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正文內(nèi)容

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度全冊[推薦閱讀](編輯修改稿)

2024-10-25 06:06 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 有安全活動記錄,臺帳存放于生產(chǎn)崗位。 安全生產(chǎn)檔案實(shí)行電子化及書面式管理,書面臺帳須有關(guān)人員簽字確認(rèn)、審批,材料完整,同時妥善保存電子版本。安全檔案保管規(guī)定 公司安全生產(chǎn)工作建立安全生產(chǎn)檔案,由生技部負(fù)責(zé)日常檢查及日常管理,行政部負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理。 定期檢查、核對安全生產(chǎn)檔案,每月根據(jù)公司基礎(chǔ)工作管理要求開展安全檔案全面檢查。 處理檔案材料時,必須認(rèn)真清點(diǎn)并報經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 各部門須妥善保管,及時收集安全檔案材料,并及時將檔案歸整。 保護(hù)檔案安全,注意防盜、防火、防潮、防蛀等。 檔案柜保持清潔,不準(zhǔn)存放無關(guān)物品,嚴(yán)禁存放危險物品。 安全檔案的保存期限一般為三年,必要時可作特別規(guī)定;其中專業(yè)性檔案記錄保存期限按國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5 安全檔案歸檔標(biāo)準(zhǔn) 安全生產(chǎn)檔案材料應(yīng)及時歸檔,并保持檔案材料的完整、齊全。 各級政府和上級主管部門關(guān)于安全工作下發(fā)的文件、通知、通報等必須編碼及歸檔備查。 發(fā)生安全事故,應(yīng)按規(guī)定上報,處理后將安全事故的所有調(diào)查材料收集齊全,歸檔備查。 員工三級安全教育情況、工傷事故情況、較大安全考核與獎勵情況在進(jìn)行公司安全生產(chǎn)歸檔的同時須存入員工個人檔案。 除上述安全生產(chǎn)檔案必須歸檔外,公司匯編的安全管理制度、安全操作規(guī)程,事故應(yīng)急預(yù)案和組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等材料也要裝訂歸檔,并填寫存檔目錄。 將新的檔案材料放入檔案時要注意補(bǔ)充登記。安全檔案保密規(guī)定 嚴(yán)格遵守安全檔案保密制度,不得擅自提供檔案或泄漏檔案內(nèi)容。 公司設(shè)專人負(fù)責(zé)檔案的保管工作,并配備必要的存檔設(shè)備。 任何單位和個人不得擅自將檔案材料帶出檔案室。 人員離開檔案室時要鎖柜,關(guān)好門窗。 安全生產(chǎn)檔案原則上不外借,查閱和借出安全檔案須公司管理人員及公司領(lǐng)導(dǎo)審批,借出檔案須先登記后借出并及時催還。檔案室管理規(guī)定 公司檔案室是機(jī)密部位,非檔案管理人員未經(jīng)批準(zhǔn),不得隨便進(jìn)入室內(nèi)。 各類資料進(jìn)入檔案室,必須嚴(yán)格登記制度、借還制度,機(jī)密資料、重要材料嚴(yán)防丟失、嚴(yán)防泄密事件的發(fā)生。 檔案室應(yīng)保持良好的通風(fēng)、透氣、干燥環(huán)境,并做好防濕、防蟲蛀的工作。 檔案室內(nèi)配備消防器材,應(yīng)保證消防器材的安全有效。 嚴(yán)禁將任何火種及危險物品帶入室內(nèi),任何人不準(zhǔn)在檔案室內(nèi)吸煙。 檔案室門窗須堅固防盜,工作人員隨手關(guān)窗鎖門,節(jié)假日要加強(qiáng)保衛(wèi),確保安全。風(fēng)險評估和控制管理 對本公司范圍內(nèi)存在的危險源進(jìn)行辨識與評價,制定風(fēng)險控制措施,并對其實(shí)施控制,以預(yù)防或減少不期望的事件發(fā)生,保證安全生產(chǎn)。 本程序適用于本公司范圍內(nèi)的生產(chǎn)活動、服務(wù)過程中的安全評價與控制。 危險、有害因素時可能導(dǎo)致傷害、疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。 風(fēng)險是發(fā)生特定危險事件的可能性與后果的結(jié)合。 風(fēng)險評價是評價風(fēng)險程度并確定其是否在可承受的范圍內(nèi)。 公司負(fù)責(zé)人應(yīng)直接負(fù)責(zé)風(fēng)險評價工作,負(fù)責(zé)成立風(fēng)險評價小組。風(fēng)險評價小組負(fù)責(zé)組織本公司范圍內(nèi)的危險源辨識、風(fēng)險評價,確定重大及巨大的風(fēng)險,提出重大事故隱患的整改方案,并對全公司的危險源的控制進(jìn)行監(jiān)督。技術(shù)部、行政部應(yīng)確保危險源辨識和風(fēng)險評價人員進(jìn)行應(yīng)有的培訓(xùn),以承擔(dān)指定范圍內(nèi)的工作。各部門對所轄范圍內(nèi)的危險源進(jìn)行辨識評價,并實(shí)施控制。 風(fēng)險評價的范圍 公司成立由主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)險評價小組,評價小組成員由安全生產(chǎn)管理人員、辦公室人員以及熟悉設(shè)備、電器儀表、工會等相關(guān)人員組成。 