【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)，從而拉動相關產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟快速發(fā)展。 區(qū)域旅游市場 近年來盤錦旅游景觀建設和旅游線路整合力度加大，對游客的引力增強。 2021 年盤錦市接待旅游人數(shù) 萬人次，入境游客突破 萬人次。 盤錦市 2021~2021 年旅游統(tǒng)計主要指標對比攀升見下表 表 21 摘要 年份 2021 2021 2021 國內(nèi)旅游人數(shù) 760 萬人次 萬人次 1451 萬人次 國內(nèi)旅游收入 51 億元 76 億元 億元 入境旅游者 萬人次 萬人次 萬人次 旅游外匯收入 2324 美元 3828 萬美元 5401 萬美元 旅游總收入 億元 億元 117 億元 在 2021年“十一”黃金周旅游主要有以下特點： 旅游接待人數(shù)和旅游綜合收入，實現(xiàn)高速增長?！笆弧秉S金周，全市接待國內(nèi)外游客 217萬人次，旅游收入 ，分別比去年同期增長 61%和 72%。 2021年“十一”黃金周，全市接待游客增多，過夜游客大幅度增加。住宿、餐飲、交通客運興旺，市區(qū)主要 賓館入住率達 21 100%以上，相關旅游餐飲、旅游客運也有明顯的同比增長。 游客調(diào)查分析 根據(jù)《盤錦市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》及相關市場調(diào)查資料，得到盤錦旅游的游客的消費行為具有以下特征。 旅游客源增長特征分析 盤錦市 2021 年接待旅游者 ，旅游總收入完成117億元人民幣，分別比 2021 年增長 48％和 %；相當于全市 GDP的 ％。由于在旅游業(yè)初始發(fā)展階段，即目的地生命周期的介入期，旅游者接待人數(shù)基數(shù)較小，在客源增長上表現(xiàn)為爆炸式數(shù)量擴張?zhí)卣鳌? 客源市場地域結構特征 分析 盤錦市 2021～ 2021`年接待旅游者 萬人次，其中入境旅游者占 %，盤錦市的居民占 12%，省內(nèi)各市占 32%，京津地區(qū)的占 38%，其他地方的旅游者占 %。這一旅游者構成比例說明，京津地區(qū)和省內(nèi)游客是本區(qū)域的主要客源市場。國內(nèi)旅游客源在未來盤錦市旅游發(fā)展中仍將長期處于主導地位，但隨著本市外向型經(jīng)濟和世界濕地休閑之都生態(tài)旅游的發(fā)展，在中遠期海外商務、生態(tài)等旅游者數(shù)量預計將有較大增長。 盤錦客源市場地域構成 旅游動機與消費行為特征分析。據(jù)盤錦市抽樣調(diào)查，旅游者來盤旅游動機 按比重排列依次為，休閑觀光度假；探親訪友；商務、會議、文化科技體育交流；健康療養(yǎng)、宗教朝拜及其他。盤 22 錦市現(xiàn)有市場影響力較高的旅游產(chǎn)品和旅游環(huán)境，主要是自然生態(tài)景觀、 濱海休閑度假 旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、遼河油田和城市公園，旅游產(chǎn)品表現(xiàn)為初級觀光形式。 抽樣調(diào)查顯示，目前來盤錦旅游的國內(nèi)游客消費水平較低，平均停留時間較短，這與目前休閑、度假、商務、會議等高檔次設施配套不足，項目單一等有關。 旅游者的人口學特征分析 年齡構成 不同年齡旅游者受可自由支配的時間和閑暇時間以及身體因素等影響，其對旅游產(chǎn)品偏好會產(chǎn) 生較大的差異。調(diào)查結果表明，盤錦市國內(nèi)旅游者中 2544歲年齡組游客占絕對優(yōu)勢，占到76％； 4564歲和 1524歲，分別為 %和 %；而 14 歲以下和 65歲以上的游客比重很小，這與我國大部分旅游區(qū)旅游市場年齡結構相似。 職業(yè)構成 不同職業(yè)旅游者的收入水平、閑暇時間、受教育程度有差異，旅游欲望和旅游需求偏好也不一樣。盤錦市旅游者在職業(yè)構成上呈現(xiàn)出多樣化特征。調(diào)查發(fā)現(xiàn)私營業(yè)主所占比重最大，達 %，其次為農(nóng)民和公務員。