【文章內(nèi)容簡介】 作的社會各界人士表示親切問候和衷心感謝！ 下面，我就學習貫徹中央、省委精神，扎實做好新形勢下縣鄉(xiāng)人大工作，講三點意見。 一、順應發(fā)展大局，堅持與時俱進，切實強化做好縣鄉(xiāng)人大工作的責任擔當 郡縣治，天下安。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，高度重視縣域治理和基層政權(quán)建設(shè)。隨著民主法治建設(shè)的不斷深入，縣鄉(xiāng)人大的地位越來越突出、作用越來越重要，加強縣鄉(xiāng)人大工作越來越迫切。我們要主動站位全局，緊跟時代步伐，切實增強做好縣鄉(xiāng)人大工作的使命感和責任感。 第一，做好縣鄉(xiāng)人大工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重要任務(wù)。在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中，縣一級處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟、保障民生、維護穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)?？h級人民代表大會及其常務(wù)委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會，是基層國家權(quán) 力機關(guān)，其運行狀況如何，直接關(guān)系到人民代表大會制度功效的發(fā)揮，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的鞏固。我們只有高度重視和加強縣鄉(xiāng)人大工作，夯實基礎(chǔ)、筑牢根基，才能更好地保證黨的路線方針政策在基層的貫徹落實，更好地組織動員廣大干部群眾為黨和人民的事業(yè)而共同奮斗。 第二，做好縣鄉(xiāng)人大工作，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是支撐整個國家治理體系的根本政治制度。縣鄉(xiāng)兩級在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中處于重要地位，也是我們黨治國理政的根基所在。 做好縣鄉(xiāng)人大工作，有利于保證黨領(lǐng)導人民有效管理國家經(jīng)濟社會事務(wù)，有利于保證縣鄉(xiāng)兩級國家機關(guān)高效運轉(zhuǎn)和領(lǐng)導人員的正常更替，有利于提高縣域治理的能力水平，更好地實現(xiàn)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧和人民幸福。 第三，做好縣鄉(xiāng)人大工作，是推動人民代表大會制度與時俱進的必然要求。黨的十八屆三中全會明確提出，要加強社會主義民主政治制度建設(shè)，推動人民代表大會制度與時俱進；十八屆五中全會把各方面制度更加成熟更加定型，作為十三五時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標之一。貫徹落實中央要求，關(guān)鍵要做好縣鄉(xiāng)人大工作。從選舉看，縣鄉(xiāng)兩級人大 代表均由選民直接選舉產(chǎn)生，分別組成縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會；縣級人大還選舉產(chǎn)生設(shè)區(qū)的市級人大代表，并以此為基礎(chǔ)逐級選舉產(chǎn)生全省和全國人大代表。從代表看，縣鄉(xiāng)兩級人大代表占全市各級人大代表總數(shù)的 %，是密切聯(lián)系群眾、做好人大工作的主要力量。從組織體系看，縣級人大常委會是最基層的人大常委會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是最基層的人民代表大會。我們只有做好縣鄉(xiāng)兩級人大工作，才能更好地堅持和發(fā)展人民代表大會制度充分展現(xiàn)我國根本政治制度的生機和活力。 第四，做好縣鄉(xiāng)人大工作，是我市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面建成小康的有力保障。近年來，面對 嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢、繁重艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市廣大干部群眾同心協(xié)力應對挑戰(zhàn)、攻堅克難，腳踏實地調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，轉(zhuǎn)型發(fā)展取得顯著成績，全面建成小康社會站在新的歷史起點上。但也要清醒看到，我市正處于爬坡過坎、攻堅轉(zhuǎn)型的緊要關(guān)口，面臨著結(jié)構(gòu)性矛盾突出、經(jīng)濟下行壓力增大、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、資源環(huán)境約束加劇、扶貧開發(fā)任務(wù)繁重等諸多問題。實現(xiàn)全面建成小康社會目標，重點和難點在縣及縣以下。縣鄉(xiāng)人大的職能作用發(fā)揮好了，就能更好地推動一府兩院依法行政、公正司法，不斷提升科學民主依法決策水平；就能更好地加強對權(quán)力運行的監(jiān)督 制約，讓人民監(jiān)督權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度籠子里；就能發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面建成小康凝聚強大正能量。 二、把握原則要求，聚焦重點任務(wù)，著力提升縣鄉(xiāng)人大工作整體水平 市委制定的《加強全市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實施意見》，符合中央、省委文件精神，契合我市實際。大家要把握實踐要領(lǐng)、結(jié)合自身實際，使之在呈現(xiàn)人大作為、展示人大形象、體現(xiàn)人大地位上更好地發(fā)揮作用。 做好新形勢下縣鄉(xiāng)人大工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、三 個代表重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以四個全面戰(zhàn)略布局為總引領(lǐng)，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持繼承、鞏固、深化、提升，保證縣鄉(xiāng)人大依法行使職權(quán)，健全縣鄉(xiāng)人大組織制度和工作機制，提高縣鄉(xiāng)人大工作水平，為堅持和完善人民代表大會制度促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建