【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，提高素質(zhì)、能力和水平。一要摸清底數(shù)。會(huì)后，各地各單位要采取自查與征求意見(jiàn)相結(jié)合的方式，認(rèn)真查擺、深刻剖析自身作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題?？h四大班子成員已經(jīng)由縣委辦統(tǒng)一安排征求意見(jiàn)座談會(huì)，各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)也要以活動(dòng)為契機(jī)，著眼于更好地抓班子帶隊(duì)伍，通過(guò)采取召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等形式，有針對(duì)性地、面對(duì)面地向人大代表、政協(xié)委員、基層群眾、民營(yíng)企業(yè)主等社會(huì)各界人士，廣泛征求意見(jiàn)和建議，摸清本地本單位和每一位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題，為造就一流隊(duì)伍、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)打好基礎(chǔ)。二要充分發(fā)動(dòng)。今天，我們的動(dòng)員會(huì)采用了電視直播的方式，目的就是讓廣大干部群眾有所觸動(dòng)，立即行動(dòng)起來(lái)。各地各單位要在3月10日前，組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)活動(dòng)的落實(shí)進(jìn)行安排部署。三要制定方案。按照全縣活動(dòng)的總體方案，制定好本單位的活動(dòng)實(shí)施方案，突出針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性，選準(zhǔn)解決問(wèn)題的突破口，明確集中解決什么問(wèn)題，怎樣解決，做到規(guī)定動(dòng)作與全縣統(tǒng)一步調(diào)，自選動(dòng)作突出本地本單位特色，并向社會(huì)公示。四要學(xué)習(xí)交流。作風(fēng)問(wèn)題，說(shuō)到底是人的素質(zhì)問(wèn)題。制度固然重要，但素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部從不被動(dòng)地靠制度來(lái)約束自己，而是主動(dòng)地以優(yōu)良的作風(fēng)抓工作。因此，作風(fēng)建設(shè)的首要任務(wù)，是進(jìn)一步提高各級(jí)干部的素質(zhì)，提高素質(zhì)的核心是解決思想問(wèn)題。各地各單位要在機(jī)關(guān)干部中組織封閉式的集中學(xué)習(xí)教育，重溫入黨為什么，現(xiàn)在當(dāng)官干什么，將來(lái)身后留什么，學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述；胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委十七屆三次全會(huì)上的講話、《黨章》、《公務(wù)員法》以及省、市干部作風(fēng)建設(shè)年動(dòng)員會(huì)精神、縣委十一屆五次全會(huì)精神，等等。要開(kāi)展討論研究，撰寫(xiě)和交流學(xué)習(xí)心得，將學(xué)習(xí)內(nèi)容消化吸收，統(tǒng)一全縣干部的思想。要走出去學(xué)習(xí)。赴江蘇等地學(xué)習(xí)行政審批制度改革、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)礦山管理、城市建設(shè)特別是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)以及如何破解項(xiàng)目建設(shè)中土地和資金難題等方面的有益經(jīng)驗(yàn)。五要查擺問(wèn)題。在學(xué)習(xí)的同時(shí)，每名干部都要開(kāi)展自查，查擺出1—2個(gè)需要集中整改的突出問(wèn)題，對(duì)如何整改做出承諾。一般干部在本單位進(jìn)行承諾，公示承諾內(nèi)容；副科級(jí)以上干部面向社會(huì)公開(kāi)承諾，承諾書(shū)要存檔備查。（二）選準(zhǔn)作風(fēng)建設(shè)的突破點(diǎn)。一是深入開(kāi)展兩項(xiàng)評(píng)選活動(dòng)。在活動(dòng)過(guò)程中，組織開(kāi)展“人民滿意公務(wù)員”和“人民最不滿意公務(wù)員”評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選結(jié)果在全縣通報(bào)。對(duì)工作作風(fēng)實(shí)、工作能力強(qiáng)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)的干部，要給予大張旗鼓的表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在活動(dòng)中依然我行我素、作風(fēng)飄浮的干部，破壞發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益的干部，群眾舉報(bào)被查實(shí)的干部，要作為反面典型嚴(yán)厲懲處。通過(guò)評(píng)選活動(dòng)的開(kāi)展，達(dá)到鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，懲前毖后、治病救人的效果。二是落實(shí)兩級(jí)承諾公示。會(huì)后，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員對(duì)自己今年所承擔(dān)的重點(diǎn)工作都要作出承諾，并通過(guò)公開(kāi)欄等媒介向社會(huì)公示，接受全縣人民監(jiān)督。各地各單位黨政一把手也要就自身重點(diǎn)工作向社會(huì)作出承諾。