值得注意的是農(nóng)民群體旅游者已成為一個新興的群體，達到 %。 盤 錦市國內(nèi)旅游者職業(yè)組成見下表 23 表 22 收入構成 調(diào)查結果表明，盤錦市旅游者在收入構成上以收入 1000 元／月以下和 1000— 1999 元／月兩個收入組所占的比重最大，兩者共占 ％。盤錦市國內(nèi)旅游者以中等收入者為主，旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游住宿設施建設初期，要考慮到旅游者的消費能力，應以廣大中等收入的工薪階層與農(nóng)民為主。國內(nèi)旅游者收入構成見下表 表 23 序號 月收入（元） 比重 % 1 ＜ 1000 2 1000~1999 3 2021~2999 4 3000~4999 5 ＞ 5000 序號 職 業(yè) 比重 % 1 工 人 2 農(nóng) 民 3 軍 人 4 教 師 5 學 生 6 公務員 7 私營業(yè)主 8 公司職員 9 離退休人員 10 企事業(yè)管理人員 11 專業(yè)技術人員 12 其 他 24 第三章 項目建設的必要性 甜水鄉(xiāng) 有三個鮮族村、 有錫伯族、滿、漢、回等民族， 民風民俗作為一種社會現(xiàn)象，在各民族產(chǎn)生、演變和發(fā)展過程中起了很重要的作用。當前，隨著旅游業(yè)的不斷升溫，民風民俗游在旅游產(chǎn)業(yè)中的 地位日趨明顯。一個文化層次高、服務設施完備、民族特點及地方特色 濃 厚 的民俗村必將為 盤錦市 旅游經(jīng)濟的發(fā)展起到非常重要的作用。 該項目地處盤錦北站經(jīng)濟帶 、北三角洲末端和錦州市溝幫子接壤，項目區(qū) 周邊 的葦田毗連羊圈子葦場。區(qū)域內(nèi)水庫、島嶼、古寺；蘆葦蕩、灘涂坑塘、河流、草地濕地植被保護完整、濕地景觀優(yōu)勢凸顯。毗鄰重要能源基地遼河油田，京沈、沈大、盤海營 高速公路鐵路緊密相接，優(yōu)越的區(qū)位和凸顯的地緣優(yōu)勢，使 盤錦北站廣場 成為極具開發(fā)潛力的最佳發(fā)展區(qū)域。 通過對該項目區(qū)的 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、價值優(yōu)勢 的 充分 論證，可以確定民俗村水上樂園 項目建設的必要性。 推動資源型城市經(jīng)濟轉型的需要 盤錦是以油氣采掘業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的資源型城市，建市以來，遼河油田的發(fā)展為盤錦的經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實的基礎。但自“九五，以來，支撐盤錦經(jīng)濟的油氣采掘業(yè)出現(xiàn)衰減趨勢，對全市經(jīng)濟增長構成了極大壓力 ，因而客觀上要求我們必須加快接 25 續(xù)產(chǎn)業(yè) — 推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ，是推進實施《盤錦市接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，實現(xiàn)經(jīng)濟轉型以及產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，促進盤錦經(jīng)濟更快更好發(fā)展的需要。同時，旅游配套設施建設，利用其輻射、滲透作用，促進我市經(jīng)濟發(fā)展觀念的進一步轉變，提升經(jīng)營城市的理念，引導我市經(jīng)濟走新型產(chǎn)業(yè)化道路，大力提升和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構 ．實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉變。 促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展 的需要 遼西沿海經(jīng)濟區(qū)是我省對外開放、開發(fā)的重要區(qū)域，是國家環(huán)渤海開放的重要組成部分。