【文章內(nèi)容簡介】 和法律法規(guī)是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依照憲法和法律法規(guī)辦事是一致的。全縣各級黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法治觀念，自覺遵守憲法和法律法規(guī)，從根本上轉(zhuǎn)變不適應(yīng)依法執(zhí)政要求的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方法和工作習慣。要進一步增強民主法治意識，帶頭學(xué)法懂法，守法用法，真正做到各項決策、舉措和工作有法可依、據(jù)法而行、依法保障。要善于運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù)，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，切實維護廣大人民群眾的根本利益。四要更加主動地為人大工作創(chuàng)造好的環(huán)境和條件。要依法完善代表選舉制度和工作制度，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，提高代表素質(zhì)。在推薦和確定人大代表人選時，既要考慮代表構(gòu)成的廣泛性，更要注重代表的思想政治素質(zhì)和履職能力，同時要充分聽取同級人大常委會黨組的建議。要進一步優(yōu)化人大常委會組成人員的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，適當增加精通法律、經(jīng)濟、城市建設(shè)與管理等方面知識及熟悉人大工作的組成人員，配備適當比例的優(yōu)秀中青年同志，逐步提高專職委員的比例，增強人大常委會的工作活力。要高度重視和關(guān)心人大機關(guān)干部隊伍建設(shè)，把人大機關(guān)干部的配備、培養(yǎng)、選拔、任用和交流納入干部隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，進一步提高人大機關(guān)干部隊伍的整體素質(zhì)。要切實保障人大及其常委會必需的工作經(jīng)費，不斷改善辦公條件，為人大及其常委會履行法定職責提供堅強保障。三、要努力開創(chuàng)我縣人大工作新局面當前，陽新正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，全面推進“三大建設(shè)”、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，任重而道遠?？h人大及其常委會一定要堅決貫徹執(zhí)行縣委決策部署，明確政治方向，找準職能定位，埋頭苦干，求真務(wù)實，不斷開創(chuàng)我縣人大工作新局面。一要始終堅持正確的政治方向。人大工作必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是人大工作必須牢牢把握的一條重要原則。全縣各級人大要始終堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實增強黨性觀念，進一步完善和落實重大事項向黨委請示和報告制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法履職的全過程，落實到人大工作的各個方面。要正確處理好對黨負責與對人民負責的關(guān)系、執(zhí)行黨的政策與執(zhí)行法律法規(guī)的關(guān)系、黨的中心工作與人大工作的關(guān)系，及時傳達黨委重要會議及文件精神，努力完成黨委交給的各項任務(wù)，保證黨的路線方針政策得到貫徹落實。二要始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局。發(fā)展是第一要務(wù)，也是人大工作的永恒主題?！叭蠼ㄔO(shè)”是當前陽新各項工作的中心，也是全縣工作大局。全縣各級人大要主動服從和服務(wù)于這個大局，緊緊圍繞“三大建設(shè)”戰(zhàn)略部署，認真履行職責，強化監(jiān)督，督促行政、執(zhí)法部門抓落實、謀發(fā)展。要善于通過法定程序，及時把黨委的主張轉(zhuǎn)化為地方國家權(quán)力機關(guān)的意志，并保證貫徹實施。要依法開展監(jiān)督視察，找準監(jiān)督工作圍繞中心、服務(wù)大局的切入點和結(jié)合點，以督促解決帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題為突破口，推動解決影響和制約我縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的突出問題，更好地支持和促進“一府兩院”的工作。要始終堅持求真務(wù)實的工作作風，經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入實踐，加強“三大建設(shè)”工作的重點、難點、熱點問題的調(diào)查研究，積極建言獻策，為縣委科學(xué)決策提供有力依據(jù)。三要始終堅持群眾觀念?？h各級人大要牢固樹立群眾觀念，密切聯(lián)系群眾，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實珍惜民力，把人民群眾的利益和訴求放在首位，把人民群眾最關(guān)心的問題作為重點，真正實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好最廣大人民群眾的根本利益。要加強和改進代表工作，精心組織閉會期間的代表活動，加大對代表意見建議的督辦力度，拓寬代表知情知政的渠道，為代表依法履行職責創(chuàng)造條件。要進一步擴大決策民主，健全人民群眾旁聽人民代表大會會議和人大常委會會議等制度，廣泛征求代表和人民群眾對各項工作的意見，推進公民有序的政治參與。四要始終堅持開拓創(chuàng)新。要在觀念上創(chuàng)新。要解放思想、敢為人先，根據(jù)陽新經(jīng)濟社會的發(fā)展實際，既依法履行職責，又對經(jīng)濟社會發(fā)展中一些重大問題進行前瞻性研究，增強工作的預(yù)見性，不斷適應(yīng)形勢發(fā)展需要。要在工作上創(chuàng)新。堅持不唯書、不唯上、只唯實，把開拓創(chuàng)新的要求落實和體現(xiàn)于工作的各個方面，積極探索履行法定職權(quán)的方法、途徑和手段，提高工作效能，激發(fā)人大工作活力。要在制度上創(chuàng)新。人大工作的一個特點是程序化、制度化較強。要嚴格依法、依程序辦事，建立健全執(zhí)法檢查、代表視察、述職評議等方面的工作制度，暢通民主渠道，保障人民民主權(quán)利，使人大工作逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化軌道。