【正文】 崗交流，避免在一個職位上任職過長，滋生惰性和腐敗行為。大量刪減考核項目，綜合表彰十大項，一般性表彰以通報和專業(yè)會議形式，表彰人數(shù)不超過總?cè)藬?shù)10%，表彰先進單位控制在20—30%左右。改變以往只看考核部門考核結(jié)果的做法，由組織部牽頭，把平時考核和年終考核有機結(jié)合起來，年終由各地各單位“一把手”向縣四大班子領(lǐng)導述職，縣四大班子領(lǐng)導根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年初向社會公示的《領(lǐng)導班子“五個合力攻堅、五個奮力突破”目標責任狀》、《領(lǐng)導班子突破性工作目標任務(wù)》、《領(lǐng)導班子重點工作目標任務(wù)》限量排隊打分。但是，仍然不適應快速發(fā)展的需要，還要以作風建設(shè)年活動為契機，進一步鞏固和擴大“效率年”活動成果，為干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。要繼續(xù)推行電子政務(wù)、聯(lián)合審批、超時默許、零成本注冊等制度，提高審批效率，降低企業(yè)公共成本。各位副縣長要善于決策、敢于決策；幾個領(lǐng)導之間能夠協(xié)調(diào)解決的問題，報主要領(lǐng)導同意后即可組織實施，原則上不再提交領(lǐng)導班子會議集體研究。要強化各部門之間團結(jié)。如果領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部作風不實，會直接導致下屬競相效尤。必要的會議要縮短時間，提高效率。要把“六個一”落到實處，即：深入基層搞一次蹲點調(diào)研，破解一個影響和制約科學發(fā)展的難題，抓好一個影響和帶動全局的重點項目，聯(lián)系一個貧困戶，幫扶一個困難企業(yè)，指導一個科學發(fā)展示范村創(chuàng)建。有的同志對“白加黑、五加二”不理解、不贊成，這是作風慵懶的表現(xiàn)。近期，要組織各地各單位填寫今年基礎(chǔ)性工作和突破性工作任務(wù)表，尤其是各單位的突破性工作，分別由主管縣領(lǐng)導把關(guān)后，我再一一審核，并作為年終考核的依據(jù)。在抓好為“三農(nóng)”服務(wù)的基礎(chǔ)上，特別要注重為企業(yè)“法人”服務(wù)。要把為企業(yè)主服務(wù)作為當前工作的重中之重，主動上門搞服務(wù)，盡最大努力幫助他們解決當前面臨的困難。眼界決定境界，高度決定態(tài)度。絕不能得過且過、不講標準。在當前經(jīng)濟增長乏力，各方面困難增多的情況下，更要狠剎鋪張浪費、為政不廉的歪風。要過好“自我約束”關(guān)，保大局、保和諧、保自身，提倡“慎獨”精神，越是在無人監(jiān)督時，越要小心謹慎，從嚴要求自己。我們務(wù)必樹立過緊日子的思想，禁止超標接待，禁止公車私用，禁止公款參觀旅游，嚴格執(zhí)行《關(guān)于艱苦奮斗勤儉節(jié)約集中財力辦大事的暫行規(guī)定》，把有限的財政資金用在干事創(chuàng)業(yè)上，形成艱苦創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。（一）加強學習教育，切實提高轉(zhuǎn)作風、提效率的自覺性?？h四大班子成員已經(jīng)由縣委辦統(tǒng)一安排征求意見座談會，各地各單位主要領(lǐng)導也要以活動為契機，著眼于更好地抓班子帶隊伍，通過采取召開座談會、問卷調(diào)查等形式，有針對性地、面對面地向人大代表、政協(xié)委員、基層群眾、民營企業(yè)主等社會各界人士，廣泛征求意見和建議，摸清本地本單位和每一位領(lǐng)導班子成員在作風建設(shè)方面存在的問題，為造就一流隊伍、創(chuàng)造一流業(yè)績打好基礎(chǔ)。三要制定方案。制度固然重要，但素質(zhì)高、責任心強的領(lǐng)導干部從不被動地靠制度來約束自己，而是主動地以優(yōu)良的作風抓工作。