風(fēng)險評價的范圍應(yīng)包括:常規(guī)活動和非常規(guī)活動 作業(yè)場所內(nèi)所有人員的活動(包括供方、合同方) 作業(yè)場所內(nèi)所有設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品和產(chǎn)品(包括外部提供的設(shè)備和材料等)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段事故及潛在的緊急情況 原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程 企業(yè)周圍環(huán)境 丟棄、廢棄、拆除與處置 氣候、地震及其他自然災(zāi)害 危險有害因素辨識和風(fēng)險評價應(yīng)考慮 三種時態(tài):過去、現(xiàn)在、將來 三種狀態(tài):正常、異常、緊急 、停車、檢修等情況下的危險因素與正常狀態(tài)有較大不同的狀態(tài) 危險有害因素應(yīng)包括:人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理上的因素 風(fēng)險評價的方法 公司應(yīng)選擇有效、可行的風(fēng)險評價方法,定期和及時對作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險、有害因素識別和風(fēng)險評價。 常用的評價方法有:1)工作危害分析(JHA); 2)安全檢查表分析(SCL); 3)預(yù)危險性分析(PHA); 4)危險與可操作性分析(HAZOP); 5)失效模式與影響分析(FMEA); 6)故障樹分析(FTA); 7)事件樹分析(ETA); 8)作業(yè)條件危險性分析(LEC)等方法。 在選擇識別方法時,應(yīng)考慮:——活動或操作性質(zhì); ——工藝過程或系統(tǒng)的發(fā)展階段; ——危害分析的目的; ——所分析的系統(tǒng)和危害的復(fù)雜程度及規(guī)模; ——潛在風(fēng)險度大??; ——現(xiàn)有人力資源、專家成員及其他資源; ——信息資料及數(shù)據(jù)的有效性; ——是否是法規(guī)或合同要求。評價人員應(yīng)根據(jù)所確定的評價對象的作業(yè)性質(zhì)和危害復(fù)雜程度,選擇一種或多種危害識別方法。 風(fēng)險評價準(zhǔn)則 風(fēng)險評價準(zhǔn)則是判別風(fēng)險大小的依據(jù),是用來衡量系統(tǒng)風(fēng)險大小以及危險、危害是否可接受的尺度。對選擇的評價方法根據(jù)實(shí)際情況確定判別準(zhǔn)則,主要依據(jù)以下幾個方面來確定:有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī); 設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn); 企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn); 企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等 風(fēng)險評價 依據(jù)已確定的風(fēng)險評價方法、評價準(zhǔn)則,定期和及時對作業(yè)活動和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行危險有害因素識別和風(fēng)險評價。 風(fēng)險評價應(yīng)從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴(yán)重程度分析,評價內(nèi)容應(yīng)全面。 各部門對本部門的生產(chǎn)過程中所識別的危險因素進(jìn)行統(tǒng)計、匯總后報生產(chǎn)部。 風(fēng)險控制 安全管理分管負(fù)責(zé)人組織公司評價小組對各部門上交的危險有害因素進(jìn)行綜合分析,根據(jù)風(fēng)險評價結(jié)果及經(jīng)營運(yùn)行情況,正確劃分風(fēng)險等級,記錄重大風(fēng)險,形成《重大風(fēng)險清單》。 風(fēng)險控制的原則 確定優(yōu)先控制的順序,逐項采取控制措施,并形成控制措施清單,將風(fēng)險尤其是重大風(fēng)險控制在可以接受的程度。 控制措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、個體防護(hù)措施。 風(fēng)險控制措施應(yīng)考慮可行性、安全性和可靠性。 評價結(jié)果應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn),使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素,掌握、落實(shí)應(yīng)采取的控制措施。 風(fēng)險信息回顧和持續(xù)改進(jìn) 對常規(guī)活動每年應(yīng)定期進(jìn)行風(fēng)險評價和評審,非常規(guī)活動應(yīng)在實(shí)施前進(jìn)行風(fēng)險評價,要求識別出與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的風(fēng)險和隱患。 公司應(yīng)每年定期評審回顧或檢查風(fēng)險控制結(jié)果和風(fēng)險控制效果,對不符合要求的應(yīng)及時制定持續(xù)改進(jìn)計劃,不斷提高安全績效。 在下列企業(yè)應(yīng)在下列情形發(fā)生時及時進(jìn)行風(fēng)險評價:1)新的或變更的法律法規(guī)或其他要求; 2)操作條件變化或工藝改變; 3)技術(shù)改造項目; 4)有對事件、事故或其他信息的新認(rèn)識; 5)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。 重大風(fēng)險及控制措施清單安全教育培訓(xùn)管理制度 為了貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,增強(qiáng)公司員工的安全意識,提高安全素質(zhì),杜絕或減少事故的發(fā)生,規(guī)范安全教育培訓(xùn)工作,特制定本制度 適用于全公司各管理部門及生產(chǎn)車間。 公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)保證安全培訓(xùn)教育所需人員、資金和設(shè)施。 人資部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等的外部培訓(xùn)聯(lián)系工作。 