【文章內(nèi)容簡介】 縣各級黨組織必須堅持和完善人民代表大會制度，切實加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，調(diào)動一切積極因素，凝聚各方智慧力量，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面，為推動陽新經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造一個良好的環(huán)境。二、要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)人大工作是黨的全部工作的重要組成部分。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是堅持和完善人民代表大會制度、做好新形勢下人大工作的根本保證。全縣各級黨組織要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，從思想、政治、組織、作風(fēng)、制度上切實加強(qiáng)和改進(jìn)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證和支持人大及其常委會依法履行職責(zé)、發(fā)揮更大作用。一要更加自覺地把人大工作擺上重要日程。全縣各級黨組織要認(rèn)真貫徹落實縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定》，健全和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的機(jī)制，把人大工作納入黨委工作的總體布局，擺上重要議事日程，積極支持人大開展工作。每屆黨委至少要召開一次人大工作會議，研究部署一個時期人大工作的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和主要措施。要充分發(fā)揮人大常委會黨組的作用，及時向人大常委會提出任務(wù)和要求，并加強(qiáng)督促檢查，抓好工作落實。黨委的重大決策和工作部署，要及時向人大常委會組成人員通報，主動聽取他們的意見和建議。要科學(xué)規(guī)范和協(xié)調(diào)好人大和“一府兩院”的關(guān)系，努力形成黨委依法執(zhí)政、人大依法履職、政府依法行政、“兩院”公正司法、各部門依法辦事的良好氛圍。二要更加有力地保證和支持人大及其常委會依法履職。保證和支持人大及其常委會依法行使職權(quán)，是各級黨委對人大工作實施領(lǐng)導(dǎo)的主要任務(wù)。要支持人大及其常委會依法行使重大事項決定權(quán)。對應(yīng)當(dāng)由人大及其常委會決定的重大事項，“一府兩院”都要主動提交人大及其常委會討論決定，不斷推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化、法制化。人大及其常委會作出決議決定后，黨委要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和引導(dǎo)，“一府兩院”要認(rèn)真貫徹落實，保證決議決定落到實處。要支持人大及其常委會依法行使監(jiān)督權(quán)。“一府兩院”要自覺接受人大監(jiān)督，主動報告工作，對聽取和審議專項工作報告、組織視察、執(zhí)法檢查、開展調(diào)研等工作，要積極配合參加；對各類意見建議，要認(rèn)真處理落實。要支持人大依法行使人事任免權(quán)。對人大選舉和任免的干部，在法定任期內(nèi)要保持相對穩(wěn)定，確需調(diào)整的，要嚴(yán)格履行法律程序。要支持人大代表依法履行代表職責(zé)。加強(qiáng)對代表議案處理和代表建議辦理的督促檢查，促進(jìn)辦理、反饋制度的規(guī)范和完善。三要更加努力地提高依法執(zhí)政的能力和水平。憲法和法律法規(guī)是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依照憲法和法律法規(guī)辦事是一致的。全縣各級黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法治觀念，自覺遵守憲法和法律法規(guī)，從根本上轉(zhuǎn)變不適應(yīng)依法執(zhí)政要求的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方法和工作習(xí)慣。要進(jìn)一步增強(qiáng)民主法治意識，帶頭學(xué)法懂法，守法用法，真正做到各項決策、舉措和工作有法可依、據(jù)法而行、依法保障。要善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，切實維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。四要更加主動地為人大工作創(chuàng)造好的環(huán)境和條件。要依法完善代表選舉制度和工作制度，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，提高代表素質(zhì)。在推薦和確定人大代表人選時，既要考慮代表構(gòu)成的廣泛性，更要注重代表的思想政治素質(zhì)和履職能力，同時要充分聽取同級人大常委會黨組的建議。要進(jìn)一步優(yōu)化人大常委會組成人員的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加精通法律、經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)與管理等方面知識及熟悉人大工作的組成人員，配備適當(dāng)比例的優(yōu)秀中青年同志，逐步提高專職委員的比例，增強(qiáng)人大常委會的工作活力。