同志們，加強和改進人大工作，對于推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，意義重大，使命神圣。讓我們以本次會議為新起點，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)一致，開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣人大工作的新局面，為促進陽新科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作出新的更大貢獻！第四篇：在全市人大工作會議上的講話同志們：今天，我們在這里召開全市人大工作會議，主要是進一步貫徹落實市委十屆十二次全體（擴大）會議和市十四屆人大四次會議精神，部署安排今年全市人大工作任務(wù)，推進全市人大工作不斷上新的水平。剛才，***副主任總結(jié)了去年我市市鎮(zhèn)兩級人大工作，通報了今年市人大常委會的工作安排，對鎮(zhèn)人大工作和上下聯(lián)動開展軟環(huán)境建設(shè)督查活動提出了具體要求，三個鎮(zhèn)人大和市級機關(guān)一個代表組進行了交流發(fā)言。大家要認真領(lǐng)會，互相借鑒，抓好落實。2005年，我市市鎮(zhèn)兩級人大在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市的工作大局，圍繞民主法制建設(shè)的根本任務(wù)，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，開拓進取，扎實工作，較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)的作用，為促進和保障我市經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，順利實現(xiàn)“十五”計劃確定的各項目標任務(wù)，推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)作出了重要的貢獻。一是突出加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的主題，自覺服從和服務(wù)于全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，認真審議決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面的重大事項，有力地促進了黨和國家的各項方針政策在全市的貫徹落實，推動和保障了我市改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的順利進行。二是深入貫徹依法治國基本方略，積極推進依法治市、依法治鎮(zhèn)，督促和支持“一府兩院”依法開展工作，切實保障人民群眾依法參與管理地方經(jīng)濟和各項社會事務(wù)，有效加強了民主法制建設(shè)，維護了社會穩(wěn)定。三是進一步密切與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，暢通民主渠道，較好地發(fā)揮了人大代表在密切黨和政府與人民群眾聯(lián)系、溝通方面的橋梁紐帶作用，使人民群眾的愿望和要求能得到及時的反映和妥善的解決。四是重視加強自身建設(shè)，健全和規(guī)范各項工作制度，不斷創(chuàng)新和發(fā)展人大工作，全市人大工作的整體水平有了進一步的提高。總的看，去年一年，市鎮(zhèn)兩級人大的各項工作都取得了明顯的成績，在全市政治、經(jīng)濟和社會生活中發(fā)揮了十分重要的作用。這些成績的取得，是市鎮(zhèn)兩級人大開拓進取，扎實工作的結(jié)果，是全體人大代表共同努力和全體人大工作者辛勤勞動的結(jié)果。在此，我代表市委、市人大常委會，向在座的各位同志，向全市人大代表和從事人大工作的同志們表示親切的問候和衷心的感謝！2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是建設(shè)全面小康社會的關(guān)鍵之年。做好今年的人大工作，對于貫徹落實好市委十屆十二次全體（擴大）會議精神，推進“十一五”規(guī)劃的實施，加快“兩個率先”、富民強市進程都具有十分重要的意義。今年春節(jié)前后，市和各鎮(zhèn)都相繼召開了人代會，審議通過了人大、政府等各項工作報告，并根據(jù)人代會的有關(guān)《決議》，制定了今年人大工作的計劃，剛才*主任在講話中又對全市人大工作特別是鎮(zhèn)人大工作提出了一些很好的指導(dǎo)性意見，要求都已明確，關(guān)鍵是要狠抓落實，認真組織實施，確保既定的各項工作任務(wù)能夠扎扎實實地落到實處。下面，我就如何做好今年的人大工作，再講幾點意見。一、充分認識和把握面臨的新形勢和新任務(wù)，不斷增強做好人大工作的責任意識當前我國已進入加快全面建設(shè)小康社會的重要時期，這是社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。新的時期、新的階段，不僅給人大工作賦予了新的內(nèi)涵，同時也對人大工作提出了新的任務(wù)和新的要求。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)對人大工作提出了新要求。黨的十六屆四中全會作出了《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，把不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)之一。《決定》圍繞不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，提出了五個方面的奮斗目標和任務(wù)，這些都與堅持和完善人民代表大會制度息息相關(guān)、緊密相連。人民代表大會制度既是社會主義民主政治的重要內(nèi)容，也是社會主義民主政治的主要實現(xiàn)形式。發(fā)展社會主義民主政治，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，就必須切實做好人大的各項工作，保障人大依法行使各項職權(quán)，充分發(fā)揮人大在我們黨推進科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政過程中的執(zhí)政載體作用。實現(xiàn)“兩個率先”的奮斗目標對人大工作提出了新要求?！皟蓚€率先”是我市貫徹上級總體部署，結(jié)合我市實際提出的一項戰(zhàn)略性目標，體現(xiàn)了時代發(fā)展的要求，體現(xiàn)了全市人民的共同意愿。