行政部負(fù)責(zé)組織年度公司級安全教育計劃的編制,并監(jiān)督檢查計劃的實(shí)施。 行政部、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)公司級安全教育的組織、實(shí)施工作并建立公司級安全培訓(xùn)檔案。 各部門定期識別安全培訓(xùn)教育需求,負(fù)責(zé)本部門二、三級安全教育,并建立相應(yīng)培訓(xùn)檔案。 各級管理人員的安全培訓(xùn)教育 依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)接受專門的安全培訓(xùn)教育,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格,取得安全資格證書后方可任職,并按規(guī)定參加每年再培訓(xùn)。 企業(yè)其他管理人員,包括管理部門負(fù)責(zé)人和基層單位負(fù)責(zé)人、專業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓(xùn)教育由企業(yè)行政部門組織,經(jīng)考核合格后方可任職。 從業(yè)人員培訓(xùn)教育 企業(yè)應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,并經(jīng)考核合格后方可上崗。從業(yè)人員每年應(yīng)接受再培訓(xùn),再培訓(xùn)時間不得少于國家或地方政府規(guī)定學(xué)時。 企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加安全培訓(xùn)教育,取得特種作業(yè)操作證,方可上崗作業(yè),并定期復(fù)審。 新從業(yè)人員培訓(xùn)教育 企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,對新從業(yè)人員進(jìn)行公司級、車間級、班組級安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格后,方可上崗。 新從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育時間不得少于國家或地方政府規(guī)定學(xué)時,崗前培訓(xùn)時間不得少于 24 學(xué)時。 公司級(一級)安全教育 安全部門組織對新員工進(jìn)行一級安全教育。 教育內(nèi)容 a 國家安全生產(chǎn)工作方針、政策、法規(guī)和安全生產(chǎn)的重要意義。b 公司安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識。c 有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)定和勞動紀(jì)律。d 有關(guān)事故案例等 e 從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)。 一級安全培訓(xùn)教育時間不少于 8 學(xué)時。 二級安全教育。 由本部門負(fù)責(zé)人或?qū)B殻媛殻┌踩珕T對進(jìn)入本部門工作人員進(jìn)行二級安全教育,并填寫職工培訓(xùn)檔案。 教育內(nèi)容 a 工作環(huán)境及危險因素;b 所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故; c 所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn); d 自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理; e 安全設(shè)備設(shè)施、個人防護(hù)用品的使用和維護(hù); f 本部門(車間)安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度;g 預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項;h 有關(guān)事故案例;i 其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。 二級安全培訓(xùn)教育時間不少于 8 學(xué)時。 三級安全教育 由班組長或班組安全員對進(jìn)入本班組工作人員進(jìn)行三級安全教育。 教育內(nèi)容:a 崗位安全技術(shù)操作規(guī)程,安全檢修規(guī)程,工藝流程,安全制度及安全注意事項。b 崗位機(jī)械電器設(shè)備的性能、安全裝置、信號標(biāo)志的作用和使用方法,以及維護(hù)保養(yǎng)的基本知識。c 崗位要害部位,容易發(fā)生事故部位及其預(yù)防方法以及發(fā)生情況下的急救措施和報告方法。d 個人勞保用品的正確使用和保養(yǎng)方法。e 本班組或其他班組以往發(fā)生的事故教訓(xùn)和預(yù)防措施。g 本崗位地理環(huán)境及緊急疏散路線 班組級安全培訓(xùn)教育時間不少于 8 學(xué)時。 通過三級安全教育并經(jīng)考試合格后,按規(guī)定領(lǐng)取勞動防護(hù)用品后方可上崗。 其他人員培訓(xùn)教育 公司從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、脫離崗位三個月以上重新上崗者,應(yīng)進(jìn)行車間(工段)、班組級安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格后,方可上崗。 本公司內(nèi)部門與部門之間的人員調(diào)動,由接收部門重新進(jìn)行二、三級安全教育。 部門內(nèi)部進(jìn)行崗位調(diào)動,由接收班組進(jìn)行三級安全教育。 因調(diào)動進(jìn)行安全教育后,部門應(yīng)將教育情況進(jìn)行記錄備案。 