【文章內(nèi)容簡介】 ，不是做樣子、擺姿態(tài)，而是在落實項目建設(shè)條件、爭取資金、加快進度、投產(chǎn)達效方面，做實實在在的工作，發(fā)揮關(guān)鍵作用。如果我們包扶領(lǐng)導工作不到位，不僅影響項目建設(shè)的本身，而且將影響投資者的信心，耽誤的不僅僅是一個項目，而損害的是我們遼源的信譽、投資環(huán)境。因為外來投資者非常關(guān)注一個地方領(lǐng)導團隊捕捉發(fā)展機遇、調(diào)控發(fā)展資源、打造發(fā)展優(yōu)勢的能力；非常關(guān)注一個領(lǐng)導者的領(lǐng)導風格、務實作風和操作能力。所以，我們市級領(lǐng)導包扶項目工作，一定要扎扎實實，盡職盡責，盡心盡力，最大限度地發(fā)揮主觀能動性，在包扶項目工作實踐中體現(xiàn)我們抓發(fā)展的能力。第二，要建立完善有效的項目建設(shè)考核機制。在激烈競爭的形勢下抓項目，容不得絲毫懈怠，我們只有更盡心、更負責、更努力，才能克服我們經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)固有的劣勢，爭取投資者的青睞。為此，我們不僅要強化責任約束，還要以完善有效的考評機制來推進項目工作。一要明確工作和考核目標。就是對項目工作的考核要突出針對性。對領(lǐng)導包扶項目的考核突出三個方面，即開工建設(shè)、達產(chǎn)達效和企業(yè)稅收，相關(guān)的指標和要求市里將統(tǒng)一印發(fā)文件。對各級各部門抓項目工作的考核，主要是看新上多少個大項目，看項目建設(shè)的質(zhì)量，看達產(chǎn)達效情況。作為經(jīng)濟部門，要看在推進項目建設(shè)進度、達產(chǎn)達效方面，在組織工業(yè)經(jīng)濟運行方面，做了哪些實實在在的工作；作為綜合部門和行政執(zhí)法部門，要看為項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展，提供了哪些有效的服務，取 19得了怎樣直接的效果。二要加強監(jiān)督檢查。要建立五個班子項目工作聯(lián)席會議制度。對重點項目盯緊看牢，并堅持每個季度一調(diào)度，每個季度一通報。各級領(lǐng)導要經(jīng)常深入企業(yè)，到項目工作一線，對項目工作中出現(xiàn)的實際問題，要集中幫助解決。市委、市政府兩個督查室、項目辦要圍繞重點項目進展情況，定期進行調(diào)研督查，對項目建設(shè)好的單位要及時宣傳報道，對干擾、破壞項目建設(shè)的人和事，要及時嚴肅處理。三要強化獎勵機制。要把對項目工作的考核和對領(lǐng)導干部的考核統(tǒng)一起來，對在項目建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的干部要給榮譽、給地位、給舞臺、給實惠，對有特別貢獻的要給予重獎。各縣區(qū)也要結(jié)合實際，加快建立有效的項目工作考核機制，扎實推進項目工作，進一步加快縣域經(jīng)濟突破的步伐。第三，要進一步加強企業(yè)家隊伍建設(shè)。遼源的發(fā)展，沒有一大批企業(yè)家是不行的，我們必須把企業(yè)家隊伍建設(shè)作為發(fā)展遼源的一項戰(zhàn)略任務來抓。近年來，我們通過抓項目、辦企業(yè)，一批優(yōu)秀的企業(yè)管理人才脫穎而出，遼源的企業(yè)家隊伍在不斷壯大，這是十分令人欣慰的。但我們也必須看到，我們的企業(yè)家隊伍整體素質(zhì)還有待于進一步提高，在功名的背后，還有不同的聲音。我們強調(diào)加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，必須明確企業(yè)家的標準，從這些年的實踐看，感到作為一名企業(yè)家，至少應該具備五個標準：一是作為市場經(jīng)濟的主角，能夠遵循并服從優(yōu)勝劣汰的市場法則，靠經(jīng)營管理本領(lǐng)吃飯，靠經(jīng)營管理本領(lǐng)開拓自己的事業(yè)。