推進“兩個率先”，需要一個穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境，需要一個民主、公正的法制環(huán)境，需要全市人民的共同努力和奮斗。做好人大工作，有利于調(diào)動和激發(fā)人民群眾投資興業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性和創(chuàng)造性，充分凝聚和發(fā)揮人民群眾的聰明才智，為推進“兩個率先”提供強大的智力支持；有利于促進決策的民主化、科學(xué)化，保障我市經(jīng)濟和社會的快速健康發(fā)展，為推進“兩個率先”提供體制上的保障；有利于促進法律法規(guī)的貫徹實施，積極推進依法治市進程，為推進“兩個率先”提供可靠的法制保障。人民群眾民主法制意識的增強對人大工作提出了新要求。經(jīng)過四個五年的普法教育，目前人民群眾的民主法制意識有了進一步的增強，特別是幾十年民主法制的實踐，更使廣大人民群眾切身感受到了社會主義民主法制建設(shè)對我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的巨大促進和推動作用。依法治國，建設(shè)社會主義法制國家已成為廣大人民群眾的強烈愿望和迫切要求。人大擔負著加強民主法制建設(shè)的根本任務(wù)，擔負著維護人民群眾根本利益的天職，必須順應(yīng)民意，把握要求，自覺認真地履行好憲法和法律賦予的各項職權(quán)，督促“一府兩院”依法行政、公正司法，切實維護、發(fā)展和實現(xiàn)好人民群眾的根本利益。二、堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持正確的政治方向堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作必須堅持的根本原則，也是做好人大工作的重要保證。市鎮(zhèn)兩級人大要自覺接受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，正確認識和處理堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法行使職權(quán)的關(guān)系，正確認識和把握對黨負責、服從大局與對人民負責、為人民服務(wù)的一致性，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機地統(tǒng)一起來。堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是要認真貫徹黨的路線、方針和政策。市鎮(zhèn)兩級人大要認真組織學(xué)習黨的基本理論、基本路線、基本方針和基本策略，自覺在政治思想和行動上與黨委保持一致，認真貫徹同級黨委關(guān)于地方國家事務(wù)的決策，及時把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤絿覚?quán)力機關(guān)的決議、決定，使之轉(zhuǎn)化為國家意志和人民群眾的自覺行動，從法律上、制度上保證黨的路線、方針、政策的貫徹實施。堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是要緊緊圍繞黨委的中心任務(wù)履行職責。黨在不同時期確定的中心任務(wù)，是黨在不同時期代表和維護人民利益的集中體現(xiàn)，完成黨的中心任務(wù)是各級黨組織和國家機關(guān)（包括人大在內(nèi)）的共同責任。人大的各項工作都要以完成黨的中心任務(wù)為總目標，圍繞和根據(jù)黨委的工作部署來制定計劃、開展工作，在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，督促和支持“一府兩院”依法履行職責，同心協(xié)力，共同完成同級黨委提出的中心任務(wù)。堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，最有效的是要充分發(fā)揮人大及其常委會中的黨組織和廣大黨員的作用。人大及其常委會中的黨組織要切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，嚴格遵循和堅持黨的組織原則，審議決定重大問題、開展重大活動事先都要及時向同級黨委請示匯報，聽取黨委意見，積極爭取黨委的支持。人大代表、人大常委會組成人員以及人大機關(guān)中的黨員要增強黨性觀念，模范遵守黨的紀律，認真貫徹黨的決議，正確行使民主權(quán)力，以自己的模范行動積極影響和帶動其他成員和代表，確保黨的路線、方針、政策在人大工作中的貫徹落實。另一方面，市鎮(zhèn)兩級黨委要切實加強和改進對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，模范遵守法律規(guī)定，尊重和支持人大依法行使職權(quán)，把發(fā)揮人大作用作為提高黨組織執(zhí)政能力的一條重要途徑，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平的一條重要標準。三、貫徹落實科學(xué)的發(fā)展觀，充分發(fā)揮人大在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的促進、規(guī)范和保障作用市鎮(zhèn)兩級人大要牢固樹立并認真貫徹落實科學(xué)的發(fā)展觀，一方面要堅持用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)人大的各項工作，堅持用科學(xué)的觀點和方法看待問題，開展監(jiān)督，進行決策；另一方面要積極認真地行使好人大的各項職權(quán)，促進和保障科學(xué)發(fā)展觀在我市的全面貫徹落實。要認真行使好重大事項的決定權(quán)，從源頭上保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。重大事項決定權(quán)是各級人大及其常委會一項十分重要的職權(quán)。市鎮(zhèn)兩級人大要進一步完善行使重大事項決定權(quán)的程序，緊緊圍繞同級黨委的重要戰(zhàn)略和部署，抓住一些帶有根本性、全局性和長遠性，事關(guān)我市和各鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大事項，依法行使好決定權(quán)。要充分發(fā)揮人大的民主資源優(yōu)勢，注重深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取人大代表和人民群眾的意見，集中廣大人民群眾的智慧，促進和保障我市和各鎮(zhèn)各項重大決策的民主化、科學(xué)化，使作出的各項決策更合乎我市和各