【文章內(nèi)容簡介】 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方，營造加快發(fā)展的大環(huán)境民營經(jīng)濟(jì)是典型的環(huán)境經(jīng)濟(jì)、候鳥經(jīng)濟(jì)。政府造環(huán)境，百姓創(chuàng)大業(yè)。我們一定要?jiǎng)?chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以環(huán)境的大改善促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。一要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營造良好的輿論環(huán)境。要大張旗鼓地宣傳富民創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，真正做到“不論成份重發(fā)展，不限比例看效益”。鼓勵(lì)各類人才自主創(chuàng)業(yè)，充分調(diào)動(dòng)各方面的創(chuàng)業(yè)積極性，引導(dǎo)群眾樹立“以富為榮，以富為能，以富為強(qiáng)”的觀念。要根據(jù)不同層面、不同行業(yè)、不同人群，有針對性地開展形式多樣、豐富多彩的專題教育活動(dòng)。要在企業(yè)廣泛開展“艱苦創(chuàng)業(yè)、誠信立業(yè)”活動(dòng)，在機(jī)關(guān)開展“支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，在科技界開展“科技創(chuàng)業(yè)、人才興業(yè)”活動(dòng)，在城鄉(xiāng)群眾中開展“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”活動(dòng)。新聞部門要利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳市委、市政府的鼓勵(lì)扶持政策，深入宣傳民營企業(yè)的先進(jìn)人物和典型經(jīng)驗(yàn)，宣傳發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的好辦法、好經(jīng)驗(yàn)，在全社會營造“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍。二要抓好政策落實(shí)，營造良好的政策環(huán)境。省委、省政府鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策措施即將出臺，市委、市政府也將據(jù)此制定實(shí)施細(xì)則。這些政策措施出臺后，各級、各部門必須狠抓落實(shí)，真正做到取信于民。要在“舍”字上做文章，割舍部門利益和小團(tuán)體利益，堅(jiān)決做到不與民爭利。要在“快”字上下功夫，立即對各種行政許可事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理，能取消的審批事項(xiàng)要堅(jiān)決取消，能不收的費(fèi)用堅(jiān)決不收，真正將“門檻”降下來。要在“通”字上動(dòng)腦筋，真正把執(zhí)行政策的原則性和實(shí)際操作的靈活性相結(jié)合，切實(shí)做到“四通”，即凡部門職責(zé)內(nèi)該辦的事，要速辦“快通”；當(dāng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)不暢需要協(xié)調(diào)時(shí)，要及時(shí)“溝通”；在基層和群眾面臨困難和矛盾時(shí)，要積極“疏通”；對有利于儀征經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的事，要從實(shí)際出發(fā)大膽“變通”。三要不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)，營造良好的服務(wù)環(huán)境。機(jī)關(guān)部門要順應(yīng)改革大勢，加快政府管理創(chuàng)新步伐，強(qiáng)化“支持就是工作，幫扶就是責(zé)任，管理就是服務(wù)，發(fā)展就是目的，富民就是標(biāo)準(zhǔn)”的理念，真正使民營企業(yè)在正常生產(chǎn)經(jīng)營時(shí)感覺不到政府的存在，在投資興業(yè)需要幫助時(shí)又感到政府無處不在，實(shí)現(xiàn)無障礙地自主創(chuàng)業(yè)、自主發(fā)展。今年，政府各部門要著重圍繞緩解融資、用地、供電、引智、信息等方面的瓶頸制約，高質(zhì)量開展服務(wù)，放開市場、放寬政策、放活個(gè)人、放飛企業(yè)，打造加快發(fā)展的優(yōu)質(zhì)平臺。要采取有力措施，整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象，從根本上解決執(zhí)法檢查過多過濫的問題。要大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，工商、質(zhì)檢、稅務(wù)等部門要規(guī)范市場秩序，堅(jiān)決打擊制假售假、走私販私等各種擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為，使一切守法、規(guī)范經(jīng)營的企業(yè)能夠順利成長。政法部門要切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理，努力打造安全儀征，真正使群眾放心創(chuàng)業(yè)、放膽發(fā)展。各行業(yè)管理部門要加強(qiáng)對民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、社會保險(xiǎn)等方面的服務(wù)，引導(dǎo)民營企業(yè)規(guī)范、誠信、守法經(jīng)營。