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正文內(nèi)容

房山區(qū)集體土地房屋拆遷補償辦法(編輯修改稿)

2024-10-25 09:59 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 村、居仁村、華聯(lián)村、新聯(lián)村、古思村、平樂村、那平村、那馬社區(qū),梁信村、梁勇村、新生村、新新村、孟蓮村、新團(tuán)村、新蘭村、仁福村、張村的區(qū)域范圍。(四)第四區(qū)片為第一區(qū)片、第二區(qū)片、第三區(qū)片以外的區(qū)域范圍。第五條 各城區(qū)、開發(fā)區(qū)征地拆遷機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在征地完成后及時將被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的在冊農(nóng)業(yè)人口與現(xiàn)有耕地情況數(shù)進(jìn)行登記,經(jīng)城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會審核確認(rèn)后,報市土地行政主管部門備案。第六條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織人口全部轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的,其剩余的集體土地依法轉(zhuǎn)為國家所有,并由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用,因建設(shè)需要使用該土地的,參照本辦法的規(guī)定進(jìn)行補償安置。第七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)向集體經(jīng)濟組織成員公布征收土地補償費的收取、支出、用途等情況,接受監(jiān)督。第二章 征地程序及一般規(guī)定第八條 市土地行政主管部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃,擬定征地范圍,向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)布征收土地預(yù)公告。征收土地預(yù)公告內(nèi)容包括征收土地的位置、范圍、面積、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等。征收土地預(yù)公告有效期為兩年。在預(yù)公告期限內(nèi),暫停辦理擬征地范圍內(nèi)戶口遷入與分戶手續(xù);未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個人不得在擬征地范圍內(nèi)新建、擴建、改建建(構(gòu))筑物、其他設(shè)施或者改變土地用途;不得搶栽、搶種、搶建,違反規(guī)定的,在實施征收土地時,對搶栽、搶種、搶建部分不予補償。第九條 征收土地預(yù)公告發(fā)布后,由相關(guān)城區(qū)和開發(fā)區(qū)的征地拆遷機構(gòu)對擬征地范圍內(nèi)的土地及地上附著物進(jìn)行權(quán)屬及地類調(diào)查、丈量清點登記, 擬定征地補償、安置方案,與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等相關(guān)權(quán)利人(以下簡稱權(quán)利人)協(xié)商土地補償、安置等事宜。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)權(quán)利人確認(rèn),權(quán)利人無正當(dāng)理由拒不確認(rèn)的,征地拆遷機構(gòu)可以采取證據(jù)保全措施。第十條 征地依法報批前,市土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面告知權(quán)利人,對擬征土地的補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。權(quán)利人申請聽證的,應(yīng)當(dāng)按照《國土資源聽證規(guī)定》的程序和要求組織聽證。第十一條 征地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后,市人民政府、市土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定分別發(fā)布征地方案公告和補償安置方案公告。但征地方案公告發(fā)布前達(dá)成補償安置協(xié)議的,征地方案和補償安置方案可以一并公告。第十二條 權(quán)利人對補償安置方案有異議要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在公告之日起5個工作日內(nèi)向市土地行政主管部門提交書面申請。符合聽證條件的,市土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)舉行聽證會。對補償安置方案沒有異議的,市土地行政主管部門按照征地補償安置方案及本辦法的規(guī)定核算補償費用,并按規(guī)定通過市財政支付。第十三條 權(quán)利人對市土地行政主管部門擬定的補償安置方案有異議或不能簽訂征地補償協(xié)議的,由城區(qū)人民政府或開發(fā)區(qū)管委會協(xié)調(diào)。經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能簽訂征地補償協(xié)議的,城區(qū)人民政府或開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)將協(xié)調(diào)情況、處理意見,附具權(quán)利人提出的書面意見或意見的書面記載材料,以及相關(guān)的證據(jù)材料,報送市土地行政主管部門。第十四條 市土地行政主管部門按規(guī)定將補償安置方案報市人民政府批準(zhǔn)。補償安置方案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后20日內(nèi)仍協(xié)商不成的,由市土地行政主管部門向權(quán)利人發(fā)出責(zé)令限期交出土地通知書。