【文章內(nèi)容簡介】 位安全生產(chǎn)管理規(guī)定及考核辦法.............................................................................295（四）安全生產(chǎn)管理考核辦法.........................................................................................................304（五）安全生產(chǎn)“三違”考核管理辦法.........................................................................................31一、發(fā) 布 令為建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)老撾水泥工業(yè)有限公司的安全管理體系，更好地貫徹執(zhí)行職業(yè)健康、安全相關(guān)的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，控制公司的安全風(fēng)險(xiǎn)，提高安全績效，保障從業(yè)人員安全健康，依據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》、《水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》等要求，公司建立了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，組織編制了老撾水泥工業(yè)有限公司《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度匯編》。《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度匯編》以本質(zhì)安全為目標(biāo)，以安全生產(chǎn)法律法規(guī)為依據(jù)，本著符合性、適用性、有效性的原則，對(duì)公司原有的安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行了詳細(xì)的補(bǔ)充、刪除、梳理和修訂，使各項(xiàng)規(guī)章制度更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，是指導(dǎo)老撾水泥工業(yè)有限公司安全管理活動(dòng)的綱領(lǐng)性文件和行為準(zhǔn)則。XX水泥工業(yè)有限公司的全體員工要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度匯編》精神，深刻理解《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度匯編》中的內(nèi)涵，并嚴(yán)格貫徹、落實(shí)，以提高員工自身的安全文化素質(zhì)和公司的整體安全管理水平，達(dá)到管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和操作標(biāo)準(zhǔn)化，確保員工的健康和安全?，F(xiàn)批準(zhǔn)XX水泥工業(yè)有限公司《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度匯編》于2016年12月1日起實(shí)施，公司全體員工必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解和貫徹、執(zhí)行，相關(guān)方務(wù)必參照?qǐng)?zhí)行?？偨?jīng)理：XX水泥工業(yè)有限公司二0一六年十二月一日二、授 權(quán) 令為建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)XX水泥工業(yè)有限公司的安全管理體系，保障員工安全和健康，進(jìn)一步規(guī)范和提高老撾水泥工業(yè)有限公司的安全管理水平，現(xiàn)任命公司副總經(jīng)理（安全總監(jiān)）XXXX同志為公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的管理者代表，對(duì)老撾水泥工業(yè)有限公司的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系運(yùn)行的符合性和有效性負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理責(zé)任，并將運(yùn)行情況向總經(jīng)理報(bào)告。管理者代表具有以下職責(zé)和權(quán)限：全面負(fù)責(zé)XXX水泥工業(yè)有限公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建立、實(shí)施和保持；向總經(jīng)理報(bào)告安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系運(yùn)行的業(yè)績和改進(jìn)需求；確保在整個(gè)組織體系內(nèi)提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)?？偨?jīng)理：XXXX水泥工業(yè)有限公司二0一六年十二月一日第一章 安全生產(chǎn)目標(biāo)（一）安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度為更好地貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、消防等方面的法律法規(guī)，降低事故風(fēng)險(xiǎn)，保障員工的健康和安全，實(shí)現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化，提高公司的安全管理水平，制定本制度。本制度適用于老撾水泥工業(yè)有限公司目標(biāo)與指標(biāo)的制定、分解、實(shí)施和考核；適用于公司所涉及的一切生產(chǎn)活動(dòng)，包括相關(guān)方在廠內(nèi)的活動(dòng)?！镀髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》和《《水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》 (安全生產(chǎn)委員主任)負(fù)責(zé)對(duì)公司級(jí)的安全相關(guān)指標(biāo)的制定和考核，并與安全總監(jiān)簽訂安全責(zé)任書，其中，工傷事故控制指標(biāo)的考核結(jié)果需報(bào)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行相應(yīng)的考核。，其中，工傷事故控制指標(biāo)的考核結(jié)果需報(bào)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行相應(yīng)的考核。