要高度重視和關(guān)心人大機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)，把人大機(jī)關(guān)干部的配備、培養(yǎng)、選拔、任用和交流納入干部隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，進(jìn)一步提高人大機(jī)關(guān)干部隊伍的整體素質(zhì)。要切實保障人大及其常委會必需的工作經(jīng)費(fèi)，不斷改善辦公條件，為人大及其常委會履行法定職責(zé)提供堅強(qiáng)保障。三、要努力開創(chuàng)我縣人大工作新局面當(dāng)前，陽新正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，全面推進(jìn)“三大建設(shè)”、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，任重而道遠(yuǎn)。縣人大及其常委會一定要堅決貫徹執(zhí)行縣委決策部署，明確政治方向，找準(zhǔn)職能定位，埋頭苦干，求真務(wù)實，不斷開創(chuàng)我縣人大工作新局面。一要始終堅持正確的政治方向。人大工作必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是人大工作必須牢牢把握的一條重要原則。全縣各級人大要始終堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實增強(qiáng)黨性觀念，進(jìn)一步完善和落實重大事項向黨委請示和報告制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法履職的全過程，落實到人大工作的各個方面。要正確處理好對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)的關(guān)系、執(zhí)行黨的政策與執(zhí)行法律法規(guī)的關(guān)系、黨的中心工作與人大工作的關(guān)系，及時傳達(dá)黨委重要會議及文件精神，努力完成黨委交給的各項任務(wù)，保證黨的路線方針政策得到貫徹落實。二要始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局。發(fā)展是第一要務(wù)，也是人大工作的永恒主題?！叭蠼ㄔO(shè)”是當(dāng)前陽新各項工作的中心，也是全縣工作大局。全縣各級人大要主動服從和服務(wù)于這個大局，緊緊圍繞“三大建設(shè)”戰(zhàn)略部署，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督，督促行政、執(zhí)法部門抓落實、謀發(fā)展。要善于通過法定程序，及時把黨委的主張轉(zhuǎn)化為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的意志，并保證貫徹實施。要依法開展監(jiān)督視察，找準(zhǔn)監(jiān)督工作圍繞中心、服務(wù)大局的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，以督促解決帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題為突破口，推動解決影響和制約我縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的突出問題，更好地支持和促進(jìn)“一府兩院”的工作。要始終堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入實踐，加強(qiáng)“三大建設(shè)”工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，為縣委科學(xué)決策提供有力依據(jù)。三要始終堅持群眾觀念?？h各級人大要牢固樹立群眾觀念，密切聯(lián)系群眾，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實珍惜民力，把人民群眾的利益和訴求放在首位，把人民群眾最關(guān)心的問題作為重點(diǎn)，真正實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。要加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，精心組織閉會期間的代表活動，加大對代表意見建議的督辦力度，拓寬代表知情知政的渠道，為代表依法履行職責(zé)創(chuàng)造條件。要進(jìn)一步擴(kuò)大決策民主，健全人民群眾旁聽人民代表大會會議和人大常委會會議等制度，廣泛征求代表和人民群眾對各項工作的意見，推進(jìn)公民有序的政治參與。四要始終堅持開拓創(chuàng)新。要在觀念上創(chuàng)新。要解放思想、敢為人先，根據(jù)陽新經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展實際，既依法履行職責(zé)，又對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一些重大問題進(jìn)行前瞻性研究，增強(qiáng)工作的預(yù)見性，不斷適應(yīng)形勢發(fā)展需要。要在工作上創(chuàng)新。堅持不唯書、不唯上、只唯實，把開拓創(chuàng)新的要求落實和體現(xiàn)于工作的各個方面，積極探索履行法定職權(quán)的方法、途徑和手段，提高工作效能，激發(fā)人大工作活力。要在制度上創(chuàng)新。人大工作的一個特點(diǎn)是程序化、制度化較強(qiáng)。要嚴(yán)格依法、依程序辦事，建立健全執(zhí)法檢查、代表視察、述職評議等方面的工作制度，暢通民主渠道，保障人民民主權(quán)利，使人大工作逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化軌道。同志們，加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，對于推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，意義重大，使命神圣。