在地理位置上，盤錦緊緊與沈陽中部城市群和遼東半島相連，位于以沈陽為中心的遼寧中部城市群經(jīng)濟區(qū)、以大 連為中心的遼東半島經(jīng)濟區(qū)和遼西沿海經(jīng)濟區(qū)的交匯處，因此，在遼西沿海經(jīng)濟區(qū)中，盤錦應發(fā)揮獨特的作用。 民俗村水上樂園 的建設，在促進盤錦經(jīng)濟社會發(fā)展 的同時。對實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的合 理調(diào)整與互補，區(qū)域經(jīng)濟的整合，資源的優(yōu)化配置以及加速區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，建設和諧遼寧具有重要意義。 推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展的需要 隨著國有企業(yè)的改制，經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略調(diào)整，民營經(jīng)濟異軍突起，已成為我市經(jīng)濟發(fā)展的中流砥柱。民營經(jīng)濟的快速發(fā)展促進了全市經(jīng)濟發(fā)展水平及社會的穩(wěn)定。當前，我市的民營企業(yè)已形成由企業(yè)家引導的良性發(fā)展的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的現(xiàn) 代企業(yè)。 民俗村水上樂園 的建設 將 引導民營企業(yè)轉變觀念，以法律、 26 政策規(guī)范民營經(jīng)濟的健康發(fā)展 。 資源豐富、商機萬千 盤錦是一 座 新興的石化工業(yè)城市，地處遼寧省西南部，盤錦市自然資源豐富，儲量豐富的石油天然氣、 近 140 萬畝的水稻產(chǎn)區(qū)、居世界第一位的蘆葦蕩、 百 里灘涂衍生的紅海灘、水產(chǎn)品，由稻田、葦田和灘涂衍生的盤錦河蟹等。 由此拉動盤錦大米加工業(yè)、造紙業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、牧畜業(yè)、觀光旅游業(yè)等，真可謂工業(yè)林立、農(nóng)副興旺、商賈穿梭、運輸繁忙、旅游壯觀、商機無限。 豐富的資源帶來勃勃商機，在循環(huán)經(jīng)濟的輻射作用下為 北站商貿(mào)城 建設 提供了必要性。 近幾年，盤錦市加快以民營經(jīng)濟為接續(xù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟結構調(diào)整，制定相關政策扶植發(fā)展民營經(jīng)濟，實現(xiàn)跨躍式發(fā)展，為商家發(fā)展提 供了良好的機遇，該項目符合盤錦市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、符合資源型城市 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為盤錦企業(yè)的發(fā)展，探索了一條可持續(xù)發(fā)展的道路。 重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的交匯點 地處遼寧環(huán)渤海經(jīng)濟開發(fā)帶，輻射遼西地區(qū)，是遼中城市群、遼西經(jīng)濟走廊和沿海經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略板塊的交匯點，是東北振興戰(zhàn)略與京津唐“環(huán)渤?！睉?zhàn)略對接的前沿窗口，是我國最具想象空間、最具發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略要地。 世界罕見的資源環(huán)境 27 隨著我國工業(yè)化、城市化進程不斷加快，宜食、宜居、宜旅、宜業(yè)的高品質(zhì)生態(tài)區(qū)域越來越少，稀缺性越來越強。盤錦擁有兩大壟斷性稀缺資源，世界罕見的“紅海灘”奇觀和亞洲面積最大、生態(tài)系統(tǒng)保存最完整的濕地。