【文章內(nèi)容簡介】 2007年2月13日同志們：為認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記在中紀(jì)委第七次全會上的重要講話精神和2月8日召開的全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)動員大會精神，安排部署局、辦機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位干部作風(fēng)整頓建設(shè)工作，切實解決我局（含編辦及下屬事業(yè)單位，下同）干部作風(fēng)中存在的突出問題，樹立新形象，展示新風(fēng)貌，推動新發(fā)展。黨組決定，今天召開全局干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動動員大會。希望全局、辦和局各直屬單位廣大干部職工要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確目標(biāo)、狠抓落實，確保這次活動取得預(yù)期實效。下面，我代表局黨組講幾點意見。一、充分認(rèn)識加強干部作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性近年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，局黨組高度重視政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，先后開展了“三講”、“三個代表”重要思想集中學(xué)習(xí)教育活動、全市人事系統(tǒng)作風(fēng)教育整頓活動、政務(wù)環(huán)境整治活動、“三型”機(jī)關(guān)建設(shè)活動、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動、“反驕破滿找差距”大討論活動等，全局干部的行政行為進(jìn)一步規(guī)范，精神面貌發(fā)生的了新的變化，[找文章到☆好范文 ()一站在手，寫作無憂!]工作作風(fēng)有了明顯改進(jìn)，拒腐防變能力得到增強。同時，我們也要清醒地看到，全局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)還存在一些亟需解決的問題。干部作風(fēng)建設(shè)是事關(guān)人心向背、事業(yè)興衰和黨的生死存亡的大事。這是從中國革命和建設(shè)長期實踐中得出的一條規(guī)律性認(rèn)識和經(jīng)驗性總結(jié)。在推動綿陽發(fā)展新跨越的關(guān)鍵時期，開展干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動，具有積極重要的意義。我們一定要從政治和全局的高度出發(fā)，深刻認(rèn)識開展作風(fēng)整頓建設(shè)活動的重要性和緊迫性，以飽滿的熱情和良好的精神狀態(tài)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要指示、省委書記杜青林、市委書記譚力在全省、全市動員大會上的重要講話精神，積極主動地投入到這次作風(fēng)整頓建設(shè)活動中來，努力把我局干部作風(fēng)建設(shè)提高到一個新的水平。（一）加強干部作風(fēng)建設(shè)，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)求真，科學(xué)的真諦就是真，如果我們不從實際出發(fā)，不實事求是，脫離實際，甚至弄虛作假，就違背了科學(xué)精神，違背了科學(xué)發(fā)展觀。黨的十六屆六中全會從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會的全局出發(fā)，對構(gòu)建社會主義和諧社會進(jìn)行了全面部署。市委五屆五次全委會和市政府五屆五次全體會議對今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了科學(xué)謀劃，這些都對做好人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作、全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提出了新的要求，賦予了新的任務(wù)。搞好當(dāng)前的人事編制工作，離不開一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良的人事編制干部隊伍，因此需要通過加強干部作風(fēng)建設(shè)，使全局干部牢固樹立大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識，履職盡責(zé)，求真務(wù)實，扎實工作。（二）加強干部作風(fēng)建設(shè)，是強化人事編制職能、推進(jìn)改革發(fā)展的必然要求。人事編制部門是黨委、政府重要的綜合性部門，承擔(dān)著為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才保證、智力支撐、體制保障等重要職能，對上體現(xiàn)黨委政府的工作意圖，對下關(guān)系群眾的切身利益。業(yè)務(wù)里面有政治，作風(fēng)之中有感情，每一項政策的制定都可能折射出黨和政府在人民群眾中的形象。當(dāng)前，人事人才公共服務(wù)建設(shè)步伐明顯加快，人事編制部門承擔(dān)的工作任務(wù)越來越重，工作責(zé)任越來越大。人事編制部門成為社會各界關(guān)注的焦點，成為支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵，也成為對外服務(wù)最廣泛的部門。人事編制干部的服務(wù)態(tài)度和工作方式，直接影響社會各界對人事編制工作的理解、認(rèn)同和支持的程度；人事編制干部作風(fēng)的好壞和服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響著人事編制工作職能的發(fā)揮和改革發(fā)展的成敗。