，其中，工傷事故控制指標(biāo)的考核結(jié)果需報(bào)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行相應(yīng)的考核。、指標(biāo)分解到車間（室）、班組，定期監(jiān)督檢查目標(biāo)指標(biāo)的完成情況，并負(fù)責(zé)車間安全目標(biāo)、指標(biāo)的考核。（安委會(huì)辦公室）負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)各部門對(duì)所屬車間（室）、班組、崗位員工安全目標(biāo)、指標(biāo)的考核結(jié)果，并向安全總監(jiān)提出獎(jiǎng)懲建議。（室）主任負(fù)責(zé)將安全目標(biāo)、指標(biāo)分解到班組，定期監(jiān)督檢查目標(biāo)指標(biāo)的完成情況，并負(fù)責(zé)班組安全目標(biāo)、指標(biāo)的考核，并將考核結(jié)果報(bào)部門負(fù)責(zé)人匯總。，并將考核結(jié)果報(bào)車間（室）匯總。（室）、班組、崗位員工安全目標(biāo)、指標(biāo)的考核結(jié)果報(bào)給技術(shù)安全部備案。、職業(yè)健康、消防等方面的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。、指標(biāo)要求。，上年度公司安全目標(biāo)實(shí)施的遺留問題。、危險(xiǎn)源（危害因素）辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及生產(chǎn)和過程的績效及安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)和體系的評(píng)審結(jié)果。 符合原則：符合有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)要求；：比以前的稍高一點(diǎn)，跳起來、夠得著、實(shí)現(xiàn)得了； 三全原則：覆蓋全員、全過程、全方位。即制定的安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)涵蓋所有部門、人員，做到橫向到邊，縱向到底。 可測(cè)量原則：公司安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)是明確的、可測(cè)量的、具有行為導(dǎo)向的、可行的和有時(shí)間期限。 重點(diǎn)原則：突出重點(diǎn)、難點(diǎn)工作。 安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的制定、指標(biāo)的完成情況報(bào)技術(shù)安全部。、指標(biāo)的完成情況和上級(jí)公司的要求，并要考慮企業(yè)的管理水平、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、生產(chǎn)和過程的績效及安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的評(píng)價(jià)結(jié)果，初步擬定下一年度各部門安全目標(biāo)、指標(biāo)草案。、指標(biāo)草案發(fā)至各部門征求意見，并根據(jù)反饋意見再進(jìn)行修訂后，報(bào)安全總監(jiān)審核和綜合各分管領(lǐng)導(dǎo)意見后，由安全總監(jiān)提交安委會(huì)審議。，經(jīng)安委會(huì)審議、總經(jīng)理批準(zhǔn)后以企業(yè)正式文件印發(fā)后下發(fā)各部門進(jìn)行實(shí)施。、可測(cè)量的、具有行為導(dǎo)向的、可行的和有時(shí)間期限。、人員，即做到橫向到邊，縱向到底。，對(duì)公司年度目標(biāo)和指標(biāo)進(jìn)行分解到各部門；目標(biāo)、指標(biāo)應(yīng)盡量量化，并設(shè)置可測(cè)量參數(shù)。，制定各部門《安全目標(biāo)責(zé)任書》，由總經(jīng)理與安全總監(jiān)簽訂《安全目標(biāo)責(zé)任書》，安全總監(jiān)與各分管副總經(jīng)理簽訂《安全目標(biāo)責(zé)任書》，并由各分管副總與各管轄部門負(fù)責(zé)人簽訂《安全目標(biāo)責(zé)任書》。，結(jié)合本部門的實(shí)際，分解、制定出符合本部門生產(chǎn)安全特點(diǎn)的安全目標(biāo)和指標(biāo)，分解至車間（室）班組、崗位員工，并簽訂《安全責(zé)任書》 、指標(biāo)制定公司的實(shí)施計(jì)劃與考核辦法，經(jīng)安委會(huì)審核，總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。、指標(biāo)制定各部門的安全目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃和考核辦法，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，報(bào)技術(shù)安全部備案。，對(duì)安全目標(biāo)管理負(fù)全面責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理工作，按期保質(zhì)地完成相應(yīng)的工作目標(biāo)。，每月對(duì)分解到車間（室）、班組、員工的目標(biāo)完成情況檢查1次，并將檢查結(jié)果報(bào)技術(shù)安全部。，負(fù)責(zé)對(duì)各部門的安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行情況的監(jiān)測(cè)，每月對(duì)各部門報(bào)給的安全目標(biāo)、指標(biāo)完成情況的進(jìn)行復(fù)核1次，并保存有關(guān)復(fù)核監(jiān)測(cè)記錄資料。、指標(biāo)完成情況進(jìn)行匯總，并提出獎(jiǎng)懲建議（可否參與明星員工評(píng)選的建議），報(bào)安全總監(jiān)審核和綜合各分管領(lǐng)導(dǎo)意見，由安全總監(jiān)提交安委會(huì)審核和決定獎(jiǎng)懲。，并作出全面評(píng)估報(bào)告。、員工的目標(biāo)完成效果進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估記錄交技術(shù)安全部存檔。《安全目標(biāo)責(zé)任書》的簽定情況和每季度《安全責(zé)任書》的落實(shí)情況進(jìn)行匯總，做為公司安全獎(jiǎng)罰的主要依據(jù)，并向全公司公布。，當(dāng)實(shí)際結(jié)果與目標(biāo)發(fā)生嚴(yán)重偏差時(shí)，組織安全生產(chǎn)委員會(huì)及時(shí)組織召開專題會(huì)議，分析原因并制定整改措施，及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)實(shí)施計(jì)劃。調(diào)整后的公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)實(shí)施計(jì)劃以文件形式重新頒發(fā)。