【文章內(nèi)容簡介】 職工平均工資、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入和城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)支出水平，自XX年以來連年提高，除少數(shù)年份的個別指標(biāo)增幅較小外，絕大多數(shù)指標(biāo)保持高速增長，基本超過同期gdp和財政收入水平表二：XX~XX年全市居民收入和消費(fèi)支出水平年份在崗職工城鎮(zhèn)居民(人均)農(nóng)村居民(人均)平均工資增加%可支配收入消費(fèi)支出純收入消費(fèi)支出數(shù)額%數(shù)額%數(shù)額%數(shù)額%XX***.數(shù)據(jù)來源：**市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。金額單位：元從居民的消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)看，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出主要是食品、交通與通訊、衣著、娛樂教育文化、居住等，并保持了持續(xù)增長太好，但由于受宏經(jīng)濟(jì)環(huán)境對城市居民的生活影響較大，城市居民的住宅、汽車、服裝等消費(fèi)支出的增長變化波動較大。相比較而言，農(nóng)民的消費(fèi)支出主要是受農(nóng)產(chǎn)品價格、生產(chǎn)資料價格和促進(jìn)消費(fèi)的政策影響，同時還因為絕大多數(shù)農(nóng)民有著農(nóng)業(yè)耕地的保障，宏觀經(jīng)濟(jì)變化對正常生活影響較小，消費(fèi)支出主要集中在食品、交通通訊和住房三個方面，而且異常波動的情況也相對較小。(四)居民的潛在消費(fèi)能力穩(wěn)定增強(qiáng)近年來，雖然宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷發(fā)生變化，我市居民儲蓄意愿和即期消費(fèi)能力都在不斷增強(qiáng)。通過表二和表三可以看出，在崗職工實際收入水平有了較大幅度提高，城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)能力得到釋放，居民實際消費(fèi)支出增長較快。而XX年，受金融危機(jī)影響，居民儲蓄意愿增強(qiáng)，從居民儲蓄存在與全市金融機(jī)構(gòu)存款的比較看，，%，而上一年只占54%。從居民儲蓄的縱向比較看，%，%。居民儲蓄增加雖然抑制了消費(fèi)，但仍然表現(xiàn)為潛在的消費(fèi)力。表三：XX~XX年全市及居民儲蓄水平比較年份全市金融機(jī)構(gòu)各項存款城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額比年初增加余額比年初增加數(shù)據(jù)來源：**市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。單位：億元二、金融危機(jī)下我市擴(kuò)大消費(fèi)面臨新的考驗經(jīng)濟(jì)全球化下的金融危機(jī)，世界上任何一個國家或地區(qū)都不能獨(dú)善其身、概莫能外。盡管各國政府都在積極采取措施，聯(lián)手應(yīng)對金融危機(jī)，但世界經(jīng)濟(jì)的頹勢還沒有發(fā)生根本逆轉(zhuǎn)的跡象。國際貨幣基金組織(imf)表示，可能調(diào)降其對XX年全球經(jīng)濟(jì)預(yù)估至負(fù)成長。國際知名評級機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾2月份報告稱，全球信貸危機(jī)可能還僅僅處于初級階段，信貸活動可能在未來幾個月里進(jìn)一步收縮。美聯(lián)儲指出，經(jīng)濟(jì)滑坡的影響正在向制造業(yè)和金融服務(wù)業(yè)之外蔓延，裁員和招聘凍結(jié)日益普遍。今年1月份，%，降幅創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄?？梢灶A(yù)見，外需還將持續(xù)減少，資本縮水與投資意愿下降產(chǎn)生的疊加效應(yīng)將更加突出。受此影響，我市自去年下半年以來，外貿(mào)、外資不僅增長乏力，而且下行態(tài)勢明顯，雖然消費(fèi)需求繼續(xù)保持高位增長，也已開始下挫，增速放緩。(一)受金融危機(jī)導(dǎo)致消費(fèi)需求呈下行態(tài)勢%的高位，%。城市消費(fèi)先于農(nóng)村市場3個月下滑，%，%。對比XX年和XX年的消費(fèi)需求發(fā)展速度，可以看出我市消費(fèi)受金融危機(jī)影響較大。XX年1月雖是春節(jié)黃金消費(fèi)期，但全市消費(fèi)增速卻在下降，%。在金融危機(jī)下，去年國際市場上原油、農(nóng)產(chǎn)品等資源性產(chǎn)品價格高企，通貨膨脹加劇，尤其是美國雷曼兄弟銀行破產(chǎn)，拖累我國沿海地區(qū)企業(yè)，并向波及我市企業(yè)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)增加，失業(yè)率提高，導(dǎo)致居民審慎消費(fèi)甚至是保守消費(fèi)，出于對就業(yè)壓力的擔(dān)憂和對未來收入的不確定性，城鄉(xiāng)居民不敢放心消費(fèi)。(二)因我市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)致使最終消費(fèi)率不高衡量消費(fèi)需求的一個重要指標(biāo)是消費(fèi)率。消費(fèi)需求通常是指居民消費(fèi)和政府消費(fèi)，我國居民消費(fèi)在最終消費(fèi)中約占80%，政府消費(fèi)只占20%。