因此，客觀上要求人事編制部門必須是廉潔高效、求真務(wù)實的正氣機(jī)關(guān)，人事編制干部必須是黨和政府放心、人民滿意的公務(wù)員，加強干部作風(fēng)建設(shè)顯得尤為重要而緊迫。（三）加強干部作風(fēng)建設(shè)，是依法行政、依法治事的必然要求。公務(wù)員法的頒布實施，標(biāo)志著干部人事工作進(jìn)入了依法管理的新時代，對人事工作提出了更好的法治要求。人事編制工作聯(lián)系著千家萬戶，人事編制政策關(guān)系廣大干部職工的切身利益，必須要依照法律法規(guī)的規(guī)定公開、公平、公正的予以執(zhí)行。人事編制部門依法行政，既是政府依法行政的重要內(nèi)容，又是推進(jìn)政府依法行政的重要保障。要通過加強干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步強化學(xué)習(xí)意識，使人事編制干部全面掌握國家人事編制法律法規(guī)和方針政策，切實提高依法行政、依法治事的政策水平；要通過加強干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強依法行政、依法治事的自覺性、主動性和堅定性，強化以身作則觀念，帶頭遵守人事編制法規(guī)；要通過加強干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步清理行政審批事項，公開辦事程序，簡化辦事流程，為社會公眾提供更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（四）加強干部作風(fēng)建設(shè)，是從源頭治腐、廉潔從政的必然要求。加強干部作風(fēng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是反腐敗斗爭“關(guān)口前移”的需要。正如胡錦濤總書記指出的，良好的作風(fēng)是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障。從一些腐敗分子的演變過程看，首先就是從作風(fēng)上打開缺口。因此，人事編制干部一定要時刻保持清醒的頭腦，做到清正廉潔、兩袖清風(fēng)，過好權(quán)力關(guān)、人情關(guān)和利益觀。要通過開展干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動，加強思想政治教育，樹立良好的職業(yè)道德，查處和糾正不正之風(fēng)，發(fā)揮教育干部、管理干部、保護(hù)干部的作用；增強人事編制政策的透明度，拓寬群眾參與監(jiān)督的渠道，使人事編制系統(tǒng)反腐敗斗爭更具主動性、針對性和實效性；針對管理中的薄弱環(huán)節(jié)，加強制度建設(shè)，形成相互銜接、相互制約、運行有效的制度和程序，努力構(gòu)建廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長效機(jī)制。二、抓住關(guān)鍵，扎實推進(jìn)，著力解決我局干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題推進(jìn)干部作風(fēng)整頓建設(shè)，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)抓住問題，核心是要切實解決問題。這次干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)的發(fā)展觀，堅持“為民、開拓、務(wù)實、清廉”的要求，大力弘揚胡錦濤總書記倡導(dǎo)的“八個方面的良好風(fēng)氣”（勤奮好學(xué)、學(xué)以致用；心系群眾、服務(wù)人民；真抓實干、務(wù)求實效；艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；顧全大局、令行禁止；發(fā)揚民主、團(tuán)結(jié)共事；秉公用權(quán)、廉潔從政；生活正派、情趣健康），全面加強人事編制干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，增強公共服務(wù)力、工作創(chuàng)造力、干部執(zhí)行力和制度約束力。要通過作風(fēng)整頓建設(shè)活動，努力實現(xiàn)五個方面的明顯變化：“干部思想明顯進(jìn)步，作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，紀(jì)律明顯加強，工作明顯改進(jìn)，形象明顯提升”。結(jié)合我局實際，要重點解決好以下四個方面的問題。（一）在“為民”方面，強化宗旨意識，著力解決服務(wù)意識不強的問題。立黨為公，執(zhí)政為民，是共產(chǎn)黨人鮮明的政治立場和最高行為準(zhǔn)則。全心全意為人民服務(wù)是我黨的根本宗旨，維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益是人事編制工作的基本出發(fā)點和落腳點。但在實際工作中，我們有時對群眾的意見重視不夠，對群眾的困難關(guān)心不夠，甚至還有時有意無意侵害群眾的利益；有時候還表現(xiàn)出“官”念太重，“官”氣太盛，自以為是，喜歡聽好話、贊揚的話，不能正確對待批評，甚至聽不進(jìn)基層、部門和服務(wù)對象的不同意見；有的同志服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)效率低下，凡是能辦他拖，能快他慢，能簡他繁；有的同志服務(wù)態(tài)度生硬，動不動就訓(xùn)人，解釋說明工作做得不夠，弄得服務(wù)對象無所適從；有的同志缺乏適應(yīng)新形勢、滿足新要求的能力和水平，工作方法簡單粗暴，處理問題主觀臆斷。還有兩個現(xiàn)象應(yīng)該注意：一是深入基層解決實際問題不夠。有的同志在人事部門工作好幾年，而縣市區(qū)還有大部分沒去過。