要走出去學習。在學習的同時，每名干部都要開展自查，查擺出1—2個需要集中整改的突出問題，對如何整改做出承諾。在活動過程中，組織開展“人民滿意公務(wù)員”和“人民最不滿意公務(wù)員”評選活動，評選結(jié)果在全縣通報。會后，縣四大班子領(lǐng)導成員對自己今年所承擔的重點工作都要作出承諾，并通過公開欄等媒介向社會公示，接受全縣人民監(jiān)督。針對當前重點工作和全縣干部作風上存在的問題，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子中開展“比作風、上項目、保發(fā)展”競賽活動，在縣直黨政機關(guān)、執(zhí)紀執(zhí)法部門、事業(yè)單位和垂直管理部門開展“轉(zhuǎn)作風、糾偏頗、解難題、樹形象”競賽活動，在全縣黨員干部中開展“轉(zhuǎn)作風從一事做起”競賽活動?？h黨政領(lǐng)導班子每兩個月確定一個“民主懇談日”，廣泛征求群眾意見建議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門堅持每年就1—3個議題開展民主懇談，征求意見，解決問題。7月中下旬，通過多種形式對各地各單位領(lǐng)導班子和競賽活動進行階段性綜合考核評價。隱瞞問題、應付了事的，查實后對單位主要領(lǐng)導嚴肅處理；縣紀委、監(jiān)察局要加大工作力度，徹底清理到位；存在上述問題的個人要立即改正，對一意孤行、我行我素的，嚴懲不貸，決不姑息。以綜合執(zhí)法為方向，進一步明確執(zhí)法監(jiān)督的權(quán)限?？h紀委要借鑒遵化等地先進經(jīng)驗，于每年年初和年終分系統(tǒng)、分行業(yè)組織兩次行風評議。要出臺優(yōu)化鐵礦采選企業(yè)發(fā)展環(huán)境的具體措施，確保企業(yè)放心、放手、放膽地發(fā)展礦業(yè)生產(chǎn)，促進全縣經(jīng)濟發(fā)展，并與科學辦礦工作互相補充，實現(xiàn)礦業(yè)開發(fā)秩序的雙向規(guī)范；在縣衛(wèi)生局增設(shè)健康教育所，普及健康知識，推進“健康遷西、幸福人民”活動深入開展。即，崗位責任制、服務(wù)承諾制、首辦責任制、限時辦結(jié)制、機關(guān)干部考評問則制、責任追究制。（三）堅持領(lǐng)導干部率先垂范。這里我代表縣四大班子表個態(tài)，我們要在此基礎(chǔ)上進一步強化、進一步提高，在干部作風建設(shè)年活動中，四大班子成員一定從我做起、以身作則，把作風建設(shè)提到一個新水平，請全縣廣大干部群眾監(jiān)督，對我們提出意見和建議?？h委、縣政府兩個督查室和縣紀檢監(jiān)察機關(guān)要把加強對干部作風的監(jiān)督檢查作為一項重要職責，緊抓不放、長抓不懈。（五）嚴格對干部作風建設(shè)年活動的考評。紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門，要加強對干部作風情況的檢查，把問責重點放在不作為、亂作為上，對存在問題的要進行批評教育，對經(jīng)教育不改的要作出嚴肅處理，典型事例要公開曝光?？h“兩臺”、《今日栗鄉(xiāng)》、遷西門戶網(wǎng)等新聞媒體的重要任務(wù)就是要迅速把干部作風建設(shè)年活動叫響。開展作風建設(shè)年活動，是優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展的一項重大舉措。目的在于通過作風建設(shè)年活動，解決領(lǐng)導干部作風中存在的突出問題，為我縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強開展領(lǐng)導干部作風建設(shè)年活動的自覺性作風問題歷來是黨的建設(shè)的重要問題。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，不但要求各級領(lǐng)導干部要具備高素質(zhì)的領(lǐng)導水平，而且要具備優(yōu)良的作風。