【正文】 班子領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年初向社會公示的《領(lǐng)導(dǎo)班子“五個合力攻堅、五個奮力突破”目標責(zé)任狀》、《領(lǐng)導(dǎo)班子突破性工作目標任務(wù)》、《領(lǐng)導(dǎo)班子重點工作目標任務(wù)》限量排隊打分。行政效率會對地方發(fā)展產(chǎn)生重要影響。但是，仍然不適應(yīng)快速發(fā)展的需要，還要以作風(fēng)建設(shè)年活動為契機，進一步鞏固和擴大“效率年”活動成果，為干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。對現(xiàn)有行政審批事項要進行再清理、再優(yōu)化。要繼續(xù)推行電子政務(wù)、聯(lián)合審批、超時默許、零成本注冊等制度，提高審批效率，降低企業(yè)公共成本。各級各部門要根據(jù)權(quán)限對決策事項進行逐一梳理，壓縮決策環(huán)節(jié)，規(guī)范決策流程。各位副縣長要善于決策、敢于決策；幾個領(lǐng)導(dǎo)之間能夠協(xié)調(diào)解決的問題，報主要領(lǐng)導(dǎo)同意后即可組織實施，原則上不再提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體研究。要提高會議決策效率，凡是需要上會決策的議題，都要充分準備、事前溝通，完善成熟后上會討論議定，并且上會議題要做解釋說明，討論通過后，主管縣領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后實施。要強化各部門之間團結(jié)。（三）著力解決干部作風(fēng)不實的問題。如果領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實，會直接導(dǎo)致下屬競相效尤。在工作布局完成、工作任務(wù)部署以后，最重要的任務(wù)就是實干、就是拿出全部的時間和精力去抓落實。必要的會議要縮短時間，提高效率。各地各單位也要真正做到分秒必爭，深入一線，督導(dǎo)落實，不要把時間用在與工作無關(guān)的事情上。要把“六個一”落到實處，即：深入基層搞一次蹲點調(diào)研，破解一個影響和制約科學(xué)發(fā)展的難題，抓好一個影響和帶動全局的重點項目，聯(lián)系一個貧困戶，幫扶一個困難企業(yè)，指導(dǎo)一個科學(xué)發(fā)展示范村創(chuàng)建。實干的一個重要標志，就是快速落實。有的同志對“白加黑、五加二”不理解、不贊成，這是作風(fēng)慵懶的表現(xiàn)。因此，請大家一定要理解，并大力弘揚。近期，要組織各地各單位填寫今年基礎(chǔ)性工作和突破性工作任務(wù)表，尤其是各單位的突破性工作，分別由主管縣領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后，我再一一審核，并作為年終考核的依據(jù)。（五）著力解決服務(wù)不優(yōu)的問題。在抓好為“三農(nóng)”服務(wù)的基礎(chǔ)上，特別要注重為企業(yè)“法人”服務(wù)。要在搞好服務(wù)的前提下，積極引導(dǎo)、管理、教育他們，提高他們的素質(zhì)。要把為企業(yè)主服務(wù)作為當(dāng)前工作的重中之重，主動上門搞服務(wù)，盡最大努力幫助他們解決當(dāng)前面臨的困難。各級干部都要創(chuàng)新服務(wù)舉措，爭得服務(wù)對象的認可。眼界決定境界，高度決定態(tài)度。各地各單位要瞄準全縣一流、省市一流、甚至全國一流來定位自己的工作、確定自己趕超的標桿。絕不能得過且過、不講標準。同時，將繼續(xù)邀請先進地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部、知名專家學(xué)者來遷西傳經(jīng)送寶，努力引進國內(nèi)知名機構(gòu)參與我縣開發(fā)建設(shè)，促進全縣干部拓寬視野、提高工作標準。在當(dāng)前經(jīng)濟增長乏力，各方面困難增多的情況下，更要狠剎鋪張浪費、為政不廉的歪風(fēng)。要過好“人情交往”關(guān)，當(dāng)前，一些人會出于種種目的，主動與機關(guān)干部拉關(guān)系、套近乎、送人情，如果不引起高度警惕，就會在看似正常的交往中摻進復(fù)雜的成份，做出違背原則的事情來。要過好“自我約束”關(guān)，保大局、保和諧、保自身，提倡“慎獨”精神，越是在無人監(jiān)督時，越要小心謹慎，從嚴要求自己。對于搞當(dāng)面一套、背后一套，造成政策懸空，破壞全縣發(fā)展總步調(diào)的行為要嚴懲不貸。