平日工作就是文件里來、文件里去，電話里來，電話里去，這就造成不了解基層的真實情況，所制定的文件與實際脫節(jié)、操作性差。去年班子民主生活會征求意見中，基層對此反映比較多。二是去聽會的問題。上級機(jī)關(guān)或相關(guān)部門請我們?nèi)ラ_會，說明人家重視我們，這也是工作需要。但有時分管領(lǐng)導(dǎo)喊科長參加，科長又安排副科長去，副科長又安排科員去。個別時候人家都打電話過來，甚至三催四請還不動身，這樣給人家的印象就很不好，感覺人事局干部的架子很大。以上現(xiàn)象表面上看是對工作、對事業(yè)責(zé)任心不強，但追根究底、根本的、要害的還是宗旨意識淡薄，對群眾缺乏起碼的感情。要通過這次作風(fēng)整頓，使全局干部時刻牢記權(quán)力來源于人民，必須用來為民謀利、為民造福，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上服務(wù)群眾。（二）在“開拓”方面，強化責(zé)任意識，著力解決精神狀態(tài)不佳的問題。一個人的精神狀態(tài)是其思想、意識和作風(fēng)的綜合反映，良好的精神狀態(tài)是做好工作的前提和基礎(chǔ)。良好的精神狀態(tài)來自于對事業(yè)的高度責(zé)任感。責(zé)盡心安，苦中有樂，這是一種深刻而樸實的人生體驗。有人說“權(quán)力就是責(zé)任，工作就是服務(wù)，公務(wù)員就是服務(wù)員”，很有道理。但我們有個別干部面對問題和困難，無所謂，不著急，能拖就拖，能躲就躲。不求有功，但求無過，機(jī)械行事，“照章辦事”。個別同志安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，按部就班，得過且過，既缺乏創(chuàng)新的熱情，又缺乏創(chuàng)新的勇氣，往往是有風(fēng)險的不敢干、難度大的不愿干、無先例的不肯干。個別同志，為政不勤，把上下班時間分得非常清楚，甚至自由散漫、遲到早退、溜崗缺位。人事編制部門作為市委、市政府的重要職能部門，手中的行政資源很豐富，每個科室都要認(rèn)真履行自己的職責(zé)權(quán)限。一些職能，如果我們長期閑置不用或者不好好用，那我們的管理邊界就會逐漸萎縮。閑置和浪費這些資源，既是對自己不負(fù)責(zé)，也是對工作不負(fù)責(zé)。這就要求我們必須要敢于開拓、勇于開拓。比如農(nóng)村人開開發(fā)工作、企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和職稱評審工作，有效開展起來就等于是拓寬了人事編制部門的工作領(lǐng)域和服務(wù)范圍。因此，要通過這次作風(fēng)整頓和“用心想事、用心謀事、用心干事”主題活動，解決一些干部對黨委政府大政方針和重要決策學(xué)習(xí)不深、思考不夠、研究不細(xì)，安于現(xiàn)狀、疏于學(xué)習(xí)、疲于應(yīng)付的問題；解決一些干部因循守舊、不求創(chuàng)新、缺乏熱情、遇事循慣例、辦事憑經(jīng)驗的問題；解決一些干部“怕”字當(dāng)頭，怕?lián)?zé)任、怕工作難、怕得罪人的問題。對那些滿懷激情、開拓進(jìn)取、敢闖敢干、業(yè)績突出的干部，我們要積極支持、大膽使用。（三）在“務(wù)實”方面，強化執(zhí)行意識，著力解決工作作風(fēng)不實的問題。實干興邦，空談?wù)`國。工作作風(fēng)事關(guān)機(jī)關(guān)形象，事關(guān)事業(yè)成敗。我們有個別同志心浮氣躁，急功近利，只愿做看得見的事，不愿做看不見的事；只愿做領(lǐng)導(dǎo)看得到的事，不愿做群眾看得到的事；只愿做近期見效的事，不愿做長期見效的事。對重大問題、敏感問題麻木不仁、反應(yīng)遲鈍。還有個別干部部署多、落實少，說得多、做得少。要通過這次干部作風(fēng)整頓，解決我們的一些干部高高在上、脫離群眾、脫離實際的問題；解決工作敷衍塞責(zé)、淺嘗輒止，以會議落實會議、以文件貫徹文件的問題；痛下決心解決作風(fēng)飄浮、工作不實、熱衷于做表面文章、喜歡搞“花架子”的問題；解決辦事不講實效、推諉扯皮、作風(fēng)散漫的問題，等等。這次干部作風(fēng)整頓中，要旗幟鮮明地向不落實開戰(zhàn)，在全局大興“求真務(wù)實、崇尚實干”之風(fēng)，教育引導(dǎo)全局干部克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，真正把心思用在干事業(yè)上、抓落實上來，做到說了就算、定了就干、干就干好，雷厲風(fēng)行、言出行隨、行必有果。對于強化執(zhí)行力，我建議同志們從這幾個方面認(rèn)真去抓：一是對工作思路的研究要扎實，充分掌握政策依據(jù)，研究全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和本系統(tǒng)、本科室、本部門的動態(tài)，結(jié)合實際提出好的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作措施，增強預(yù)見性和超前性；二是對措施的執(zhí)行要扎實，要按照工作計劃一步一個腳印地抓，今天干什么，明天干什么，今年干什么，明年干什么，該怎么干，有什么環(huán)節(jié)，要注意什么細(xì)節(jié)，發(fā)現(xiàn)了什么新問題、新情況，該怎么解決，對已有的措施怎么完善，都要心中有數(shù)、扎實推進(jìn)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，不能“以己昏昏，使人昭昭”；三是對工作的總結(jié)要扎實，對全局工作、階段性工作要有計劃、有落實，還要有總結(jié)、有提高，上升到理性的東西，這既是我們的傳統(tǒng)，又是做好工作、鍛煉能力的方法和途徑。盡管同志們所處的科室不同、所做的工作不同，但都要按照以上“三個扎實”的要求，強化執(zhí)行意識，扎實做好工作。（四）在“清廉”方面，強化廉潔意識，著力解決自我約束不嚴(yán)的問題。清正廉潔，是共產(chǎn)黨人最可寶貴的品質(zhì)，也是廣大干部的正確航標(biāo)。航標(biāo)偏離，干部就會走彎路，甚至