【文章內容簡介】 五、發(fā)揚求真務實的作風，不斷增強工作實效發(fā)揚求真務實的作風，最重要的一點就是要注重工作的實效。過去的幾年，市鎮(zhèn)兩級人大為增強監(jiān)督實效，在提高代表活動的質量，加強對人大任命人員的監(jiān)督了解，搞好重點代表建議的督辦等方面作了許多積極有益的探索，取得了明顯的成效。從近幾年我市人大工作的實踐來看，增強人大工作實效，關鍵是要把握好以下三點：要拓展調查研究的深度。調查研究是人大代表、常委會組成人員獲取資料、了解情況的重要手段，也是提高人大工作質量的前提。市鎮(zhèn)兩級人大要高度重視調查研究工作，綜合運用并不斷改進調查研究的方式，開展好調查研究。既要集體組織視察和執(zhí)法檢查，又要注重掌握平時情況；既要廣泛掌握面上的情況，又要注重“解剖麻雀”；既要視察了解先進典型，又要重視和關注一般地區(qū)和單位，努力盡可能多地了解掌握真實全面的情況，為審議和決策提供可靠的依據。要提高代表建議和委員審議的高度。市鎮(zhèn)兩級人大要組織代表和委員在調查研究的基礎上，圍繞視察和審議議題，認真進行審議發(fā)言，提出建議。要引導代表和委員認真貫徹落實科學發(fā)展觀以及黨和國家的方針政策，注重運用辯證的、歷史的、發(fā)展的觀點看待問題，既要充分肯定取得的成績，又要實事求是地分析存在的問題和不足；既要敢于反映問題，又要善于提出克服困難、解決問題的良機妙策；既要聯系具體實際說明問題，又要注意站在全局的高度分析問題，提出建議，做到突出重點，抓住關鍵，切中要害，切實增強代表建議和委員審議的針對性，提高代表建議和委員審議的質量。要加大對代表建議和常委會審議意見的跟蹤督辦力度。無論是視察檢查還是會議審議，都只是人大履行職責的一種形式，落實和辦理代表和委員提出的建議和意見，促進問題的解決，才是人大履行職責的最終目的。要高度重視代表在閉會期間、委員在常委會會議上提出的建議、意見，要像辦理人代會期間代表建議一樣，建立相關制度，規(guī)范落實辦理程序，加大情況反饋和跟蹤督辦的力度，督促“一府兩院”認真落實辦理，確保代表建議和常委會的審議意見能夠及時落實到位。作為“一府兩院”，要從尊重和維護法律權威、實踐“三個代表”重要思想的高度，看待和重視代表建議和常委會的審議意見，明確責任，規(guī)范要求，狠抓落實，自覺接受人大的監(jiān)督，以不斷改進“一府兩院”及其有關部門的工作，更好地為我市經濟建設和社會發(fā)展服務。六、不斷加強人大機關的自身建設，進一步提高依法履職的能力和水平在新的時期，市鎮(zhèn)人大要依法履行好自己的職責，就必須以與時俱進的精神不斷加強人大及其常委會的自身建設，以適應形勢發(fā)展的要求和人大工作的需要，使人大工作努力體現時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要切實加強理論學習。學習是提高人大履職能力的根本途徑。要不斷增強理論學習的緊迫感和自覺性，深入學習黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，自覺用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，深刻領會科學發(fā)展觀的豐富內涵；要認真學習憲法、法律和人民代表大會制度的理論，增強憲法意識和法制觀念，真正做到慮必及法、言必循法、行必合法；要努力學習反映當代世界發(fā)展進步的新知識，進一步開闊視野，拓寬思路，使我們的工作更加緊貼經濟社會發(fā)展的需要。要發(fā)揚理論聯系實際的學風，把掌握的知識應用到依法履行職責中去，應用到工作實踐中去，研究和解決工作中的實際問題。要切實掌握人大工作的規(guī)范。法律性、規(guī)范性是人大工作的一大特點，也是人大效力的淵源所在。要在實踐中積極探索并認真把握人大工作的特點和規(guī)律，堅持遵循黨的領導的原則，依法辦事的原則，集體行使職權的原則，抓重點、議大事的原則，把堅持黨的領導、依法辦事和人民當家作主有機地結合起來，更好地提高人大工作的成效，發(fā)揮人大的職能作用。要注重制度創(chuàng)新。創(chuàng)新是人大工作年年有進步、屆屆有發(fā)展的不竭源泉，要正確看待依法辦事和開拓創(chuàng)新的關系。我們強調依法辦事，并不是說人大工作只能“墨守成規(guī)”，我們講的開拓創(chuàng)新，就是在嚴格遵循和堅持法律法規(guī)基本原則和精神的前提下，將法律法規(guī)的有關規(guī)定進一步細化和具體化，增強實際的可操作性，以更好地依法辦事。要堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新，在繼承歷屆人大成功經驗和做法的基礎上，適應新形勢，緊密結合當前我市人大工作的實際，認真借鑒并積極推廣先進經驗，不斷加強制度建設，改進、完善工作程序和工作方法，進一步探索在行使重大事項決定權、監(jiān)督權、任免權等方面的新途徑和新做法，促進人大工作的制度化、規(guī)范化，促進人大的各項法定職權進一步落實到位，不斷開創(chuàng)人大工作的新局面。要大力抓好隊伍建設。人大機關干部隊伍承擔著為人大工作服務的重要職責。這支隊伍的素質如何，直接關系到人大工作的開展和發(fā)展。要加強對這支隊伍的責任意識和使命意識的教育，切實增強人大機關干部愛崗敬業(yè)、甘于奉獻的精神；要積極組織開展學習和培訓，不斷提高人大機關干部隊伍的業(yè)務水平；要注重人大干部隊伍的培養(yǎng)和使用，加強人大機關與黨政機關之間的干部交流，進一步優(yōu)化人大機關干部隊伍的結構；要不斷改善人大機關的辦公條件，切實保障人大機關干部的政治、生活待遇，充分調動人大機關干部的工作積極性，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風務實、開拓進取、清正廉潔的人大機關干部隊伍，為推進我市人大工作不斷向前發(fā)展提供強有力的組織保證。在全市人才工作大會上的講話市委、市政府召開的這次人才工作大會是貫徹落實中央、省和成都市人才工作會議精神，推進XX發(fā)展新跨越的一次重要會議。剛才，大會表彰了人才工作先進單位、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才和第五批拔尖人才，先進單位和個人代表作了很好的發(fā)言；最后，寧生同志還要作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就做好全市人才工作講幾點意見。一、認清形勢，增強做好人才工作的自覺性改革開放以來的20多年，我市經濟社會快速發(fā)展，人民生活水平有了質的飛躍。應當說，上述成就的取得，我市各級干部奮發(fā)有為，各條戰(zhàn)線人才輩出是決定性因素之一。在新的歷史條件下，我們面臨的形勢正在