同時，盤錦匯集了五種環(huán)境景觀資源：一是濱鄰渤海，有獨特的北方濱海景觀，海岸線從大遼河口至大凌河口，全長 118公里；二是遼河入海，近海灘涂 30萬畝，淺海水域面積 120萬畝，海洋生物和灘涂貝類資源豐富，河口沼澤，盤錦海域灘涂總面積 ；三是古鎮(zhèn)渡口：主要包括田莊臺渡口、三汊河渡口、下口子渡口、雙臺子渡口、沙嶺后壕渡口等；四是濕地溫泉，盤錦市處在地熱帶上，有豐富的地熱和溫泉資源；五是水庫水網(wǎng)：盤錦市地上水系發(fā)達，境內(nèi)有 7 座水庫，總蓄水量 18380萬立方米，水域面積超過 60平方公里，大、中、小型河流 21條，境內(nèi)總流域面積 平方公里。其中，全程流域面積大于 5000平方公里的大型河流有 4 條，中型河流有 1 條，小型河流有 16條。其中，外遼河與新開河是遼河與大遼河的連通河道。五大配套資源形成綜合環(huán)境優(yōu)勢，以濕地為核心品牌，整合歷史文化、江河資源、工業(yè)旅游多種資源于一體，成為休閑、娛樂、健身、戶外運動中心，有條件成為國 際性自然生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光和濕地旅游的目的地。 多元市場的匯集 我國正處于區(qū)域經(jīng)濟板塊整合重構過程中，隨著交通網(wǎng)絡的進一步完善，盤錦與環(huán)渤海地區(qū)、京津唐地區(qū)及東北經(jīng)濟板塊之 28 間的互動日益增強，成為東北地區(qū)面向環(huán)渤海和京津唐地區(qū)的橋頭堡之一。因此，必將出現(xiàn)大規(guī)模的、近距離的外部消費群體向該區(qū)域匯集。環(huán)渤海地區(qū)、京津唐地區(qū)、東北地區(qū)將成為盤錦市場的三大支撐性區(qū)域市場?！盃I（口）盤（錦）”地區(qū)基礎市場，以商務、休閑和房地產(chǎn)等市場消費為主；遼中城市群及東北周邊地區(qū)是核心市場，以假日休閑、會議培訓、休閑度假等市場消費為主；京津唐地區(qū)是拓展市場，以休閑度假及度假房產(chǎn)等市場消費為主，從而形成多元消費市場的組合。 國家發(fā)展戰(zhàn)略與政策的扶持 盤錦是國務院確立的 11個資源型城市轉型試點城市之 — ，國家在資金、政策等方面都給予了有力的支持，在建立社會保障體系、構筑維護社會穩(wěn)定的措施，資助試點城市修復城市基礎設施 ,進行棚戶區(qū)改造，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、財政轉移支付、金融信貸等政策方面對試點城市給以傾斜。 實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，為政府減負 “十一”五期間，隨著我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟體制的改革，隨著城鄉(xiāng)一體化進程的加快，隨著產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營的縱深發(fā) 展，城鄉(xiāng)的再就業(yè)人員呈上升趨勢。 我市近年來加大了招商引資的力度，加速了民營企業(yè)的有序發(fā)展，極大地緩解了就業(yè)和再就業(yè)的矛盾，促進了我市構建和諧社會、奔小康的步伐。項目建成后，可再安置 54 人再就業(yè)，不但為政府減輕了負擔，而且創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。 29 第四 章 項目實施方案 自然條件 甜水鄉(xiāng)位于盤山縣西北部，北鄰錦州市溝幫子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和趙屯鎮(zhèn)，西南部與羊圈子葦場毗連，東隔西沙河與胡家鎮(zhèn)相鄰。位于東 經(jīng) 121176。27′ ～ 122176。29′ ，北緯 40176。45′ ～ 40176。27′ 。 東西長為十三公里， 南北寬為十公里， 總面積 98平方公里，占盤錦市總面積的 %，耕地面積近五萬畝。轄十一個村 (分場 )，十九個自然屯。全鄉(xiāng)共有居民 4304 戶，共 14538 人，其中有三個朝鮮族村，人口為 1644 人；滿、回、錫伯族不足 50人。 氣象條件 （ 1）氣溫：