【文章內(nèi)容簡介】 那種公開內(nèi)容不規(guī)范的現(xiàn)象，明確界定村務(wù)公開的內(nèi)容。國家有關(guān)法律法規(guī)和政策明確要求公開的事項，如計劃生育政策落實、救災(zāi)救濟款物發(fā)放、宅基地使用、村集體經(jīng)濟所得收益使用、村干部報酬等，應(yīng)繼續(xù)堅持公開。要繼續(xù)把財務(wù)公開作為村務(wù)公開的重點，所有收支必須逐項逐筆公布明細帳目，讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財務(wù)收支情況。要結(jié)合農(nóng)村形勢發(fā)展，把新型農(nóng)村合作醫(yī)療、種糧直接補貼等上級最新政策及落實情況，及時納入村務(wù)公開的內(nèi)容。農(nóng)民群眾要求公開的其他事項，也應(yīng)公開。三是要規(guī)范村務(wù)公開的形式、時間和基本程序。應(yīng)堅持實際、實用、實效的原則，在便于群眾觀看的地方設(shè)立固定的村務(wù)公開欄，同時還可以通過廣播、“明白紙”、民主聽證會等其他有效形式公開。一般的村務(wù)事項至少每季度公開一次，財務(wù)收支情況應(yīng)每月公布一次，涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項要及時公開。要推進村務(wù)事項從辦理結(jié)果的公開，向事前、事中、事后全過程公開延伸。村務(wù)公開的基本程序是：村民委員會根據(jù)本村的實際情況，依照法規(guī)和政策的有關(guān)要求提出公開的具體方案；村務(wù)公開監(jiān)督小組對方案進行審查、補充、完善后，提交村黨支部和村民委員會聯(lián)席會議討論確定；村民委員會通過村務(wù)公開欄等形式及時公布。四是要聽取和處理群眾意見。對村民提出的疑問，村“兩委”應(yīng)及時給予答復(fù)。村務(wù)公開監(jiān)督小組對群眾反映的問題可以直接向村黨支部、村委會詢問，也可直接進行調(diào)查，公開內(nèi)容有遺漏或不真實的，應(yīng)督促村民委員會重新公布。(四)加強村干部治理，不斷提高農(nóng)村基層干部隊伍素質(zhì)毛澤東同志常講過，“路線確定以后，干部起決定性因素。”假如沒有一支高素質(zhì)的村干部隊伍，再好的制度也落不到實處。因此，要加強村干部隊伍建設(shè)。一是大力選拔“雙強”型村干部。過去，村級組織的主要工作是催糧收款，完成上級安排的各項任務(wù)，所以，在選拔干部時不注重雙強能力，評價干部的標準主要是完成上級任務(wù)的好壞，也沒有把發(fā)展經(jīng)濟放在應(yīng)有的位置上。現(xiàn)在，隨著形勢的發(fā)展，農(nóng)業(yè)稅取消后，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增強農(nóng)民收入已成為村級組織首要的工作，帶領(lǐng)群眾致富的能力和本領(lǐng)已成為衡量村級組織工作的重要標準。所以，要重視“雙強”村干部的選拔工作6“雙強”標準主要是：綜合素質(zhì)高，自富帶富能力強，要有一定政策理論水平和較高政治覺悟，有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，有治理村級事務(wù)和處理復(fù)雜問題的能力，有心系群眾、甘于奉獻的胸懷，在群眾中有一定威信，不僅要有自己致富的項目，還要有帶領(lǐng)群眾共同致富的能力和項目。選拔時，要進一步拓寬“雙強”型村干部的選拔視野，采取內(nèi)選、外調(diào)、聘請、兼職、下派等方法，大膽從大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、新經(jīng)濟組織負責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干、經(jīng)濟能人等優(yōu)秀人才中選配，同時要注重選拔縣市區(qū)培訓(xùn)基地培養(yǎng)的優(yōu)秀學(xué)員。對村“兩委’’班子成員和村級后備干部，要壓擔(dān)子，有重點地進行綜合素質(zhì)及能力的培養(yǎng)，促使其盡快成熟和寒揮作用，使村級班子形成“雙強”梯次結(jié)構(gòu)。二是要加強村干部的教育培訓(xùn)。對新當選的村干部要認真組織教育和培訓(xùn)，不斷提升村干部的素質(zhì)。要進一步完善縣鄉(xiāng)村三級黨員干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，努力把縣級農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)基地、鄉(xiāng)級農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)學(xué)校和村級科技示范點建成農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)的主陣地。