二是懂得宏觀經(jīng)濟。擁有現(xiàn)代科學技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營的知識和才能，具有戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略眼光，具有組織指揮和協(xié)調(diào)的能力。三是能夠獨 20立自主地經(jīng)營企業(yè)，具有較強的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策能力，以及對生產(chǎn)要素進行新的組合，開發(fā)新產(chǎn)品、采用新工藝、開辟新市場、獲得新原料、建立新組織進行技術(shù)和制度創(chuàng)新等方面的能力。四是具有良好的價值觀念和個人品質(zhì)，能夠以增加企業(yè)利潤、實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值、不斷發(fā)展壯大企業(yè)為榮，具有堅韌不拔、鍥而不舍的事業(yè)心，艱苦奮斗、自強不息的獻身精神，誠實經(jīng)營、公正廉潔、勤奮敬業(yè)，重承諾、守信用、履合同。五是具有較強的社會責任感。能夠顧全大局，以創(chuàng)稅、創(chuàng)業(yè)來回報社會，這是衡量企業(yè)家社會責任感的標準。遼源就是要按照這個標準來培養(yǎng)企業(yè)家。今后，我們要把工作重心向這些有能力、有作為、有責任感的投資者和企業(yè)家傾斜。我們各級領(lǐng)導包扶企業(yè)，不僅要看投資、看項目，更要看投資人，人不行，投資再多、產(chǎn)品再好也不行。我們招商引資，引項目，也要看投資人，遼源的資源是有限的，不能誰想來都行，有投資我們就要。我們要學會選擇，遼源的資源是向優(yōu)秀企業(yè)人才開放的。不久前在全市經(jīng)濟會上我提出今年要重獎納稅先進企業(yè)，我覺得同時要充分考慮重獎優(yōu)秀的企業(yè)家，今年年末要召開表彰大會予以兌現(xiàn)。我們要把遼源建設(shè)成為企業(yè)家聚集的高地，讓一大批創(chuàng)業(yè)有成的企業(yè)家，支撐起遼源發(fā)展的一片天地。同志們，推進今年的項目建設(shè)，任務十分艱巨，意義十分重大。全市廣大干部群眾要始終保持艱苦奮斗的意志和品格，始終保持務實創(chuàng)新的作風和精神，始終保持追求作為的膽識和氣魄，開拓進取，奮力拼搏，不斷推進項目建設(shè)取得新突破，努力實現(xiàn)遼源經(jīng)濟更快更好的發(fā)展。第二篇：在項目建設(shè)大會戰(zhàn)動員大會上的講話在項目建設(shè)大會戰(zhàn)動員大會上的講話同志們：今天，我縣召開深入項目建設(shè)大會戰(zhàn)動員大會，這既是落實上級有關(guān)精神的需要，更是當前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢的需要。剛才，陳書記作了一個非常務實，極具針對性和指導性的專題報告，相信大家聽后也和我一樣，有許多感悟和啟發(fā)。關(guān)于科學發(fā)展觀，有其豐富的科學內(nèi)涵，十七大報告中表述為四個基本觀點：第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本的方法是統(tǒng)籌兼顧。而科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)，作為發(fā)展第一要務，體現(xiàn)在一個區(qū)域，就是經(jīng)濟社會的發(fā)展要體現(xiàn)又好又快。學習實踐科學發(fā)展觀，學習是基礎(chǔ)，實踐是根本。受宏觀環(huán)境及各種因素影響，我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著許多困難和問題，尤其在項目推進方面，形象進度滯后時間進度。為此，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定在全縣開展“項目建設(shè)大會戰(zhàn)”活動。