因此，我們要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，從改革和發(fā)展的新形勢、新任務(wù)的要求出發(fā)，充分認識領(lǐng)導干部作風建設(shè)年活動的重要性，努力改進領(lǐng)導干部作風。這些工作任務(wù)能否完成，關(guān)鍵就看領(lǐng)導干部作風建設(shè)能否取得實效。但是，還必須看到我縣領(lǐng)導干部作風方面還存在著不少問題，與目前的形勢和我們肩負的工作任務(wù)還很不適應，可以用“懶、散、拖、浮、腐”五個字來概括。有一些領(lǐng)導干部組織紀律性不強，自由散慢，工作松松垮垮，平平庸庸，不負責任，不出政績。有的黨性觀念差，目無組織、目無紀律，不按組織程序辦事，上竄下跳，自由主義嚴重，獨斷專行，大事不請示，小事不愿管；有的對上級工作部署不落實，搞上有政策、下有對策，有令不行，有禁不止；有的不考慮工作，不謀事，善謀人，說三道四、品頭論足，撥弄是非。對需要幾個部門共同配合開展的工作，不講大局，一推二拖，使正常的工作難以進行?！案?，即腐敗。這些問題雖然存在于少數(shù)單位、個別領(lǐng)導干部身上，但在群眾中影響極壞。圍繞這一指導思想，這次領(lǐng)導干部作風建設(shè)年活動，要突出做到“六個結(jié)合”：一是轉(zhuǎn)變觀念與執(zhí)政為民相結(jié)合。通過開展經(jīng)常性的自我教育與組織教育，查找不足，修正錯誤，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，始終保持共產(chǎn)黨人的氣節(jié)和良好作風。第一，檢查學習態(tài)度、理論水平，解決學風不濃、素質(zhì)不高的問題；要完善各級各類學習制度，通過中心組學習、專題報告會、黨校培訓、論壇等各種方式和理論學習積分制等，做到真學、真懂、真信、真用。第五，檢查民主作風、道德情操，解決獨斷專行、貪圖享樂的問題；要充分發(fā)揚民主，傾聽各方面的意見，厲行節(jié)約、反對鋪張浪費，重點解決好公款吃喝、公款旅游、公車私用、公費接待等問題。尤其是紀檢監(jiān)察部門要切實履行監(jiān)督、監(jiān)察職能，及時發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導干部作風方面的問題，旗幟鮮明地保護敢干事、會干事、能干事的領(lǐng)導干部，嚴肅查處領(lǐng)導干部的違法亂紀行為，為加快全縣經(jīng)濟社會提速發(fā)展保駕護航。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要進一步修訂完善議事規(guī)則，民主生活會制度，凡重大事項都通過班子集體討論決定，充分公開黨務(wù)政務(wù)，接受群眾監(jiān)督。一般來說，凡是領(lǐng)導班子中問題較多的，單位的問題就比較多。要把作風建設(shè)與產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型聯(lián)系起來，與深化改革、理順體制機制聯(lián)系起來，與推進新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系起來，與解決民生問題聯(lián)系起來，與消除社會管理薄弱環(huán)節(jié)聯(lián)系起來，相互促進，確?！白黠L建設(shè)年”活動取得實實在在的成效。一要全面部署，靠實責任。對每個階段的工作落實情況，都要及時督促檢查，對不能按期完成階段任務(wù)或搞形式、走過場，效果不明顯的，限期補課落實。對整頓中出現(xiàn)違反規(guī)定的人和事，要從嚴從快處理，決不姑息遷就，確保作風建設(shè)年活動取得實效。同志們，好的作風會激發(fā)出巨大的創(chuàng)造力，好的作風會形成強大的凝聚力，好的作風會產(chǎn)生無堅不摧的戰(zhàn)斗力。