我們務(wù)必樹立過緊日子的思想，禁止超標接待，禁止公車私用，禁止公款參觀旅游，嚴格執(zhí)行《關(guān)于艱苦奮斗勤儉節(jié)約集中財力辦大事的暫行規(guī)定》，把有限的財政資金用在干事創(chuàng)業(yè)上，形成艱苦創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要達到“三提三減一優(yōu)”的目標，就要高度重視，精心組織，從現(xiàn)在做起，從群眾最不滿意的問題入手，以超常的舉措和過硬的作風(fēng)，抓住關(guān)鍵，迅速突破，讓人民群眾切身感受到干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、行政效能明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯改善。（一）加強學(xué)習(xí)教育，切實提高轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率的自覺性。一要摸清底數(shù)。縣四大班子成員已經(jīng)由縣委辦統(tǒng)一安排征求意見座談會，各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)也要以活動為契機，著眼于更好地抓班子帶隊伍，通過采取召開座談會、問卷調(diào)查等形式，有針對性地、面對面地向人大代表、政協(xié)委員、基層群眾、民營企業(yè)主等社會各界人士，廣泛征求意見和建議，摸清本地本單位和每一位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，為造就一流隊伍、創(chuàng)造一流業(yè)績打好基礎(chǔ)。今天，我們的動員會采用了電視直播的方式，目的就是讓廣大干部群眾有所觸動，立即行動起來。三要制定方案。四要學(xué)習(xí)交流。制度固然重要，但素質(zhì)高、責(zé)任心強的領(lǐng)導(dǎo)干部從不被動地靠制度來約束自己，而是主動地以優(yōu)良的作風(fēng)抓工作。各地各單位要在機關(guān)干部中組織封閉式的集中學(xué)習(xí)教育，重溫入黨為什么，現(xiàn)在當(dāng)官干什么，將來身后留什么，學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的重要論述；胡錦濤總書記在中紀委十七屆三次全會上的講話、《黨章》、《公務(wù)員法》以及省、市干部作風(fēng)建設(shè)年動員會精神、縣委十一屆五次全會精神，等等。要走出去學(xué)習(xí)。赴先進地區(qū)學(xué)習(xí)礦山管理、城市建設(shè)特別是房地產(chǎn)開發(fā)以及如何破解項目建設(shè)中土地和資金難題等方面的有益經(jīng)驗。在學(xué)習(xí)的同時，每名干部都要開展自查，查擺出1—2個需要集中整改的突出問題，對如何整改做出承諾。（二）選準作風(fēng)建設(shè)的突破點。在活動過程中，組織開展“人民滿意公務(wù)員”和“人民最不滿意公務(wù)員”評選活動，評選結(jié)果在全縣通報。通過評選活動的開展，達到鼓勵先進、鞭策后進，懲前毖后、治病救人的效果。會后，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員對自己今年所承擔(dān)的重點工作都要作出承諾，并通過公開欄等媒介向社會公示，接受全縣人民監(jiān)督。如，縣建管、交通、國土、安監(jiān)、發(fā)改、工促、水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)牧、旅游、教育、衛(wèi)生、人勞社保等部門要根據(jù)職能特點，圍繞“五個合力攻堅、五個奮力突破”確定承諾事項，明確目標要求、責(zé)任分工、推進措施和完成時限，由單位主要負責(zé)人在縣電視臺向全縣人民公開承諾；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞“十項突破性”工作，確定承諾事項，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記做電視公開承諾。針對當(dāng)前重點工作和全縣干部作風(fēng)上存在的問題，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中開展“比作風(fēng)、上項目、保發(fā)展”競賽活動，在縣直黨政機關(guān)、執(zhí)紀執(zhí)法部門、事業(yè)單位和垂直管理部門開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、糾偏頗、解難題、樹形象”競賽活動，在全縣黨員干部中開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)從一事做起”競賽活動。