下面根據(jù)會議安排，我就該項工作講三點意見。一、為什么要開展“項目建設(shè)大會戰(zhàn)”活動項目建設(shè)是個永恒的課題。在項目問題上，盡管過去我們已經(jīng)講了很多也做了很多，但就我們慶元現(xiàn)階段或者今后一個較長時期來講，項目建設(shè)怎么強調(diào)都不過分。2009年是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵年，投資拉動仍然是現(xiàn)階段推動慶元經(jīng)濟社會發(fā)展的主要動力之一，因此，抓項目、擴投資，全面開展“項目建設(shè)大會戰(zhàn)”，既是必然的也是必要的。抓項目、擴投資，是政府應對經(jīng)濟衰退的通常做法。經(jīng)濟增長回落的主要原因是經(jīng)濟發(fā)展失衡，總需求萎縮，造成商品滯銷，利潤減少，導致生產(chǎn)（主要是工業(yè)生產(chǎn)）下降，企業(yè)開工不足，失業(yè)大量增加，進而帶來一系列的經(jīng)濟社會問題。因此，在經(jīng)濟出現(xiàn)回落甚至步入衰退的時候，作為宏觀調(diào)控執(zhí)行主體的政府，要積極作為擴大總需求，通過出臺刺激措施、減稅增收、增加公共支出等手段恢復經(jīng)濟活力，從而引導經(jīng)濟逐步回暖。其中，擴大投資不但能緩解總供給與總需求兩者的矛盾，而且能在短期內(nèi)通過乘數(shù)效應有效帶動社會投資，通過項目建設(shè)增加社會就業(yè)，提高居民收入水平，進一步拉升總需求，從而形成擴大投資→擴大總需求→帶動就業(yè)→提高收入→擴大總需求的良性循環(huán)。抓項目、擴投資，是我縣發(fā)展現(xiàn)階段的必然要求?？茖W發(fā)展觀與初級階段理論是一脈相承的，其精髓就是解放思想，實事求是，貫徹落實科學發(fā)展觀必須從我們現(xiàn)在所處的階段出發(fā)。由于我們是浙江最欠發(fā)達地區(qū)，正處于城市化的快速上升期、工業(yè)化的中初期，處于一個特殊的發(fā)展階段。這個階段上項目、抓投資就成了慶元發(fā)展的必然要求，否則慶元沒有出路。當前我們?nèi)司鵊DP正在從1000美元向3000美元邁進，而資料顯示，這樣一個時期消費結(jié)構(gòu)升級將進一步加快，投資需求肯定是高的，投資率通常都高于歷史最好水平，這一階段必然是靠大投入來拉動大發(fā)展。從過去幾年我們的發(fā)展情況分析，固定資產(chǎn)投資的高增長，是拉動經(jīng)濟快速發(fā)展的主要動因。近幾年，慶元經(jīng)濟發(fā)展上了一個新臺階，全社會固定資產(chǎn)投資增長率基本保持在15%以上，如果沒有保持這樣的投資增長速度，慶元不可能有現(xiàn)在的發(fā)展態(tài)勢。從目前我縣的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)來看，投資增長仍然是經(jīng)濟增長中起到極為重要的一個因素。抓項目、擴投資，當前面臨著良好的發(fā)展機遇。當前，我們正面臨著擴大投資拉動內(nèi)需的良好政策機遇?？梢哉f，今年是新世紀以來投資政策最為寬松的一年，資金閘門放松，土地閘門強調(diào)也少了，正是加大各類投資的絕佳時機。如果不能夠抓住機遇，加大投資力度，搶抓項目建設(shè)，切實如期實現(xiàn)投資目標，我們將錯失良機而再次掉隊，增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的競爭力，保持經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展就將落空。