如，縣建管、交通、國(guó)土、安監(jiān)、發(fā)改、工促、水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)牧、旅游、教育、衛(wèi)生、人勞社保等部門要根據(jù)職能特點(diǎn)，圍繞“五個(gè)合力攻堅(jiān)、五個(gè)奮力突破”確定承諾事項(xiàng)，明確目標(biāo)要求、責(zé)任分工、推進(jìn)措施和完成時(shí)限，由單位主要負(fù)責(zé)人在縣電視臺(tái)向全縣人民公開(kāi)承諾；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞“十項(xiàng)突破性”工作，確定承諾事項(xiàng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記做電視公開(kāi)承諾。三是開(kāi)展三項(xiàng)競(jìng)賽。針對(duì)當(dāng)前重點(diǎn)工作和全縣干部作風(fēng)上存在的問(wèn)題，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中開(kāi)展“比作風(fēng)、上項(xiàng)目、保發(fā)展”競(jìng)賽活動(dòng)，在縣直黨政機(jī)關(guān)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門、事業(yè)單位和垂直管理部門開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、糾偏頗、解難題、樹(shù)形象”競(jìng)賽活動(dòng)，在全縣黨員干部中開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)從一事做起”競(jìng)賽活動(dòng)。會(huì)后，全縣上下要迅速掀起競(jìng)賽高潮，比一比、看一看哪個(gè)地方工作開(kāi)展得實(shí)、看那個(gè)地方轉(zhuǎn)變得快、看哪個(gè)地方群眾滿意度高。四是開(kāi)展三項(xiàng)活動(dòng)。①開(kāi)展民主懇談活動(dòng)?？h黨政領(lǐng)導(dǎo)班子每?jī)蓚€(gè)月確定一個(gè)“民主懇談日”，廣泛征求群眾意見(jiàn)建議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門堅(jiān)持每年就1—3個(gè)議題開(kāi)展民主懇談，征求意見(jiàn)，解決問(wèn)題。②開(kāi)展駐點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在上半年和下半年各安排一周時(shí)間到基層單位進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研，并親自撰寫(xiě)“駐點(diǎn)手記”和調(diào)研報(bào)告。③開(kāi)展階段性綜合考核評(píng)價(jià)活動(dòng)。7月中下旬，通過(guò)多種形式對(duì)各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和競(jìng)賽活動(dòng)進(jìn)行階段性綜合考核評(píng)價(jià)。五是搞好三項(xiàng)清理。第一項(xiàng)是機(jī)關(guān)干部違規(guī)參與經(jīng)商做買賣現(xiàn)象，第二項(xiàng)是工作人員在編不在崗、吃空餉現(xiàn)象，第三項(xiàng)是機(jī)關(guān)事業(yè)單位私設(shè)小金庫(kù)現(xiàn)象。各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，首先開(kāi)展自查，將自查報(bào)告和整改措施報(bào)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣紀(jì)委、監(jiān)察局。隱瞞問(wèn)題、應(yīng)付了事的，查實(shí)后對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅處理；縣紀(jì)委、監(jiān)察局要加大工作力度，徹底清理到位；存在上述問(wèn)題的個(gè)人要立即改正，對(duì)一意孤行、我行我素的，嚴(yán)懲不貸，決不姑息。六是抓好四項(xiàng)改革。①進(jìn)一步深化行政審批制度改革，著力構(gòu)建便捷高效的行政服務(wù)體系，解決審批效率低、群眾辦事多頭跑、一些單位放權(quán)不夠的問(wèn)題。②按照上級(jí)要求，推進(jìn)縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革，與此同時(shí)，一并解決多頭執(zhí)法、職能交叉的問(wèn)題。以綜合執(zhí)法為方向，進(jìn)一步明確執(zhí)法監(jiān)督的權(quán)限。要規(guī)范司法和行政執(zhí)法部門的執(zhí)法行為，促其提高效率，秉公辦事，公平執(zhí)法，有效治理執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉法現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕因亂執(zhí)法、亂作為而導(dǎo)致新的信訪案件發(fā)生。③深化鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核管理辦法。④改進(jìn)行風(fēng)評(píng)議辦法。縣紀(jì)委要借鑒遵化等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，于每年年初和年終分系統(tǒng)、分行業(yè)組織兩次行風(fēng)評(píng)議。要注重行風(fēng)評(píng)議的針對(duì)性和實(shí)效性，評(píng)議人員隨機(jī)抽取，分管縣領(lǐng)導(dǎo)、單位“一把手”必須到場(chǎng)，評(píng)議人員當(dāng)場(chǎng)提問(wèn)，單位“一把手”當(dāng)場(chǎng)解答并作出承諾，由電視臺(tái)專題錄播，向全縣公開(kāi)。七是成立四個(gè)工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)。