目前，我國消費(fèi)水平不高，XX、%%，%%，%，XX年又提高到79%，發(fā)達(dá)國家則更高。表四：XX~XX年全市地區(qū)生產(chǎn)總值與消費(fèi)比較年份地區(qū)生產(chǎn)總值社會消費(fèi)品零售消費(fèi)率(%)總額%總額%數(shù)據(jù)來源：**市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。單位：億元雖然我市是消費(fèi)規(guī)模居全省第二，但從表四可以清楚地看出，我市消費(fèi)僅為地區(qū)生產(chǎn)總值的1/3，比全國平均水平超過50%有很大差距，而居民的最終消費(fèi)率則更低。客觀上，地區(qū)最終消費(fèi)率與國家的最終消費(fèi)率具有不同意義，一個地區(qū)社會生產(chǎn)并不是限于該地區(qū)最終消費(fèi)，況且地區(qū)之間產(chǎn)品流通又不能準(zhǔn)確統(tǒng)計。對于一個國家，產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易有各國海關(guān)精確統(tǒng)計，除了出口，就是作為生產(chǎn)資料、生活資料或服務(wù)消費(fèi)了。因此，有其研究的參考價值，從一定意義上它表明我市社會生產(chǎn)的產(chǎn)品并不是社會熱點(diǎn)消費(fèi)的產(chǎn)品，其產(chǎn)品和服務(wù)的附加值不高，社會勞動成果中更多的表現(xiàn)為生產(chǎn)成本，因此經(jīng)濟(jì)效益較低，顯現(xiàn)出欠以達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)特征。(三)較低的居民收入水平制約了消費(fèi)需求擴(kuò)張**受儒家思想影響較深，崇尚節(jié)儉消費(fèi)，這是不爭的事實，但這各消費(fèi)觀念在時代的發(fā)展中悄然改變。耐用消費(fèi)品的擁有量是消費(fèi)需求的重要標(biāo)志，反映出一個地區(qū)社會消費(fèi)水平，而決定消費(fèi)水平的是重要指標(biāo)是居民收入水平。以XX年為例，我市城區(qū)住戶耐用消費(fèi)品百戶調(diào)查百戶調(diào)查顯示，前10位的擁有量依次為，、接入有線電視108臺、、，其余均沒有超過30%，家用汽車作為標(biāo)志性消費(fèi)，其擁有量很小。據(jù)市統(tǒng)計局抽樣調(diào)查，XX年，、。實際上，這樣的耐用消費(fèi)品的擁有量并不高，我們可以通過對比全省居民收入水平可以大致找到答案，%。，%。由于收入水平的制約，在社會保障制度還不健全的情況下，儲蓄養(yǎng)老防老的思想還根深蒂固，從而制約我市城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。(四)大批人員外出務(wù)工分流了我市現(xiàn)實消費(fèi)能力我市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，并與長三角地區(qū)有著地緣優(yōu)勢。全市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)約130萬人次，約占全市農(nóng)村勞動力的1/3，加之城市需要就業(yè)的人數(shù)，每年約有140萬人在外務(wù)工經(jīng)商，這部分人既是我市勞動和創(chuàng)業(yè)主體，同時也是居民消費(fèi)的主體，由于他們常年在外務(wù)工，多數(shù)情況下是將其個人收入積存起來，蓄積創(chuàng)業(yè)的資金、購置或建設(shè)住房和大件耐用消費(fèi)品，真正回鄉(xiāng)消費(fèi)只集中在春節(jié)期間。因此通常情況下，他們并不真正在我市消費(fèi)，他們的生活及其商務(wù)活動都消費(fèi)在其旅居的城市，我們推測這部分在外務(wù)工人員的每年消費(fèi)至少在50億元以上。(五)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化抓不住擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展，從國家從宏觀政策上制定十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，從我市XX年對外貿(mào)易情況分析(見表五)，我市十大產(chǎn)業(yè)中，占有主導(dǎo)地位的是紡織服裝，然而這是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而作為高成長、高附加值的重化工業(yè)、制造業(yè)的總體產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢都不強(qiáng)，船舶以通過裝配出口為主。以這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，爭取國家政策支持、加快我市發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件就顯得較差了。表五：XX年涉及國家十大振興規(guī)劃產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口情況合計鋼鐵汽車船舶石化紡織輕工有色金屬裝備制造電子信息物流299643473431 2796***2253666數(shù)據(jù)來源：**市海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。