各部門根據(jù)公司調(diào)整后的安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)實(shí)施計(jì)劃調(diào)整自己的安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)實(shí)施計(jì)劃。、修改記錄應(yīng)形成文件并加以保存。 第二章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（一）安全管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員管理制度規(guī)范公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員配備，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，根據(jù)國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康和消防等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，制定本制度。本制度適用于公司內(nèi)部各部門及外協(xié)施工方與分包方?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》和《XXXX股份公司安全管理規(guī)定》 安全總監(jiān)負(fù)責(zé)組織建立健全安全管理體系，并使之持之有效運(yùn)行。組織編制相關(guān)管理制度及公司的安全管理網(wǎng)絡(luò)圖。 行政后勤部負(fù)責(zé)起草、下發(fā)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全管理人員配置文件，提出安全管理人員招聘條件，并招聘安全管理人員。，并監(jiān)督執(zhí)行。 各部門根據(jù)人員配置實(shí)際情況編制本部門安全管理網(wǎng)絡(luò)圖。 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建立原則，分級(jí)管理原則。建立“橫向到邊、縱向到底” 的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，即設(shè)立公司級(jí)、部門級(jí)、車間（室）級(jí)、班組級(jí)安全組織機(jī)構(gòu)。、全員負(fù)責(zé)，部門、車間（室）、班組行政負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制的原則。各級(jí)組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人為安全第一責(zé)任人，崗位員工對(duì)本崗位安全工作負(fù)責(zé)。、專業(yè)指導(dǎo)，安全總監(jiān)、技術(shù)安全部負(fù)責(zé)人、專職安全員、各部門、車間（室）兼職安全員進(jìn)行綜合監(jiān)管和對(duì)同級(jí)人員的安全管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求。公司建立安全組織機(jī)構(gòu)要根據(jù)公司的實(shí)際情況，確保組織機(jī)構(gòu)資源滿足安全生產(chǎn)的需求。 機(jī)構(gòu)設(shè)置，做為公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理本公司安全生產(chǎn)工作；各部門在安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展安全生產(chǎn)工作。（總經(jīng)理）擔(dān)任，分管安全的副總經(jīng)理(安全總監(jiān))任副主任。其他的公司領(lǐng)導(dǎo)及工會(huì)、各部門負(fù)責(zé)人任安委會(huì)委員。，成員部門在安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮本部門的職能，履行各自安全生產(chǎn)職責(zé)，共同完成本公司安全生產(chǎn)工作，形成“齊抓共管”的局面。安委會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)安委會(huì)日常工作。安委會(huì)辦公室設(shè)置在技術(shù)安全部，安委會(huì)辦公室主任由技術(shù)安全部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，下設(shè)成員若干名。公司安全生產(chǎn)委員會(huì)至少每季度召開一次安全專題會(huì)或者安全例會(huì)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題，并形成會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要予以保存。安委會(huì)會(huì)議內(nèi)容包括監(jiān)督檢查上次會(huì)議布置工作的落實(shí)情況、問題的整改措施以及研究當(dāng)期安全生產(chǎn)情況，并進(jìn)行工作布置安排；會(huì)議紀(jì)要中應(yīng)包括會(huì)議的時(shí)間、會(huì)議的地點(diǎn)、主持人員、參會(huì)人員、應(yīng)到人數(shù)、實(shí)到人數(shù)、記錄人、會(huì)議議題、會(huì)議決議等，形成閉環(huán)管理?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，公司設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理部門——技術(shù)安全部，該部門是公司安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)公司的安全生產(chǎn)日常管理，對(duì)各部門安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。，成立由部門負(fù)責(zé)人為組長，車間（室）主任、專（兼）職安全員、班組長等為部門的安全生產(chǎn)管理小組的成員。，負(fù)責(zé)班組安全生產(chǎn)具體管理工作。；各部門安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)以文件形式下發(fā)設(shè)置，各部門根據(jù)設(shè)置，繪制安全組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖。 專職安全管理人員配備《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，配置專職安全生產(chǎn)管理人員。安全管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的知識(shí)和能力，并取得相應(yīng)的資格證書后方可任職。技術(shù)安全部配13備部門負(fù)責(zé)人1名，專職安全管理人員1至2名；各部門至少設(shè)置一名兼職安全員。