成立縣科學(xué)發(fā)展模式試驗(yàn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，抽調(diào)3—4人專司其職；成立城中村及危舊小區(qū)改造辦公室，抽調(diào)后備干部，組成過(guò)硬隊(duì)伍，強(qiáng)力推進(jìn)工作；成立礦山糾紛協(xié)調(diào)辦公室，解決鐵礦采選企業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、人為給企業(yè)發(fā)展置障設(shè)阻的問(wèn)題。要出臺(tái)優(yōu)化鐵礦采選企業(yè)發(fā)展環(huán)境的具體措施，確保企業(yè)放心、放手、放膽地發(fā)展礦業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并與科學(xué)辦礦工作互相補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序的雙向規(guī)范；在縣衛(wèi)生局增設(shè)健康教育所，普及健康知識(shí)，推進(jìn)“健康遷西、幸福人民”活動(dòng)深入開(kāi)展。八是開(kāi)展十項(xiàng)攻堅(jiān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、科學(xué)辦礦、項(xiàng)目建設(shè)、新民居建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、教育資源整合、交通道路建設(shè)、綠化攻堅(jiān)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)十項(xiàng)重點(diǎn)突破性工作，開(kāi)展攻堅(jiān)競(jìng)賽活動(dòng)，把干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的成效體現(xiàn)在具體工作中。九是建立完善“六項(xiàng)制度”。即，崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、機(jī)關(guān)干部考評(píng)問(wèn)則制、責(zé)任追究制。我縣已經(jīng)具備制度雛形的，要根據(jù)上級(jí)要求和工作實(shí)際進(jìn)一步完善，沒(méi)有建立的要大膽探索實(shí)踐，抓緊建章立制。十是推進(jìn)公務(wù)員競(jìng)爭(zhēng)上崗和交流輪崗。在各鄉(xiāng)科級(jí)單位內(nèi)部推行中層干部輪崗制度，逐步探索跨系統(tǒng)交流輪崗制度。（三）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。好的作風(fēng)，除了靠自身素質(zhì)的提高、靠制度規(guī)范之外，重要的一點(diǎn)就是靠領(lǐng)導(dǎo)的傳、幫、帶。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，要率先垂范、身體力行，要求廣大干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到，要求基層做到的，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要首先做到，要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的良好局面。去年以來(lái)，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)在做好分管工作的基礎(chǔ)上，既包項(xiàng)目、又包穩(wěn)定，完成了大量重點(diǎn)、難點(diǎn)工作。這里我代表縣四大班子表個(gè)態(tài)，我們要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化、進(jìn)一步提高，在干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，四大班子成員一定從我做起、以身作則，把作風(fēng)建設(shè)提到一個(gè)新水平，請(qǐng)全縣廣大干部群眾監(jiān)督，對(duì)我們提出意見(jiàn)和建議。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志，要擔(dān)負(fù)起抓班子、帶隊(duì)伍的職責(zé)，切實(shí)抓好本地、本單位的作風(fēng)建設(shè)，尤其是對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更要敢抓敢管、不怕得罪人。對(duì)干部屢出問(wèn)題、歪風(fēng)邪氣盛行、群眾意見(jiàn)很大的地方和單位，既要嚴(yán)肅查處違紀(jì)干部，又要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（四）加大督導(dǎo)檢查力度?？h委、縣政府兩個(gè)督查室和縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查作為一項(xiàng)重要職責(zé)，緊抓不放、長(zhǎng)抓不懈。要把暗訪作為一種重要的形式，深入實(shí)際開(kāi)展工作。重點(diǎn)查干部在崗工作情況，看有無(wú)吃到早退、無(wú)故脫崗、干私活、玩游戲、炒股等現(xiàn)象；查縣委、縣政府交辦事項(xiàng)完成情況，看是否存在久拖不辦、落實(shí)不力，有令不行、有禁不止，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等現(xiàn)象；查行政審批事項(xiàng)是否精簡(jiǎn)到位，看是否存在暗箱操作、體外循環(huán)，巧立名目、搭車收費(fèi)等現(xiàn)象；查群眾投訴舉報(bào)落實(shí)情況，看投訴熱線電話、電子信箱、舉報(bào)箱等受理投訴渠道是否暢通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真糾正干部作風(fēng)方面存在的問(wèn)題。督導(dǎo)檢查