四是開展三項活動?？h黨政領(lǐng)導(dǎo)班子每兩個月確定一個“民主懇談日”，廣泛征求群眾意見建議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門堅持每年就1—3個議題開展民主懇談，征求意見，解決問題。縣、鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部要在上半年和下半年各安排一周時間到基層單位進行蹲點調(diào)研，并親自撰寫“駐點手記”和調(diào)研報告。7月中下旬，通過多種形式對各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和競賽活動進行階段性綜合考核評價。第一項是機關(guān)干部違規(guī)參與經(jīng)商做買賣現(xiàn)象，第二項是工作人員在編不在崗、吃空餉現(xiàn)象，第三項是機關(guān)事業(yè)單位私設(shè)小金庫現(xiàn)象。隱瞞問題、應(yīng)付了事的，查實后對單位主要領(lǐng)導(dǎo)嚴肅處理；縣紀委、監(jiān)察局要加大工作力度，徹底清理到位；存在上述問題的個人要立即改正，對一意孤行、我行我素的，嚴懲不貸，決不姑息。①進一步深化行政審批制度改革，著力構(gòu)建便捷高效的行政服務(wù)體系，解決審批效率低、群眾辦事多頭跑、一些單位放權(quán)不夠的問題。以綜合執(zhí)法為方向，進一步明確執(zhí)法監(jiān)督的權(quán)限。③深化鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核管理辦法。縣紀委要借鑒遵化等地先進經(jīng)驗，于每年年初和年終分系統(tǒng)、分行業(yè)組織兩次行風(fēng)評議。七是成立四個工作推進機構(gòu)。要出臺優(yōu)化鐵礦采選企業(yè)發(fā)展環(huán)境的具體措施，確保企業(yè)放心、放手、放膽地發(fā)展礦業(yè)生產(chǎn)，促進全縣經(jīng)濟發(fā)展，并與科學(xué)辦礦工作互相補充，實現(xiàn)礦業(yè)開發(fā)秩序的雙向規(guī)范；在縣衛(wèi)生局增設(shè)健康教育所，普及健康知識，推進“健康遷西、幸福人民”活動深入開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、科學(xué)辦礦、項目建設(shè)、新民居建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、教育資源整合、交通道路建設(shè)、綠化攻堅、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)十項重點突破性工作，開展攻堅競賽活動，把干部作風(fēng)建設(shè)年活動的成效體現(xiàn)在具體工作中。即，崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、機關(guān)干部考評問則制、責(zé)任追究制。十是推進公務(wù)員競爭上崗和交流輪崗。（三）堅持領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，要率先垂范、身體力行，要求廣大干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到，要求基層做到的，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要首先做到，要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。這里我代表縣四大班子表個態(tài)，我們要在此基礎(chǔ)上進一步強化、進一步提高，在干部作風(fēng)建設(shè)年活動中，四大班子成員一定從我做起、以身作則，把作風(fēng)建設(shè)提到一個新水平，請全縣廣大干部群眾監(jiān)督，對我們提出意見和建議。對干部屢出問題、歪風(fēng)邪氣盛行、群眾意見很大的地方和單位，既要嚴肅查處違紀干部，又要追究主要負責(zé)人的責(zé)任。縣委、縣政府兩個督查室和縣紀檢監(jiān)察機關(guān)要把加強對干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查作為一項重要職責(zé)，緊抓不放、長抓不懈。重點