四要強(qiáng)化督促檢查，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。機(jī)關(guān)各部門特別是涉及民營經(jīng)濟(jì)的相關(guān)服務(wù)部門，都要以促進(jìn)發(fā)展為己任、以服務(wù)發(fā)展為天職，自覺找準(zhǔn)位置，主動(dòng)進(jìn)位，為全民創(chuàng)業(yè)盡心盡力。綜合經(jīng)濟(jì)部門要把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺上重要議事日程，確保領(lǐng)導(dǎo)力量、工作責(zé)任、政策措施“三到位”。市發(fā)展計(jì)劃局、民資辦要圍繞我市三年實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻一番”目標(biāo)任務(wù)，抓緊分解落實(shí)，科學(xué)制定目標(biāo)責(zé)任考核體系，完善考核辦法，重點(diǎn)考核民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、總量規(guī)模、貢獻(xiàn)份額，突出新增民營企業(yè)數(shù)、個(gè)體工商戶數(shù)和注冊資本增長額。實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)重點(diǎn)民營企業(yè)制度，加大政策落實(shí)等情況的督查，全力幫助民營企業(yè)解決生產(chǎn)和發(fā)展中的制約因素。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要層層落實(shí)責(zé)任，以更強(qiáng)的力度、更實(shí)的舉措，把推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)、大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)和措施落到實(shí)處。市委、市政府辦公室要加強(qiáng)經(jīng)常性督查，定期公布任務(wù)完成情況。市監(jiān)察部門要發(fā)揮行政效能投訴中心作用，堅(jiān)決做到有報(bào)必查、有查必究，對政策不落實(shí)和故意刁難阻撓的人和事加大曝光力度，對情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令當(dāng)事人停職檢查，并視情況給予降級、降職、撤職的處分。發(fā)展以富民優(yōu)先，富民以創(chuàng)業(yè)為本。推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于解放思想，活力在于創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)勢在于彰顯特色，重點(diǎn)在于優(yōu)化環(huán)境。我們一定要以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，共謀發(fā)展大計(jì)，共克發(fā)展難關(guān)，共同耕耘出全民創(chuàng)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新天地，為實(shí)現(xiàn)“蘇中爭第一、跨江爭位次、全國爭百強(qiáng)”宏偉目標(biāo)而努力奮斗！第二篇：在全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會上的講話今天的會議，對于ＸＸ的發(fā)展具有非常重要的意義，這是因?yàn)橥苿?dòng)全民創(chuàng)業(yè)，對于提高人民富裕度、打牢全市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、增添發(fā)展動(dòng)力至關(guān)重要。特別是今天會議上推出了一批典型，他們的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)成果必將帶動(dòng)和推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)在儀征的蓬勃興起。關(guān)于全民創(chuàng)業(yè)工作，陳市長作了很重要的工作報(bào)告，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。一、立足于新，用嶄新的視角認(rèn)識全民創(chuàng)業(yè)的重大意義2004年全省私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)工作會議以來，我市認(rèn)真貫徹“六放”方針，采取扎實(shí)有效措施，激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)熱情，掀起了新一輪民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱潮，取得了可喜的成績。但與浙江、蘇南等先進(jìn)地區(qū)相比、與周邊縣市相比，我們?nèi)駝?chuàng)業(yè)的意識還不濃。人們的富裕程度不高、財(cái)政的可用財(cái)力不多、發(fā)展的基礎(chǔ)活力不足是儀征現(xiàn)狀的真實(shí)寫照。但是，很多同志對此并無切膚之痛般的認(rèn)識，躺在大企業(yè)的“搖籃”里，小富即安，不富也安，缺乏溫臺地區(qū)窮則思變、白手起家的闖蕩精神和人人追求財(cái)富、個(gè)個(gè)想當(dāng)老板的創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)；我們的創(chuàng)業(yè)質(zhì)量還不高。創(chuàng)業(yè)指數(shù)（萬人中擁有私營企業(yè)、個(gè)體工商戶）只有212，與溫臺、蘇南及周邊縣市有很大的差距，而且層次較低、規(guī)模較小、品牌較少；我們的創(chuàng)業(yè)環(huán)境還不優(yōu)。