公司應(yīng)對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項的培訓(xùn)教育。 行政部負(fù)責(zé)對外來施工部門作業(yè)人員的入廠安全培訓(xùn)教育,對考核合格的作業(yè)人員發(fā)放入廠證,并保存教育記錄。培訓(xùn)教育內(nèi)容包括有關(guān)的法律法規(guī)、企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度、風(fēng)險管理等。 外來施工部門在進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前,作業(yè)現(xiàn)場所在部門要對其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場安全培訓(xùn)教育,內(nèi)容包括作業(yè)現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定、風(fēng)險管理要求、安全注意事項、事故應(yīng)急處理措施等。各部門保存培訓(xùn)教育記錄。 培訓(xùn)教育管理 根據(jù)不斷變化的實(shí)際情況和培訓(xùn)目標(biāo),定期識別安全培訓(xùn)教育需求,制定并實(shí)施安全培訓(xùn)教育計劃。 應(yīng)建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育檔案 安全培訓(xùn)教育計劃變更時,應(yīng)記錄變更情況。 安全培訓(xùn)教育主管部門(人事部門)應(yīng)對培訓(xùn)教育效果進(jìn)行評價。 確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標(biāo),對在崗的從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全培訓(xùn)教育。 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安監(jiān)總局 80 號令) 員工培訓(xùn)需求表 員工培訓(xùn)簽到表三級教育卡年度培訓(xùn)計劃特種作業(yè)人員管理 為規(guī)范特種作業(yè)人員的管理工作,防止人員傷亡事故的發(fā)生,促進(jìn)安全生產(chǎn),根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。 本規(guī)定適用于公司一切涉及特種作業(yè)的單位和特種作業(yè)人員。本規(guī)定所稱特種作業(yè),是指在勞動過程中容易發(fā)生人員傷亡事故,對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。 特種作業(yè)包括:電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)等安全監(jiān)管總局認(rèn)定的作業(yè)。 本規(guī)定所稱特種作業(yè)人員是指直接從事特種作業(yè)的人員。特種作業(yè)人員必須具備以下基本條件:⑴年齡滿 18 周歲; ⑵身體健康,無妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷; ⑶初中以上文化程度,具備相應(yīng)工種的安全技術(shù)知識,參加國家規(guī)定的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作考核并成績合格; ⑷符合相應(yīng)工種作業(yè)特點(diǎn)需要的其他條件。 特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗作業(yè)前,必須進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作訓(xùn)練。 安排職工從事特種作業(yè)操作的部門應(yīng)以書面形式向安全部門提出特種作業(yè)人員上崗計劃,提出培訓(xùn)需求申請,由安全部門和人事部門聯(lián)系有關(guān)單位進(jìn)行培訓(xùn)。 特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作由上級安全管理部門審查認(rèn)可的、具有特種作業(yè)人員培訓(xùn)資格的單位負(fù)責(zé)。 特種作業(yè)人員的考核和發(fā)證工作,必須堅持公正、公平、公開的原則,不得弄虛作假。 特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核分為安全技術(shù)理論考核和實(shí)際操作考核兩部分。 特種作業(yè)人員的考核和發(fā)證工作由上級安全管理部門審查認(rèn)可的、具備特種作業(yè)人員考核和發(fā)證資格的單位進(jìn)行。 特種作業(yè)操作證必須定期復(fù)審。復(fù)審時間以特種作業(yè)人員操作證上的復(fù)審時間或有效期到達(dá)時間為準(zhǔn)。 特種作業(yè)操作證復(fù)審由特種作業(yè)人員檔案管理的人事部門聯(lián)系發(fā)證單位進(jìn)行復(fù)審工作。 復(fù)審合格的,由復(fù)審單位簽章、登記,予以確認(rèn)。復(fù)審不合格的,可在接到通知之日起 30 日內(nèi)向原復(fù)審單位申請再次復(fù)審。再復(fù)審仍不合格或未按期復(fù)審的,特種作業(yè)操作證失效。 各部門負(fù)責(zé)對特種作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格管理,嚴(yán)禁安排無特種作業(yè)操作證的人員從事特種作業(yè)的操作。 從事特種作業(yè)的人員必須持有相應(yīng)工種的、有效的特種作業(yè)人員操作證。無證上崗操作的,按國家有關(guān)規(guī)定對用人部門和作業(yè)人員進(jìn)行處罰。 各主管部門應(yīng)當(dāng)建立特種作業(yè)人員檔案。
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