【文章內(nèi)容簡介】 加強與外界的聯(lián)系方面的要求提高；另一方面，農(nóng)民醫(yī)療保險、保健意識增強，越來越關(guān)注自身的身體健康。文教娛樂的邊際消費傾向為負(fù)數(shù)，說明隨著農(nóng)民收入的提高，文教娛樂的支出反而有所下降，反映出省農(nóng)村居民對文化、教育等精神消費投入的忽視，全省整體精神文化層次較低。 （三）需求收入彈性分析：居住和家庭設(shè)備用品及服務(wù)消費潛力較大。需求的收入彈性是指在商品價格不 變時，需求量變動率與收入變動率的比率。它反映了食品等商品消費支出對收入的敏感程度。 從整體上看，居住支出對收入的敏感性最高，為 。其次是家庭設(shè)備，為 。這說明此兩類商品消費支出的增長速度快于收入的增長速度。反映出省農(nóng)民非常關(guān)注和熱衷于改善家庭生活、居住條件。而食品、衣著、交通通訊、文化教育、醫(yī)療保健、其他類的需求收入彈性都小于 1，說明這幾類商品對收入變動的反應(yīng)不敏感，缺乏彈性，省農(nóng)民對這些商品和服務(wù)的需求的增長低于其收入的增長。 二、促進農(nóng)村居民消費的建議 針對目前的消費 現(xiàn)狀，為合理引導(dǎo)省農(nóng)村居民消費，促進其消費結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級提出如下幾項建議： （一）穩(wěn)步提高省農(nóng)村居民收入。影響農(nóng)民消費需求的因素是收入，只有不斷擴大農(nóng)民收入，才能提高農(nóng)民消費需求，推動消費結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。 （二）建立健全農(nóng)村社會保障體系。建立健全適合省農(nóng)村、農(nóng)民的社會保障體系，是穩(wěn)定農(nóng)民消費預(yù)期，放開農(nóng)民消費思路的重要基礎(chǔ)。 （三）大力推動“建材下鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”。針對全省農(nóng)村居民居住和家庭設(shè)備用品及服務(wù)消費潛力較大的情況，全面推廣“建材下鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”開拓農(nóng)村市場，引導(dǎo)企業(yè)設(shè) 計、開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費的建材、家電產(chǎn)品，擴大農(nóng)村消費，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。 （四）進一步提高文教娛樂服務(wù)質(zhì)量。人們對文教娛樂的重視，體現(xiàn)出居民更高的文化品位和精神文化素養(yǎng)，是科學(xué)技術(shù)水平進步和生活質(zhì)量改善的充分表現(xiàn)。提高文教娛樂服務(wù)的質(zhì)量，引導(dǎo)居民向更高的精神文化層次消費，對于全省消費結(jié)構(gòu)的改善和經(jīng)濟的健康發(fā)展具有重要意義。 （五）更新消費觀念，提升消費水平。省農(nóng)村居民吃、穿、住三大基本類消費占生活消費支出的 %，即絕大多數(shù)農(nóng)民的消費僅限于一般的生活支出。消費層次和消費觀念都比較落后 。應(yīng)大力推廣農(nóng)村信貸政策，簡化信貸手續(xù)，提高農(nóng)民對信貸的認(rèn)識，讓農(nóng)民能夠利用信貸享受新的消費形式，充分挖掘農(nóng)村居民的消費潛力。 第四篇：農(nóng)村兒童小食品消費安全調(diào)研報告 目前，農(nóng)村食品市場受經(jīng)營條件、消費觀念和監(jiān)管力量等諸多因素的影響，存在較多安全問題。