門檻高，成本大，干擾多，不僅挫傷了本地能人的創(chuàng)業(yè)激情，而且使得外地客商望而卻步，喪失了許多發(fā)展的機(jī)遇。這種狀況與日益激烈的區(qū)域競爭態(tài)勢極不相稱，與儀征大開發(fā)、大開放、大發(fā)展的形勢極不相稱，與富民強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)“蘇中爭第一、跨江爭位次、全國爭百強(qiáng)”的目標(biāo)極不相稱。二、立足于全，用全面的理念來推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)在年初的全市文明單位表彰大會上，我提出要進(jìn)一步確立全面的創(chuàng)業(yè)觀，勵(lì)精圖治創(chuàng)大業(yè)，并對“全面”進(jìn)行了解釋：就是所有的層面都要行動(dòng)，所有的領(lǐng)域都要開放，所有的環(huán)節(jié)都要打通。今天，我再作三點(diǎn)補(bǔ)充：一是全面發(fā)動(dòng)，為全民創(chuàng)業(yè)營造氛圍。區(qū)域發(fā)展最根本動(dòng)因不是儲藏豐富的物質(zhì)資源，不是充裕活躍的金融資本，不是原有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而是人們內(nèi)心涌動(dòng)著的揮別貧窮、奔向幸福的強(qiáng)烈渴望，是人們內(nèi)心涌動(dòng)著的創(chuàng)業(yè)激情。去年6月1日，省委XXX書記來儀征視察，在參加新集小學(xué)少先隊(duì)活動(dòng)時(shí)，他強(qiáng)調(diào)指出：從小學(xué)生開始就要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)觀、創(chuàng)業(yè)意識的教育，使每個(gè)人從小就崇尚創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真貫徹李書記的講話精神，就是要把弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神、激勵(lì)創(chuàng)業(yè)熱情作為事關(guān)儀征全局的一項(xiàng)重點(diǎn)工程來抓，大力培育與弘揚(yáng)新時(shí)期創(chuàng)業(yè)精神，積極引導(dǎo)民眾摒棄依賴政府、守土戀家等各種不思創(chuàng)業(yè)、不敢創(chuàng)大業(yè)的落后觀念，倡導(dǎo)樂于吃苦、敢于冒險(xiǎn)的創(chuàng)業(yè)精神，使創(chuàng)業(yè)成為儀征的最強(qiáng)音。就是要大力宣傳開店辦廠、打工經(jīng)商的農(nóng)民典型，以及搶抓機(jī)遇、不斷追求的民營企業(yè)家典型，讓創(chuàng)業(yè)者受到尊重、支持和保護(hù)。就是要全面動(dòng)員各階層把創(chuàng)業(yè)作為自己的第一選擇，敢于在創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，真正在儀征形成農(nóng)民向居民和商人轉(zhuǎn)變、打工者向老板轉(zhuǎn)化、個(gè)私業(yè)主向企業(yè)家轉(zhuǎn)型、干部由官場向市場轉(zhuǎn)移的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。二要全面改革，為全民創(chuàng)業(yè)構(gòu)筑平臺。要在進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、市場體系建設(shè)，為全民創(chuàng)業(yè)搭建舞臺、提供空間的基礎(chǔ)上，把全面改革作為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的突破點(diǎn)、全民創(chuàng)業(yè)平臺的重要支撐點(diǎn)。要進(jìn)一步深化國有（集體）企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，加快外引內(nèi)聯(lián)和國有股權(quán)退出步伐，讓更多的非公資本特別是民間資本進(jìn)入，給投資者、各類能人更多的機(jī)會。尤其要引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)管理者自主創(chuàng)業(yè)或參與其他實(shí)業(yè)經(jīng)營，由股東變成老總，由跟著別人干變?yōu)樽约侯I(lǐng)頭干。要下決心推進(jìn)事業(yè)單位改革，改變政府對社會事業(yè)包辦過多、負(fù)擔(dān)過重、限制過死的狀況，凡是能由民營、民辦、民管的事業(yè)，都要大膽放手改革，鼓勵(lì)民間資本加快進(jìn)入道路、交通、水利等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)領(lǐng)域。三要全面創(chuàng)新，為全民創(chuàng)業(yè)增添動(dòng)力。全面創(chuàng)新是全民創(chuàng)業(yè)的生命力所在。要?jiǎng)?chuàng)新思想觀念。要徹底改變個(gè)人創(chuàng)業(yè)以及民營經(jīng)濟(jì)被列入“另冊、享受不到“平等的國民待遇”的狀況，糾正歧視性的政策規(guī)定和不公平做法，對創(chuàng)業(yè)者精心呵護(hù)、倍加珍惜，對民營經(jīng)濟(jì)高看一眼、厚愛三分，不僅要公平，還要包容、善待、傾斜。要加快對企業(yè)放權(quán)、對市場放開、對群眾放手的步伐，一切以市場為取向，讓市場自主選擇創(chuàng)業(yè)者，讓創(chuàng)業(yè)者充分參與市場競爭。要把創(chuàng)業(yè)精神作為城市精神的核心內(nèi)容，作為對人生價(jià)值評判的重要標(biāo)準(zhǔn)，真正形成創(chuàng)業(yè)光榮、納稅光榮、當(dāng)老板光榮的輿論導(dǎo)向。