讓我們以本次會議為新起點(diǎn)，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣人大工作的新局面，為促進(jìn)陽新科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！第四篇：在全市人大工作會議上的講話同志們：今天，我們在這里召開全市人大工作會議，主要是進(jìn)一步貫徹落實市委十屆十二次全體（擴(kuò)大）會議和市十四屆人大四次會議精神，部署安排今年全市人大工作任務(wù)，推進(jìn)全市人大工作不斷上新的水平。剛才，***副主任總結(jié)了去年我市市鎮(zhèn)兩級人大工作，通報了今年市人大常委會的工作安排，對鎮(zhèn)人大工作和上下聯(lián)動開展軟環(huán)境建設(shè)督查活動提出了具體要求，三個鎮(zhèn)人大和市級機(jī)關(guān)一個代表組進(jìn)行了交流發(fā)言。大家要認(rèn)真領(lǐng)會，互相借鑒，抓好落實。2005年，我市市鎮(zhèn)兩級人大在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市的工作大局，圍繞民主法制建設(shè)的根本任務(wù)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)，開拓進(jìn)取，扎實工作，較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，為促進(jìn)和保障我市經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，順利實現(xiàn)“十五”計劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)，推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)作出了重要的貢獻(xiàn)。一是突出加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的主題，自覺服從和服務(wù)于全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，認(rèn)真審議決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等方面的重大事項，有力地促進(jìn)了黨和國家的各項方針政策在全市的貫徹落實，推動和保障了我市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。二是深入貫徹依法治國基本方略，積極推進(jìn)依法治市、依法治鎮(zhèn)，督促和支持“一府兩院”依法開展工作，切實保障人民群眾依法參與管理地方經(jīng)濟(jì)和各項社會事務(wù)，有效加強(qiáng)了民主法制建設(shè)，維護(hù)了社會穩(wěn)定。三是進(jìn)一步密切與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，暢通民主渠道，較好地發(fā)揮了人大代表在密切黨和政府與人民群眾聯(lián)系、溝通方面的橋梁紐帶作用，使人民群眾的愿望和要求能得到及時的反映和妥善的解決。四是重視加強(qiáng)自身建設(shè)，健全和規(guī)范各項工作制度，不斷創(chuàng)新和發(fā)展人大工作，全市人大工作的整體水平有了進(jìn)一步的提高。總的看，去年一年，市鎮(zhèn)兩級人大的各項工作都取得了明顯的成績，在全市政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中發(fā)揮了十分重要的作用。這些成績的取得，是市鎮(zhèn)兩級人大開拓進(jìn)取，扎實工作的結(jié)果，是全體人大代表共同努力和全體人大工作者辛勤勞動的結(jié)果。在此，我代表市委、市人大常委會，向在座的各位同志，向全市人大代表和從事人大工作的同志們表示親切的問候和衷心的感謝！2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是建設(shè)全面小康社會的關(guān)鍵之年。做好今年的人大工作，對于貫徹落實好市委十屆十二次全體（擴(kuò)大）會議精神，推進(jìn)“十一五”規(guī)劃的實施，加快“兩個率先”、富民強(qiáng)市進(jìn)程都具有十分重要的意義。今年春節(jié)前后，市和各鎮(zhèn)都相繼召開了人代會，審議通過了人大、政府等各項工作報告，并根據(jù)人代會的有關(guān)《決議》，制定了今年人大工作的計劃，剛才*主任在講話中又對全市人大工作特別是鎮(zhèn)人大工作提出了一些很好的指導(dǎo)性意見，要求都已明確，關(guān)鍵是要狠抓落實，認(rèn)真組織實施，確保既定的各項工作任務(wù)能夠扎扎實實地落到實處。下面，我就如何做好今年的人大工作，再講幾點(diǎn)意見。一、充分認(rèn)識和把握面臨的新形勢和新任務(wù)，不斷增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任意識當(dāng)前我國已進(jìn)入加快全面建設(shè)小康社會的重要時期，這是社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。新的時期、新的階段，不僅給人大工作賦予了新的內(nèi)涵，同時也對人大工作提出了新的任務(wù)和新的要求。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)對人大工作提出了新要求。黨的十六屆四中全會作出了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，把不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)之一?！