要堅持分級負責(zé)的原則，對農(nóng)村黨員干部進行系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，村黨支部書記、村委主任每年應(yīng)在縣級農(nóng)村黨員干部培句，1基地集中培訓(xùn)一次，時間不少于7天；其他農(nóng)村黨員干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委采取短訓(xùn)班等形式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)學(xué)校進行輪訓(xùn)，每年培訓(xùn)時間不少于15天。培訓(xùn)內(nèi)容以政治理論、領(lǐng)導(dǎo)方法、市場經(jīng)濟知識、政策法規(guī)、實用技術(shù)為主。同時，要加強學(xué)歷培訓(xùn)，有針對性、有步驟地組織村干部參加職業(yè)中專脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和函授教育。村級后備干部要參加縣市區(qū)農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)基地長班培訓(xùn)。三是要強化村干部治理監(jiān)督。要認真落實民主評議村干部制度，切實加強對村干部的治理與監(jiān)督。對村干部的民主評議每年必須進行一次，由縣市區(qū)委制訂評議方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合村級班子年度考核組織實施。要把群眾滿足與否作為衡量村干部是否合格的標準，評議結(jié)果與村干部的使用和補貼直接掛鉤。對表現(xiàn)非凡優(yōu)秀的村干部，要采取多種形式給予表揚和獎勵。對評議為不合格的村干部，實行誡勉談話，責(zé)令限期改逗。對連續(xù)兩次被評為不合格的，是村黨組織成員的，按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定處理，是村民委員會班子成員或村集體經(jīng)濟組織班子成員，要責(zé)令其辭職，或按照程序依法予以罷免。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，推動村級組織規(guī)范化建設(shè)工作的順利進行(一)要高度重視。村級組織規(guī)范化建設(shè)是扎實做好s第五屆村委會換屆選舉工作的需要，是全面提高村級組織戰(zhàn)斗力的需要，更是新形勢下加強村級組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的工作重點和抓手。各級黨委、政府要進一步提高對村級組織規(guī)范化建設(shè)工作的熟悉，強化責(zé)任意識，制定落實措施。要果斷糾正過去那種重視換屆選舉、忽略建章立制，重視選人、配干部，不重視村級組織制度建設(shè)，重視村干部的工作結(jié)果，不重視工作程序和工作方法的熟悉和做法，真正把村級組織規(guī)范化建設(shè)工作納入重要議事日程，定期研究，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找問題和不足，不斷提高村級組織規(guī)蘋化建設(shè)工作水平。(二)要督促檢查。各級指導(dǎo)組和換屆工作辦公室要把村級組織規(guī)范化建設(shè)工作作為村委會選舉產(chǎn)生后的一項重點工作，加大指導(dǎo)力度，抓好督促落實。各級黨委、政府要把村級組織規(guī)范化建，設(shè)工作情況作為第五屆村委，會換屆選舉工作的一個重要內(nèi)容，認真檢查驗收。要把村級組織規(guī)范化建設(shè)工作作為一項長效工作機制，納入農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動考評，實行目標治理，嚴格考核獎懲，把村級組織規(guī)范化建設(shè)工作落到實處。(三)要典型引路。各級黨委、政府要大力宣傳開展村組織規(guī)范化建設(shè)工作的目的、意義，注重發(fā)現(xiàn)和樹立一批村級組織規(guī)范化建設(shè)工作先進典型。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的第五屆村委會換屆選舉工作聯(lián)系點，也是村級組織規(guī)范化建設(shè)工作的聯(lián)系點，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要定期深入聯(lián)系點調(diào)查研究，具體指導(dǎo)，樹立典型，以點帶面，整體推