近期，江夏區(qū)工商局對轄區(qū)農(nóng)村校園周邊流通環(huán)節(jié)食品 (小食品 )經(jīng)營情況進行專項檢查，在對該區(qū) 14 所中小學(xué) (含幼兒園 )周邊的 75 家涉及小食品經(jīng)營戶的證照、自律制度建立、小食品品種及質(zhì)量、經(jīng)營環(huán)境等綜合調(diào)查后認(rèn)為：應(yīng)加大巡查力度，采取針對性監(jiān)管的方式，進一步強化校園周邊小食品監(jiān)管工作。 一、農(nóng)村兒童食品安全消費現(xiàn)狀 (一 )經(jīng)營者多以流動攤販、閑散農(nóng)戶為主。農(nóng)村日常消費方式以集中消費為主，兒童習(xí)慣在場鎮(zhèn)和農(nóng)村小食雜店就近購買食品。經(jīng)調(diào)查，農(nóng)村市場銷售的小食品，近 60%源于流動攤販，無固定營業(yè)場所。而閑散農(nóng)戶利用自有房屋開展經(jīng)營活動，閑時經(jīng)營、農(nóng)忙時關(guān)門，比較分散、偏僻，經(jīng)營形式不固定，無證無照多。 3013 年第一季度，江夏分局在對轄區(qū)紙坊街、鄭店街、烏龍泉街的城邊村、城中村，涉及小食品經(jīng)營戶的專項檢查中，證照齊全的 130 戶，證照齊全率為 95%，同比往年證照齊全率的 80%有較大幅度提升，且無證照經(jīng)營多為無經(jīng)營門點流動 商販。 (二 )食品質(zhì)量低。經(jīng)相關(guān)部門抽檢，農(nóng)村市場上的果凍、汽水、油炸食品等普遍存在著蛋白質(zhì)、維生素等含量偏低，糖精、甜糖素、致病菌指數(shù)、防腐劑、色素、香精超標(biāo)，特別是濫用添加劑的現(xiàn)象較為普遍，嚴(yán)重影響少年兒童身體健康。一些兒童小食品屬于無廠名、廠址、生產(chǎn)日期的“三無產(chǎn)品”，有些經(jīng)營戶甚至將過期的食品銷售給兒童。巡查中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村校園周邊小食品一是來源沒有保障，小食品進貨渠道表現(xiàn)為“多、亂、雜” 。二是包裝粗糙、不嚴(yán)密，食品和小玩具混裝，容易使小食品造成的二次污染。 (三 )包裝以散裝、裸裝為主。 多數(shù)為小作坊、小廠生產(chǎn)的售價為 元 — 1 元的散裝、裸裝食品。有些沒有任何防護措施，飽受沙塵和蚊蠅的侵襲，衛(wèi)生狀況堪憂 。有些包裝簡陋，用質(zhì)量低劣的塑料袋或塑料瓶包裝，且有些反復(fù)利用，對兒童身體健康的潛在危害較大。而且與其他商品擺放一處，有的甚至將食品與蚊香、殺蟲驅(qū)蚊劑等日化用品混放，食品與玩具混裝，對食品形成污染隱患。由于儲存意識匱乏，長時間暴露在強烈日光和高溫環(huán)境下造成兒童食品加速變質(zhì)。而這些過期、變質(zhì)食品卻以“廉價讓利”的形式出現(xiàn)，迎合了兒童口味和消費水平。 (四 )兒童及監(jiān)護人的食品安全意識差。 許多兒童根本不會顧及食品安全、衛(wèi)生，拿著就吃、打開就喝。由祖輩 (空巢老人 )監(jiān)護的留守兒童約占 90%，監(jiān)護人年齡大、食品消費安全意識淡薄，只是盲目地滿足兒童的需求，沒有索要發(fā)票的習(xí)慣，即使買到了不合格食品也是自認(rèn)倒霉，不了了之，缺乏維權(quán)意識。而處在小學(xué)生年齡段的兒童在法律定義上是無民事行為能力的人群，是不具備分辨是非能力的，對事物的認(rèn)識感性較多。一是小食品外包裝印制圖案鮮艷，名稱對兒童極具誘惑性，如“紅燒牛排”、“加州燒雞”、“松骨脆脆香”等 。二是混裝在食品里的小玩具為兒童所喜愛，但這種混裝可能對身體造成危害 卻一無所知 。三是兒童的消費能力較低。重價格、輕質(zhì)量是目前小學(xué)生消費的普遍心理 ,廉價食品有滋生土壤，導(dǎo)致生產(chǎn)成本絕對低廉的假冒偽劣食品接踵而至。 二、農(nóng)村兒童食品安全問題突出的原因 (一 )社會關(guān)注度不高。近年來，城市食品安全問題倍受關(guān)注，成為媒體報道的熱點，但對農(nóng)村特別是留守兒童食品安全問題關(guān)注度不高。