單位：萬美元為開拓消費(fèi)市場，尤其是農(nóng)村市場，國家實施運(yùn)用財政政策激活消費(fèi)，目前主要是家電、汽車(包括摩托車)、農(nóng)機(jī)，從消費(fèi)需求的角度看，我市市場潛力巨大，在已經(jīng)實施的家電下鄉(xiāng)進(jìn)展情況看，我市表現(xiàn)較為突出，但從促進(jìn)我市工業(yè)生產(chǎn)的角度看和擴(kuò)大投資需求看，因我市符合這一政策導(dǎo)向的產(chǎn)品甚少，故對促進(jìn)我市投資需求十分有限。三、擴(kuò)大我市消費(fèi)需求的對策建議當(dāng)前，國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)了回暖跡象，在進(jìn)出口下降的情況下，支撐經(jīng)濟(jì)增長的是投資與消費(fèi)。我市作為一個欠以達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)外向度和依存度都不高，擴(kuò)大投資與消費(fèi)需求仍是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的主要措施。鑒于我國經(jīng)濟(jì)管理體制，重要投資項目和財政信貸政策的決定權(quán)在政府手中，擴(kuò)大投資需求主要由政府主導(dǎo)，而消費(fèi)意愿與消費(fèi)行為是由居民個人決定，擴(kuò)大消費(fèi)需求更多的是市場行為，政府的作用主要是助推和引導(dǎo)消費(fèi)并創(chuàng)造一個良好的消費(fèi)環(huán)境。消費(fèi)需求通常是居民消費(fèi)和公共(政府)消費(fèi)，既包括物流消費(fèi)也包括服務(wù)消費(fèi)。對于政府來而言，擴(kuò)大消費(fèi)需求是不需要政府花費(fèi)太多成本的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的措施，是動員全社會力量共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。根據(jù)當(dāng)前我市宏觀經(jīng)濟(jì)政策和我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀，我們認(rèn)為擴(kuò)大消費(fèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，需要從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、財政與信貸政策、社會保障與就業(yè)、培育消費(fèi)熱點(diǎn)與開拓農(nóng)村市場等多個層面著力，擴(kuò)大投資和培育消費(fèi)熱點(diǎn)創(chuàng)造消費(fèi)需求，確保城鄉(xiāng)勞動力充分就業(yè)提高居民消費(fèi)能力，開拓農(nóng)村市場釋放農(nóng)民消費(fèi)活力，發(fā)放消費(fèi)券以“四兩撥千斤”帶動城鄉(xiāng)消費(fèi)，強(qiáng)化信用消費(fèi)促進(jìn)全社會放心消費(fèi)。(一)實施項目帶動戰(zhàn)略促進(jìn)投資需求項目是擴(kuò)大投資需求的載體，決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。因此，加快項目建設(shè)，不僅可以擴(kuò)大社會有效投資需求，解決金融危機(jī)下社會總需求不足的問題，而且還可以培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，促進(jìn)消費(fèi)需求提升。從項目投資對經(jīng)濟(jì)增長的作用看，投資性項目是實現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)的重要途徑，對重要項目的決策權(quán)在政府手中，隨之就是配套的財政政策與信貸政策的到位實施，一經(jīng)決策就可以對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生直接的作用，因此在金融危機(jī)下，加強(qiáng)項目投資是對財政政策與貨幣政策實施最容易也最直接的表現(xiàn)方式，比擴(kuò)大消費(fèi)需求的宏觀政策效果來得更直接、更明顯。同時，擴(kuò)大投資需求，可以蓄積發(fā)展后勁，有效地間接擴(kuò)大消費(fèi)需求，必須不失時機(jī)的實施項目帶動戰(zhàn)略。從擴(kuò)大內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整看，支持和推動符合國家產(chǎn)業(yè)政策特別是十大振興規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)項目，鼓勵和引導(dǎo)各地有效承接具有良好前景的產(chǎn)業(yè)項目，可以使我市能夠獲得更多的產(chǎn)業(yè)政策支持，加快培育產(chǎn)業(yè)集群。XX年統(tǒng)計公報顯示，我市主要工業(yè)產(chǎn)品為紗、布、化纖、白酒、啤酒、能源生產(chǎn)總量、原煤、發(fā)電量、原油加工量、汽油、柴油、水泥、化肥、化學(xué)農(nóng)藥、合成洗滌劑15類產(chǎn)品，其中：日用消費(fèi)品只有6種、能量6種、生產(chǎn)資料3種，而且價值、附加值都不高。根據(jù)來自消費(fèi)市場的判斷，在我市較為優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群中，由于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的消費(fèi)性產(chǎn)品少，國家鼓勵擴(kuò)大消費(fèi)的促進(jìn)政策對我市生產(chǎn)性企業(yè)直至全市經(jīng)濟(jì)的增長收效甚微，因此發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代消費(fèi)特征、更具有高成長性和良好發(fā)展前景的投資項目十分必要。從搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)看，有利于改善消費(fèi)環(huán)境，提高流通的組織化程度，拓展新的消費(fèi)領(lǐng)域。由于歷史的體制的原因，我市商貿(mào)物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠帳太多，制約了大型商貿(mào)物流企業(yè)的發(fā)展，國內(nèi)外眾多知名商貿(mào)企業(yè)到我市發(fā)展找不到發(fā)展平臺，使我市城市商業(yè)發(fā)展的集中度不高，城市的接納能力、消費(fèi)能力因此受限。(二)開拓消費(fèi)市場尤其要重視開展農(nóng)村市場解決消費(fèi)需求不足，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)，也是我市建設(shè)商貿(mào)物流中心的重要內(nèi)容。我市最終消費(fèi)率多年徘徊在34%，與全國平均水平相差20個百分點(diǎn)，甚至還低于全國居民消費(fèi)率10個百分點(diǎn)。如果達(dá)到全國平均水平，以我市XX年的社會消費(fèi)品零售總額計算，當(dāng)年可以增加140億元，如果達(dá)到世界平均水平，社會最終消費(fèi)規(guī)模將在現(xiàn)有水平的基礎(chǔ)上翻一番多，達(dá)到570億元，這些都表明我市擴(kuò)大消費(fèi)需求有著巨大的空間，也表明擴(kuò)大消費(fèi)可以幫助商貿(mào)流通業(yè)提高社會貢獻(xiàn)度，對保障就業(yè)、增加稅收、促進(jìn)城鄉(xiāng)市場建設(shè)產(chǎn)生較大的積極作用。居民收入水平不高和農(nóng)村消費(fèi)需求不足是影響消費(fèi)總水平的重要原因，既存在居民收入不高，也存在著較大的城鄉(xiāng)收入差別和消費(fèi)差距。以XX年為例。，以全省高出我市的居民的收入水平計算，我市居民潛在的消費(fèi)能力就會增加14億元。以XX~XX年為例，我市城鄉(xiāng)居民人均收入比為1:、1:、1:，城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)水平比為1:、1:、1:，城鄉(xiāng)居民收入差距和消費(fèi)支出差距有如此之大，因此提高城鄉(xiāng)居民收入水平，尤其是開拓農(nóng)村市場，是擴(kuò)大消費(fèi)需求的巨大潛力所在。由于居民收入水平不高，城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)意愿下降、即期購買力不強(qiáng)，從而導(dǎo)致消費(fèi)熱點(diǎn)的熱度不夠，住房價格作為一個指標(biāo)性指數(shù)也印證出我市消費(fèi)市場揚(yáng)而不沸的狀態(tài)，高檔次的企業(yè)商務(wù)用汽車不多反映出企業(yè)的實際競爭力不高，并對市場競爭持有保留態(tài)度，農(nóng)村家用電腦市場處于起步狀態(tài)。新興消費(fèi)的市場有著巨大的潛在消費(fèi)需求，對促進(jìn)就業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和開拓農(nóng)村市場都具有現(xiàn)實意義，也表明消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的空間巨大。隨著生活節(jié)奏和商務(wù)活動頻度的提高，家務(wù)勞動社會化有新的消費(fèi)需求，現(xiàn)代化的大型家政服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)型快餐業(yè)、嬰幼兒護(hù)理、婚慶與家庭等有著良好的消費(fèi)需求。人們追求健康快樂的生活方式，文化娛樂、休閑旅游、教育健身、觀光農(nóng)業(yè)等新興市場已經(jīng)成為新的消費(fèi)時尚，而生活質(zhì)量的提高，對生態(tài)農(nóng)業(yè)和無公害食品的消費(fèi)需求不斷上升。而市場競爭加劇了企業(yè)對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、3g業(yè)務(wù)、3c業(yè)務(wù)、信用評估、規(guī)劃策劃等中介組織、職業(yè)教育和人才培養(yǎng)等市場需求也在與日俱增。(三)千方百計確保城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)保就業(yè)是保增長的重要基礎(chǔ)，不有充分就業(yè)是不可能持續(xù)保持消費(fèi)快速增長。我市作為農(nóng)業(yè)大市，、全省平均水平，而同時我市人口密度大于全國、全少平均水平，既表明我市有潛力巨大的市場需求，又表明有大量富余勞動力，形成一個問題的兩個方面，處理得好可以相互促進(jìn)，處理得不好將激化矛盾上升。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計，全市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)約130萬人次，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入占到了農(nóng)民收入的60%以上，勞務(wù)人員收入占其家庭收入的近70%，勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)已成為農(nóng)民增收、致富奔小康的重要渠道。但由于金融危機(jī)的影響