二、“項目建設(shè)大會戰(zhàn)”活動的指導思想、工作目標和實施步驟經(jīng)縣委、縣政府研究，開展本次“項目建設(shè)大會戰(zhàn)”活動的指導思想是：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞年初制定的重點項目建設(shè)目標，以重大項目建設(shè)為抓手，著重解決項目建設(shè)要素供給、部門協(xié)調(diào)、前期報批、無障礙施工等方面的矛盾和困難，不斷優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，繼續(xù)發(fā)揮勇于直面困難、敢于攻克難題的優(yōu)良作風，眾志成城，齊心協(xié)力，破解項目建設(shè)難題，全力推進我縣項目建設(shè)再上新臺階。開展“項目建設(shè)大會戰(zhàn)活動”的工作目標是：通過活動的開展，進一步加強項目建設(shè)指導、協(xié)調(diào)、督查等工作，努力破解政策處理難題，加快項目前期進度，推進項目建設(shè)，確保全面完成計劃目標任務。“項目建設(shè)大會戰(zhàn)活動”實施步驟主要分三個階段：第一階段是動員摸底，制定方案（5月12日－5月22日）。一是建立領(lǐng)導機構(gòu)，召開這次動員大會，全面動員部署項目建設(shè)工作。二是項目推進各工作組和重大項目責任單位進一步明確職責，根據(jù)計劃按月倒排工作時序，制定活動實施方案，并于5月22日下午5 時前匯總至“項目建設(shè)大會戰(zhàn)”活動領(lǐng)導小組辦公室（設(shè)在縣發(fā)改局）。第二階段是加強協(xié)調(diào)，組織督查（5月23日－12月20日）。各項目推進工作組、重大項目牽頭責任單位按照經(jīng)過縣“項目建設(shè)大會戰(zhàn)”活動領(lǐng)導小組審核后的工作方案開展項目建設(shè)活動，在限定時間內(nèi)完成建設(shè)任務，并將任務落實情況及時上報。各工作組、重大項目牽頭責任單位于每月10日和25日前向領(lǐng)導小組辦公室報送進展情況；縣委、縣政府督查室、項目建設(shè)效能督查組每月中旬和月底通報各工作組的工作進展情況。第三階段是梳理匯總，考核獎懲（12月21日－12日31日）。領(lǐng)導小組辦公室分析匯總項目建設(shè)總體工作情況，及時總結(jié)經(jīng)驗和成效。同時，要加強對目標任務的完成情況進行考核，考核結(jié)果將作為本部門綜合工作和項目推進工作考評的重要依據(jù)。三、破解難題，操作到位，全面掀起項目建設(shè)新高潮今年，隨著龍慶高速和一大批其他重點項目的動工建設(shè)，我縣將迎來項目建設(shè)的嶄新篇章。為此，縣委、縣政府高度重視，同時也要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須調(diào)動一切有利因素，聚集一切積極力量，全力以赴，操作到位，全面落實好“項目建設(shè)大會戰(zhàn)”的工作要求和工作任務，在全縣掀起項目建設(shè)的新高潮。一要充滿激情抓項目。這里所指的激情就是朝氣蓬勃，陽光燦爛。我們經(jīng)常用陽光這個詞形容一件事情，一個人。其實這是一種精神狀態(tài)，以前我們的老市委書記樓陽生在團省委當書記時提出委風朝氣蓬勃，工作就是需要朝氣蓬勃。我們有幾個局長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導風風火火，干起事情雷厲風行，言行一致，說干就干，干就干好，這就是一種激情。激情來自責任心，激情來自創(chuàng)造力，激情來自進取心。心態(tài)決定經(jīng)濟。因此我們要激發(fā)大家的激情，掀起發(fā)展的新熱潮。要抓緊動起來，將縣城和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為一個大工地，該動的項目都要抓緊動工。人就靠責任心，靠激情。要積極的心態(tài)對待穩(wěn)定的工作，特別是項目工作。二要營造氛圍抓項目。宣傳部門要牽頭各新聞媒體充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，全程跟蹤報道“項目建設(shè)大會戰(zhàn)”活動進展情況。電視臺要在新聞節(jié)目中定期、定時播報“項目建設(shè)大會戰(zhàn)”活動相關(guān)內(nèi)容，《今日慶元》也要在醒目版面進行定期報道。