要?jiǎng)?chuàng)新部門服務(wù)。一流的政務(wù)環(huán)境是全民創(chuàng)業(yè)最重要、最直接的孵化器。各部門一定要以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)為己任，以服務(wù)創(chuàng)業(yè)為天職，顧全大局，創(chuàng)新辦法，主動(dòng)支持配合。要從是否有利于創(chuàng)業(yè)、是否有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來創(chuàng)新服務(wù)，要從幫助解決創(chuàng)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具體問題的角度來創(chuàng)新服務(wù)，要從摒棄狹隘的部門利益、讓利于民、讓利于創(chuàng)業(yè)者的角度來創(chuàng)新服務(wù)，真正為創(chuàng)業(yè)者提供一切便利，為創(chuàng)業(yè)者提供一切優(yōu)惠。三、立足于干，用實(shí)干的行動(dòng)引領(lǐng)全民創(chuàng)業(yè)面對撲面而來的創(chuàng)業(yè)大潮，面對競相發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭，全市上下一定要迅速行動(dòng)起來，說干就干，苦干實(shí)干，真正在全市上下形成全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。各級干部要在做好掛鉤重點(diǎn)民營企業(yè)、全方位服務(wù)創(chuàng)業(yè)、幫助創(chuàng)業(yè)者排憂解難的同時(shí)，敢于離崗創(chuàng)業(yè)，在崗興業(yè)，帶頭興辦、領(lǐng)辦、幫辦企業(yè)，爭做創(chuàng)業(yè)的先行官。廣大黨員要結(jié)合“兩個(gè)率先黨員示范工程”的實(shí)施，勇當(dāng)創(chuàng)業(yè)的示范者。農(nóng)村黨員干部要充分發(fā)揮“雙帶”作用，爭做創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭羊。廣大農(nóng)民要敢于從田頭走向碼頭，從家門走向市場，創(chuàng)業(yè)致富。下崗失業(yè)人員要不等不靠，充分利用國家給予的優(yōu)惠條件，艱苦創(chuàng)業(yè)，自立自強(qiáng)。各類能人特別是“回鄉(xiāng)鳳”、“還巢鳳”要發(fā)揮自己的一技之長和資金優(yōu)勢，積極創(chuàng)業(yè)，自己做自己的老板。各類個(gè)體工商業(yè)主要奮力開拓，變小業(yè)為大業(yè)、變一業(yè)為多業(yè)，成為新興企業(yè)家階層。廣大民營企業(yè)家要倍加珍惜現(xiàn)在寬松的發(fā)展環(huán)境，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，把企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，外來投資者也要爭做儀征全民創(chuàng)業(yè)的生力軍，大膽發(fā)展，放心發(fā)財(cái)，我們給予本地創(chuàng)業(yè)者的優(yōu)惠和承諾，外來投資者也同樣享受。推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，是我們實(shí)現(xiàn)“蘇中爭第一、跨江爭位次、全國爭百強(qiáng)”目標(biāo)的重要舉措，是全面建設(shè)小康社會的必由之路。讓我們在“三個(gè)代表”重要思想指引下，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，頑強(qiáng)拼搏，真抓實(shí)干，不斷把我市的全民創(chuàng)業(yè)工程推向深入！第三篇：在全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會上的講話今天的會議，對于儀征的發(fā)展具有非常重要的意義，這是因?yàn)橥苿?dòng)全民創(chuàng)業(yè)，對于提高人民富裕度、打牢全市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、增添發(fā)展動(dòng)力至關(guān)重要。特別是今天會議上推出了一批典型，他們的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)成果必將帶動(dòng)和推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)在儀征的蓬勃興起。關(guān)于全民創(chuàng)業(yè)工作，陳市長作了很重要的工作報(bào)告，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。一、立足于新，用嶄新的視角認(rèn)識全民創(chuàng)業(yè)的重大意義2000年全省私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)工作會議以來，我市認(rèn)真貫徹“六放”方針，采取扎實(shí)有效措施，激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)熱情，掀起了新一輪民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱潮，取得了可喜的成績。但與浙江、蘇南等先進(jìn)地區(qū)相比、與周邊縣市相比，我們?nèi)駝?chuàng)業(yè)的意識還不濃。人們的富裕程度不高、財(cái)政的可用財(cái)力不多、發(fā)展的基礎(chǔ)活力不足是儀征現(xiàn)狀的真實(shí)寫照。但是，很多同志對此并無切膚之痛般的認(rèn)識，躺在大企業(yè)的“搖籃”里，小富即安，