相關(guān)部門對留守兒童情感關(guān)注度高，心靈慰藉多，但對兒童身體健康成長關(guān)注不多。 (二 )經(jīng)營者道德缺失。一些小企業(yè)、“三無”小作坊瞅準(zhǔn)農(nóng)村市場“需求”，以制售假冒偽劣商品牟利為目的，追求利益最 大化。批發(fā)商和零售商只圖價格便宜、銷路旺盛，不注重查驗食品質(zhì)量，使一些的價低劣質(zhì)的“三無”產(chǎn)品充斥農(nóng)村市場。 (三 )安全意識淡薄。農(nóng)村 90%以上留守兒童每天都有 2 元 — 5 元不等的零花錢，而假冒偽劣產(chǎn)品以其超低價格、刺激口味深受他們喜歡。加之監(jiān)護人素質(zhì)不高，維權(quán)意識淡薄，幾乎沒有查驗相關(guān)證照和索要銷售發(fā)票的意識，“不干不凈，吃了沒病”的誤導(dǎo)性消費觀念也潛移默化地影響著兒童的飲食習(xí)慣。 (四 )監(jiān)管執(zhí)法力量薄弱。長期以來，由于執(zhí)法部門人員少，監(jiān)管范圍廣，且都處在中心場鎮(zhèn)，疏忽了農(nóng)村地區(qū)，監(jiān)管頻率和質(zhì) 量不到位。加之?dāng)傌満烷e散農(nóng)戶多半為無證無照經(jīng)營，流動性大、隨意性強、隱蔽性大，導(dǎo)致執(zhí)法者監(jiān)管難，消費者事后維權(quán)難。且各職能部門在執(zhí)法過程中溝通協(xié)調(diào)不夠、執(zhí)法合力不強，容易出現(xiàn)交叉執(zhí)法、重復(fù)監(jiān)管和空白地帶，出現(xiàn)“都該管，都不管”的相互推諉現(xiàn)象，給問題小食品得以生存的空間。 三、農(nóng)村留守兒童食品安全問題的建議與對策 (一 )加大農(nóng)村地區(qū)食品安全宣傳普及教育力度，提高留守兒童及其監(jiān)護人的安全維權(quán)意識。學(xué)校是食品安全宣傳普及教育的主陣地。以幼兒園、中小學(xué)為主，開設(shè)專門的食品安全消費教育課程，納入正規(guī)的 學(xué)校教育課程體系，將健康安全消費知識理念植入人心。同時，工商部門加強與學(xué)校的合作，成立校園維權(quán)志愿小組。由具有一定維權(quán)知識、責(zé)任心強、工作認(rèn)真的學(xué)生擔(dān)任小組成員，及時反映問題，開展食品維權(quán)知識的討論和交流，發(fā)揮團隊力量自覺維護合法權(quán)益。營造“工商主抓、師生參與、社會 (家長 )支持”的工商、學(xué)校、社會聯(lián)動的良好工作氛圍，通過面對面生動形象地講解演示、圖文并茂地知識呈現(xiàn)，引導(dǎo)學(xué)生通過“看、聞、問”識別假冒偽劣食品，拒絕“垃圾食品”，不購買、不食用不安全、不衛(wèi)生的食品，自覺抵制假冒偽劣食品和“三無”食品，養(yǎng)成正確的 消費習(xí)慣和良好的自我保護意識。 (二 )經(jīng)營者加強自律，從源頭上提高食品安全保障水平?；鶎庸ど滩块T要在當(dāng)?shù)卮甯刹亢痛迨系膮f(xié)助下，摸清流動攤販及閑散農(nóng)戶的資料，通過廣泛宣傳、強化培訓(xùn)監(jiān)管、行政指導(dǎo)“三到位”，深入貫徹食品經(jīng)營者是食品安全的第一責(zé)任人的理念。與食品經(jīng)營者簽訂“食品安全責(zé)任書”、“食品安全經(jīng)營承諾書”，指導(dǎo)其建立健全各項食品安全管理制度。以食品批發(fā)市場、批發(fā)戶、集貿(mào)市場和食品經(jīng)營企業(yè)為重點，大力引導(dǎo)監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和落實進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、質(zhì)量承諾，不合格食品退市以及市場開辦 者質(zhì)量管理責(zé)任等自律制度，強化其質(zhì)量責(zé)任意識，不斷提高其自查自糾、自檢自管的能力，從源頭上提高食品安全保障水平。 (三 )整合執(zhí)法力量，填補監(jiān)管空白