要大力宣傳項目建設(shè)和攻堅活動中工作成效明顯、工作業(yè)績突出的單位和個人，同時要大力教育引導群眾理解、支持、參與項目建設(shè)，對一些惡意阻撓和破壞重點項目實施的事件要及時進行曝光，努力營造項目推進的良好氛圍。三要落實責任抓項目?？h委、縣政府成立了全縣“項目建設(shè)大會戰(zhàn)”活動領(lǐng)導小組，由陳書記親自任組長，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室、項目推進工作組、項目建設(shè)效能督查組。同時，根據(jù)工作需要，實行重大項目和重點工作縣領(lǐng)導責任制度，重大項目和重點工作實行“責任單位實施，責任領(lǐng)導負責”的工作機制。各職能部門和責任單位要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把此次“項目建設(shè)大會戰(zhàn)”活動作為一項重大的政治任務來抓。一把手要親自抓、負總責，分管領(lǐng)導要具體抓，層層落實責任，采取一切必要措施，確保工作落到實處。各項目責任領(lǐng)導、工作組組長要加強調(diào)研，及時溝通，強化督促。要以項目完成情況作為衡量干部責任心和事業(yè)心的標準，以項目完成情況來檢驗干部的協(xié)調(diào)能力和操作水平。四要講究進度抓項目。從近年的項目實施情況看，我們的項目從規(guī)劃到完成投入使用基本按照形象進度計劃的不多，許多項目寫一套做一套，包括一些政府投資項目，甚至有一些工業(yè)企業(yè)項目，項目業(yè)主根本不著急，早投產(chǎn)早收益觀念不夠強。我們強調(diào)抓進度就是項目要該什么時候開工就什么時候開工，該什么時候到什么進度就到什么進度，該什么時候畫句號就什么時候畫句號，該當年完成的就不要跨實施，要按照進度要求排出細化的實施舉措。所以每一個新開工項目在這里作具體要求，必須按時開工。我們現(xiàn)有的投資計劃形象進度還很粗，要進一步細化到可操作的程度。五要謀求合力抓項目。各項目工作組組長、重大工程責任領(lǐng)導要按照責任分工，深入項目單位調(diào)研指導，督促檢查，及時了解和掌握聯(lián)系項目的前期工作、實施進度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)及存在的困難和問題。及時與項目主管部門、建設(shè)單位共同研究進一步推進項目建設(shè)和前期的工作措施。要針對項目推進過程中的問題和困難，抓好協(xié)調(diào)和推進工作。各相關(guān)單位要密切配合、形成合力，切實提高效能，共同推進重點項目建設(shè)。一方面，各建設(shè)單位要主動溝通、強化協(xié)調(diào)、倒排計劃、環(huán)環(huán)緊扣，盡最大可能加快項目推進；另一方面，各職能部門要加強配合，在合法合規(guī)的同時，按照急事特辦、能便則便、能快則快的原則，做好重點項目服務工作。六要健全機制抓項目。一是協(xié)調(diào)機制。要堅持和落實好重點項目重點工作縣領(lǐng)導責任制度，要有專題協(xié)調(diào)機制以及檢查、督查和難點問題的交辦制度。在這基礎(chǔ)上我們要研究如何協(xié)調(diào)，抓項目要不定期的召開一些專題會議，把一些措施落實下去。二是監(jiān)督機制。“項目建設(shè)大會戰(zhàn)”活動領(lǐng)導小組要強化對項目推進工作組、重大工程建設(shè)指揮部以及項目主管部門、審批部門和項目建設(shè)單位的監(jiān)督。領(lǐng)導小組辦公室對各個項目進展情況及難題辦理進度要及時匯總，并將情況及時報縣委、縣政府主要領(lǐng)導和各分管領(lǐng)導、聯(lián)系領(lǐng)導?？h委縣政府對表現(xiàn)優(yōu)異的單位和個人予以表彰，對任務執(zhí)行不力的要進行通報批評及懲處；對嚴重違反工作紀律的，紀檢監(jiān)察部門要對相關(guān)責任人予以行政和紀律處分。三是政策處理機制。這項工作我們沒有很好的去破解。因