資，多元化建設(shè)，多種形式經(jīng)營(yíng) ”的原則，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面建設(shè) ***縣物流配送中心的積極性，同時(shí)也 使物流中心項(xiàng)目的建設(shè)更具科學(xué)性和可操作性，保證該項(xiàng)目建設(shè)的順利完成。 21 三、項(xiàng)目功能定位 ***縣物流配送中心建成后，前期將為 ***縣的貨物運(yùn)輸提供綜合服務(wù)，為 ***縣及周邊地區(qū)的貨流提供社會(huì)性倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸服務(wù)；方便貨主，實(shí)現(xiàn) “一票到底 ”的聯(lián)運(yùn)全方位服