第十五條 超過限期交出土地的期限,權(quán)利人拒絕交出土地或拒絕搬遷的,征地拆遷機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法申請?zhí)岽嬗嘘P(guān)補償費用。市人民政府可以采取相應(yīng)措施,或者由市土地行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。第三章 征收土地補償安置第十六條 征收集體土地的補償費包括土地補償費、安置補助費、青苗補償費及地上附著物補償費。宗地土地補償費按照本辦法附件《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)》表三的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。宗地安置補助費=宗地征地單價征地面積﹣土地補償費。宗地征地單價由區(qū)片征地綜合價格結(jié)合被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的人均農(nóng)用地系數(shù)確定。人均農(nóng)用地系數(shù)按征地預(yù)公告發(fā)布當(dāng)日被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織現(xiàn)有農(nóng)用地面積除以該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記在冊農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。區(qū)片征地綜合價格按照土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃,綜合考慮被征收土地區(qū)位、類別以及農(nóng)產(chǎn)品價格等因素,以前三年主要農(nóng)產(chǎn)品平均產(chǎn)量、價格為主要依據(jù)測算。青苗補償費及地上附著物補償費按實際計算。征收未利用地和農(nóng)村建設(shè)用地,不支付安置補助費。第十七條 因征地需要安置的農(nóng)業(yè)人員,必須是征收土地預(yù)公告發(fā)布當(dāng)日被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記在冊的農(nóng)業(yè)人口。具體安置人數(shù)按被征收農(nóng)用地面積除以征地前被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織人均農(nóng)用地面積計算。計算出現(xiàn)小數(shù)的,按四舍五入處理。征收土地預(yù)公告發(fā)布前,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織已經(jīng)享受過產(chǎn)業(yè)用地、實物補助或自謀職業(yè)補助的,計算安置人數(shù)時應(yīng)當(dāng)扣減原已經(jīng)安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)。第十八條 因征地需要安置的,除按法律規(guī)定支付安置補助費外,市人民政府可以根據(jù)實際情況采取預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地、實物補助或自謀職業(yè)補助等方式之一拓寬安置途徑。在符合本市土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,由征地拆遷機構(gòu)、用地單位與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織就具體的方式進(jìn)行協(xié)商,并報市人民政府批準(zhǔn)后實施:(一)預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地。按被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在冊農(nóng)業(yè)人口人均不超過40平方米標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地,產(chǎn)業(yè)用地須依法完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報批和供地手續(xù)后方可交付使用。(二)實物補助。在用地單位統(tǒng)一建造或提供的商用產(chǎn)業(yè)樓內(nèi),被安置人口享受按照人均不超過15平方米建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的商用產(chǎn)業(yè)用房或人均不超過20平方米建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的住宅用房的實物補助。(三)自謀職業(yè)補助。確無條件安排產(chǎn)業(yè)預(yù)留用地或進(jìn)行實物補助的,采取自謀職業(yè)補助的方式進(jìn)行安置。被安置的農(nóng)業(yè)人員與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽訂自謀職業(yè)安置協(xié)議,從征收土地的補償費中領(lǐng)取安置補助費,所領(lǐng)取的安置補助費按被征收土地的安置補助費除以需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。另按5萬元/人的標(biāo)準(zhǔn)計算。第十九條 農(nóng)民產(chǎn)業(yè)用地在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的前提下,可以用于發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè),或者以集體建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式創(chuàng)辦企業(yè)。