（室）、班組根據(jù)工作需要配置不同數(shù)量的兼職的安全員，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。、部門級(jí)、車間（室）和班組級(jí)的四級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)。《老撾水泥工業(yè)有限公司安全管理四級(jí)網(wǎng)絡(luò)圖》。 安全管理人員的任命及管理、車間（室）、班組成立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理小組，組成人員由各部門、車間（室）、班組負(fù)責(zé)人任命，報(bào)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)主任審批。，并任命配備安全生產(chǎn)專職管理人員。、車間（室）、班組兼職安全員報(bào)公司技術(shù)安全部備案。，公司必須以紅頭文件形式進(jìn)行任命。，公司安全生產(chǎn)委員會(huì)成員、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)人員應(yīng)及時(shí)調(diào)整，并以公司紅頭文件形式重新任命發(fā)布。；發(fā)生重大瀆職、責(zé)任事故按相關(guān)考核規(guī)定給予解聘，嚴(yán)重者按照國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。，必須向技術(shù)安全部備案。，做好安全管理人員的公司內(nèi)部培訓(xùn)和外送培訓(xùn)、考核及資格證書的辦理工作。 安委會(huì)成立文件 設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員文件 安委會(huì)會(huì)議記錄和紀(jì)要及簽到表 老撾水泥工業(yè)有限公司安全管理四級(jí)網(wǎng)絡(luò)圖(二)安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度構(gòu)建公司安全生產(chǎn)組織保障體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的管理，保障安全生產(chǎn)責(zé)任制在安全生產(chǎn)管理中重要作用的充分發(fā)揮。本制度規(guī)定了安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、溝通、培訓(xùn)、評(píng)審、修訂及考核等要求，適用于公司所有部門、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制管理。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《XXXX股份公司安全責(zé)任制》 《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 《《水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》 、簽發(fā)本公司安全生產(chǎn)責(zé)任制。、溝通、評(píng)估及考核。、車間（室）班組及崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、溝通、培訓(xùn)、評(píng)審、修訂及考核。 。因此，必須明確公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門、車間（室）、班組和所有人員，在安全生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)有的安全責(zé)任。其中縱向系列的包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直到崗位人員的責(zé)任制，其中包含部門的正副職領(lǐng)導(dǎo)；橫向系列的包括各級(jí)職能部門和各基層車間（室）、班組的責(zé)任制。，要覆蓋到公司所有的部門、所有的人員，做到“縱向到底、橫向到邊、不留死角”，形成全員、全面、全過程的安全管理責(zé)任體系；責(zé)任內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)明確、具體、可操作，避免責(zé)任缺失。、橫向系列安全生產(chǎn)責(zé)任制時(shí)，要保持各安全生產(chǎn)責(zé)任制與其責(zé)任15人員的權(quán)限職責(zé)相一致，責(zé)任制內(nèi)容要與崗位工作實(shí)際相符全同，做到適宜性強(qiáng)，有針對(duì)性，不能籠統(tǒng)規(guī)定。、溝通，指導(dǎo)、審核各部門編制情況，技術(shù)安全部負(fù)責(zé)處理編制過程中的日常事務(wù)。、溝通與評(píng)估。，技術(shù)安全部應(yīng)與各部門、各崗位進(jìn)行充分的調(diào)查、溝通、交流，充分了解各部門、各類人員的安全職責(zé)。，要及時(shí)征集相關(guān)人員的意見或建議。、整理，提交安全總監(jiān)，技術(shù)安全部組織修訂，再次報(bào)安全總監(jiān)審核，安全總監(jiān)審核完畢，報(bào)安委會(huì)主任組織召開專題會(huì)議審議。、相關(guān)人員召開安全生產(chǎn)責(zé)任制修訂會(huì)，根據(jù)會(huì)議修訂精神，修訂定稿，提交總經(jīng)理審批后以文件形式發(fā)布實(shí)施。、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行考核（每月度1次）。，制定公司培訓(xùn)計(jì)劃。，應(yīng)及時(shí)讓下屬人員了解、掌握。、車間、班組負(fù)責(zé)人發(fā)生變動(dòng)時(shí)應(yīng)及時(shí)組織變動(dòng)人員進(jìn)行安全職責(zé)和權(quán)限的培訓(xùn)。當(dāng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生較大變更或管理機(jī)構(gòu)等發(fā)生重大調(diào)整等情況發(fā)生后，應(yīng)立即組織對(duì)責(zé)任制進(jìn)行評(píng)審、修訂。、組織結(jié)構(gòu)、安全健康管理的特點(diǎn)以及是否適應(yīng)環(huán)境變化的情況。，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的適宜性作出客觀、公正的評(píng)定。評(píng)審報(bào)告應(yīng)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。，修訂后的公司安全生產(chǎn)責(zé)任制經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后以文件形式重新發(fā)布，并將舊制度收回。，技術(shù)安全部保留相關(guān)材料備查 ，簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，建立約束、激勵(lì)機(jī)