稕Q定》圍繞不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，提出了五個方面的奮斗目標(biāo)和任務(wù)，這些都與堅持和完善人民代表大會制度息息相關(guān)、緊密相連。人民代表大會制度既是社會主義民主政治的重要內(nèi)容，也是社會主義民主政治的主要實現(xiàn)形式。發(fā)展社會主義民主政治，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，就必須切實做好人大的各項工作，保障人大依法行使各項職權(quán)，充分發(fā)揮人大在我們黨推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政過程中的執(zhí)政載體作用。實現(xiàn)“兩個率先”的奮斗目標(biāo)對人大工作提出了新要求?！皟蓚€率先”是我市貫徹上級總體部署，結(jié)合我市實際提出的一項戰(zhàn)略性目標(biāo)，體現(xiàn)了時代發(fā)展的要求，體現(xiàn)了全市人民的共同意愿。推進(jìn)“兩個率先”，需要一個穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境，需要一個民主、公正的法制環(huán)境，需要全市人民的共同努力和奮斗。做好人大工作，有利于調(diào)動和激發(fā)人民群眾投資興業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性和創(chuàng)造性，充分凝聚和發(fā)揮人民群眾的聰明才智，為推進(jìn)“兩個率先”提供強(qiáng)大的智力支持；有利于促進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化，保障我市經(jīng)濟(jì)和社會的快速健康發(fā)展，為推進(jìn)“兩個率先”提供體制上的保障；有利于促進(jìn)法律法規(guī)的貫徹實施，積極推進(jìn)依法治市進(jìn)程，為推進(jìn)“兩個率先”提供可靠的法制保障。人民群眾民主法制意識的增強(qiáng)對人大工作提出了新要求。經(jīng)過四個五年的普法教育，目前人民群眾的民主法制意識有了進(jìn)一步的增強(qiáng)，特別是幾十年民主法制的實踐，更使廣大人民群眾切身感受到了社會主義民主法制建設(shè)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的巨大促進(jìn)和推動作用。依法治國，建設(shè)社會主義法制國家已成為廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望和迫切要求。人大擔(dān)負(fù)著加強(qiáng)民主法制建設(shè)的根本任務(wù)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)人民群眾根本利益的天職，必須順應(yīng)民意，把握要求，自覺認(rèn)真地履行好憲法和法律賦予的各項職權(quán)，督促“一府兩院”依法行政、公正司法，切實維護(hù)、發(fā)展和實現(xiàn)好人民群眾的根本利益。二、堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持正確的政治方向堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作必須堅持的根本原則，也是做好人大工作的重要保證。市鎮(zhèn)兩級人大要自覺接受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，正確認(rèn)識和處理堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法行使職權(quán)的關(guān)系，正確認(rèn)識和把握對黨負(fù)責(zé)、服從大局與對人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)的一致性，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)地統(tǒng)一起來。堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是要認(rèn)真貫徹黨的路線、方針和政策。市鎮(zhèn)兩級人大要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方針和基本策略，自覺在政治思想和行動上與黨委保持一致，認(rèn)真貫徹同級黨委關(guān)于地方國家事務(wù)的決策，及時把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤絿覚?quán)力機(jī)關(guān)的決議、決定，使之轉(zhuǎn)化為國家意志和人民群眾的自覺行動，從法律上、制度上保證黨的路線、方針、政策的貫徹實施。堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是要緊緊圍繞黨委的中心任務(wù)履行職責(zé)。黨在不同時期確定的中心任務(wù)，是黨在不同時期代表和維護(hù)人民利益的集中體現(xiàn)，完成黨的中心任務(wù)是各級黨組織和國家機(jī)關(guān)（包括人大在內(nèi)）的共同責(zé)任。人大的各項工作都要以完成黨的中心任務(wù)為總目標(biāo)，圍繞和根據(jù)黨委的工作部署來制定計劃、開展工作，在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，督促和支持“一府兩院”依法履行職責(zé)，同心協(xié)力，共同完成同級黨委提出的中心任務(wù)。堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，最有效的是要充分發(fā)揮人大及其常委會中的黨組織和廣大黨員的作用。人大及其常委會中的黨組織要切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作