但不得用于開發(fā)經(jīng)營性房地產(chǎn),也不得轉(zhuǎn)讓。第四章 房屋拆遷補償安置第二十條 本辦法所稱被拆遷人是指被征收集體土地上房屋及其附屬物的合法所有權(quán)人。征地拆遷房屋補償安置是征地補償安置工作的組成部分。征地拆遷房屋的補償安置標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)納入征收土地補償安置方案。被拆遷人應(yīng)當(dāng)按要求向征地拆遷機構(gòu)提供合法有效的用地、建房批準(zhǔn)證件等證明材料,征地拆遷機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向被拆遷人進(jìn)行補償。第二十一條 被拆遷人已取得用地、建房批準(zhǔn)證件,但征收土地預(yù)公告發(fā)布后,新房尚未建造完畢的,被拆遷人應(yīng)當(dāng)立即停止建設(shè),具體補償金額由拆遷當(dāng)事人按政策規(guī)定協(xié)商議定。拆除違章建筑及超過批準(zhǔn)使用期限的臨時建筑不予補償安置。拆除批準(zhǔn)使用期限內(nèi)的臨時建筑,其補償金額計算標(biāo)準(zhǔn)為:補償金額=房屋重置價格剩余期限247。批準(zhǔn)使用期限。第二十二條 集體土地上合法住宅房屋拆遷,根據(jù)不同情況,實行以下三種方式之一予以補償安置:(一)符合本辦法第二十三條規(guī)定的,實行評估價補償安置。評估程序和實施辦法參照國有土地上房屋拆遷的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(二)在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下,被拆遷房屋位于有條件回建安置小區(qū)單元式公寓房的區(qū)域,實行政府指導(dǎo)價貨幣補償安置,被拆遷人可以按規(guī)定申請購買政府統(tǒng)建的安置小區(qū)單元式公寓房。(三)被拆遷房屋位于第三、四區(qū)片,不具備建設(shè)安置小區(qū)的條件的,實行重置價補償安置,并按規(guī)定安排回建宅基地。第二十三條 被拆遷人在本集體經(jīng)濟組織無第二處住宅,或者雖有多處住宅,但承諾將來征地拆遷時不再選擇其他補償安置方式,且符合下列條件之一的,可以采取評估價補償安置方式:(一)被拆遷房屋位于本市第一區(qū)片的;(二)被拆遷房屋位于本市第二區(qū)片,確無條件回建安置小區(qū)單元式公寓房的。被拆遷房屋按評估價格補償?shù)?,其占用范圍?nèi)的土地(含建筑占地及附屬設(shè)施配套用地)不再另行補償。第二十四條 采取政府指導(dǎo)價補償安置的,征地拆遷機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法附件《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)合被拆遷房屋的建筑面積、成新、樓層等因素確定貨幣補償金額。被拆遷人家庭每個安置人口可以申請購買不超過60平方米建筑面積的安置小區(qū)單元式公寓房。安置小區(qū)單元式公寓房每平方米的售價參照拆遷當(dāng)年政府公布的被拆遷房屋所在城區(qū)經(jīng)濟適用房指導(dǎo)價制定。第二十五條 被拆遷人家庭安置人口的房屋拆遷補償款確實不足以購買該家庭安置人口人均40平方米建筑面積的安置住房的,被拆遷人可以申請按拆遷當(dāng)年政府公布的被拆遷房屋所在城區(qū)經(jīng)濟適用房成本價購買人均40平方米建筑面積的安置住房,但不得再申請購買余下人均20平方米建筑面積的安置公寓房。按照拆遷當(dāng)年政府公布的被拆遷房屋所在城區(qū)經(jīng)濟適用房指導(dǎo)價,被拆遷人家庭安置人口的房屋拆遷補償款總額仍不足以購買戶均60平方米安置住房的,可以申請以房屋所在城區(qū)經(jīng)濟適用房成本價購買戶均60平方米建筑面積的安置住房一套,資金不足部分由用地單位補足,但不得再申請購買其他安置住房。第二十六條 安置小區(qū)單元式公寓房由各城區(qū)政府組織建設(shè)和交付使用。安置小區(qū)的建設(shè)、安置公寓房產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)等參照經(jīng)濟適用房的有關(guān)政策執(zhí)行。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)擬選址位置結(jié)合已審批的規(guī)劃控制技術(shù)指標(biāo)確定安置小區(qū)單元式公寓房和配套設(shè)施規(guī)劃用地規(guī)模,并按農(nóng)民回建安置用地的有關(guān)規(guī)定供地。第二十七條 用地單位負(fù)擔(dān)安置小區(qū)的通水、通電、通路和場地平整費用,按規(guī)定程序通過市財政支付并納入項目征地成本核算。第二十八條 實行重置價補償安置的,對需安置人員按不超過人均22平方米的標(biāo)準(zhǔn)安排回建宅基地。第二十九條 集體土地上非住宅房屋拆遷,原則上實行貨幣方式補償。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套用房、養(yǎng)殖用房按本辦法附件《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)》給予補償。置換產(chǎn)業(yè)用地的,產(chǎn)業(yè)用房拆遷按重置價格補償。第三十條 實行評估價格貨幣補償安置方式的,一次性支付六個月搬遷臨時過渡補助費。實行政府指導(dǎo)價安置,并申請購買安置小區(qū)單元式公寓房的,在公寓房未交付前,因建設(shè)需要拆遷農(nóng)民住宅的,臨時過渡補助費的支付自被拆遷房屋騰空交付拆除之月起至安置公寓房交付后三個月止。拆遷當(dāng)時有現(xiàn)房安置的,不支付臨時過渡補助費。實行重置價補償安置方式的,支付不超過一年的搬遷臨時過渡補助費第三十一條 被拆遷人的子女就讀小學(xué)、初中,因住宅房屋拆遷需要轉(zhuǎn)學(xué)的,由征地拆遷機構(gòu)出具有關(guān)證明,教育部門根據(jù)被拆遷人拆遷后的實際住址,按就近入學(xué)原則安排就讀。征地拆遷機構(gòu)按規(guī)定將實際發(fā)生的費用直接支付給接收入學(xué)的學(xué)校,學(xué)校不得拒絕接收學(xué)生入學(xué)。第三十二條 用地單位應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)被拆遷人的房屋搬遷補助費和臨時過渡補助費;對在規(guī)定期限內(nèi)提前搬遷的被拆遷人,用地單位可適當(dāng)給予獎勵,并按規(guī)定通過市財政支付。第三十三條 安置人口按照被拆遷人家庭常住戶口人數(shù)確定。有下列情形之一的,可以增加一個安置人口:(一)已婚尚未有子女的;(二)已領(lǐng)取獨生子女證的。第三十四條 被拆遷人家庭成員在本市市區(qū)雖無常住戶口,但屬下列情形之一的人員,可以計入安置人口:(一)結(jié)婚三年以上的配偶;(二)原戶口在拆遷地,現(xiàn)在部隊服現(xiàn)役的軍人(不含已在外結(jié)婚定居人員);(三)原戶口在拆遷地,正在接受高等教育和中等職業(yè)教育的在校學(xué)生;(四)原戶口在拆遷地,現(xiàn)在監(jiān)獄服刑、勞動教養(yǎng)的人員;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。第三十五條 非農(nóng)業(yè)人員與其家庭成員共有合法房屋產(chǎn)權(quán),屬被拆遷地的常住人口,且其本人及現(xiàn)婚配偶從未享受過房改房、集資建房或購買經(jīng)濟適用房等屬國家福利性質(zhì)的住房,經(jīng)政府組織調(diào)查、公示和確認(rèn)程序后,可以按本辦法的相關(guān)規(guī)定予以補償安置。第五章 附則第三十六條 本辦法所規(guī)定的各種征收集體土地及房屋拆遷補償費用的具體標(biāo)準(zhǔn),按本辦法附件《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。市人民政府可以根據(jù)社會經(jīng)濟及城市建設(shè)發(fā)展情況適時調(diào)整《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)》,并向社會公布。征收集體土地房屋拆遷的土地補償費、安置補助費及青苗、地上附著物補償費以及市人民政府根據(jù)實際情況拓寬安置途徑所需的費用按規(guī)定程序通過市財政支付。被征地農(nóng)民的社會保障依照《南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈南寧市被征地農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)和社會保障試行辦法〉的通知》(南府辦[2007]269號)執(zhí)行。第三十七條 征收集體農(nóng)、林、牧、漁場等集體土地的,根據(jù)被征收土地測量結(jié)果結(jié)合被征收土地相鄰行政村所在區(qū)片確定的征地區(qū)片綜合價格執(zhí)行。建設(shè)項目依法使用國有農(nóng)、林、牧、漁場等國有農(nóng)用土地的,土地補償費、安置補助費根據(jù)被征(撥)用土地測量結(jié)果結(jié)合被征用土地相鄰行政村所在區(qū)片確定的土地補償費、安置補助費的百分之七十補償。拆遷國有農(nóng)、林、牧、漁場等國有土地上的房屋按照城市房屋拆遷的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十八條 本辦法自公布之日起實施,2005年12月29日公布的《南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)<南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償安置辦法>的通知》(南府發(fā)[2005]141號)同時廢止。附件:南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)附件:南寧市征收集體土地及房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)為實施南寧市集體土地征收及房屋拆遷工作,根據(jù)社會經(jīng)濟及城市建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r,結(jié)合統(tǒng)計和評估的有關(guān)數(shù)據(jù),制定如下補償標(biāo)準(zhǔn):一、征地區(qū)片綜合價格表單位:元/畝區(qū)片、基價土地類別 補償費標(biāo)準(zhǔn)第一區(qū)片 第二區(qū)片 第三區(qū)片 第四區(qū)片農(nóng)用地水田、菜地、旱地、園地、魚塘、林地 90000 78000 64000 50000設(shè)施農(nóng)用地 50000 40000 30000 20000建設(shè)用地 40000 30000 20000 20000未利用地 40000 30000 20000 20000說明:設(shè)施農(nóng)用地指直接用于經(jīng)營性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培的生產(chǎn)設(shè)施用地及其相應(yīng)附屬用地,農(nóng)村宅基地以外的晾曬場等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。二、人均農(nóng)用地系數(shù)表人均農(nóng)用地(畝)()()修正率 說明:1.人均農(nóng)用地系數(shù)=被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織現(xiàn)有農(nóng)用地面積247。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記在冊農(nóng)業(yè)人口數(shù)2.宗地征地單價=人均農(nóng)用地系數(shù)區(qū)片征地綜合價格3.征收農(nóng)用地按照“人均農(nóng)用地系數(shù)表”計算補償費。征收建設(shè)用地及未利用地不進(jìn)行人均農(nóng)用地系數(shù)修正。三、集體土地補償費標(biāo)準(zhǔn)表單位:元/畝地類 土地補償費標(biāo)準(zhǔn)第一
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