市委人大工作會(huì)議上的講話(編輯修改稿)
2024-09-24 10:41 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 立良法，急用先立、管用才立，為民立法、民主立法。一是要為城鄉(xiāng)建設(shè)與管理提供法律支撐。近年來，隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，我市城市管理方面的困難和問題日益凸顯，和新農(nóng)村建設(shè)等也面臨諸多新情況新問題，亟需制定地方性法規(guī)來加以規(guī)范和引領(lǐng)。二是要推動(dòng)環(huán)境保護(hù)在法治軌道上運(yùn)行。近年來，我市雖在環(huán)境治理方面取得了很大進(jìn)步，但作為資源型工業(yè)城市，受資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開發(fā)背景、自然環(huán)境等因素影響，環(huán)境保護(hù)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，加之創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、中國陽光康養(yǎng)旅游城市等工作的深入開展，給環(huán)境保護(hù)工作提出了新的更高要求，亟需制定地方性法規(guī)來加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。三是要為歷史保護(hù)營造法治環(huán)境。我市作為三線建設(shè)的標(biāo)桿和典范，在半個(gè)世紀(jì)的開發(fā)建設(shè)歷程中，形成了以“艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)、開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作、科學(xué)求實(shí)”為核心的攀枝花精神和以弄弄坪、蘭尖礦、十三棟、成昆鐵路等為載體的三線建設(shè)文化，這是共和國三線建設(shè)史上寶貴的精神財(cái)富，應(yīng)當(dāng)通過地方立法來保護(hù)好、繼承好、發(fā)揚(yáng)好。四是要切實(shí)提高立法質(zhì)量。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、各方參與的立法工作格局，落實(shí)公開、聽證、咨詢等立法程序，拓寬公民有序參與立法途徑，將立法過程轉(zhuǎn)化為協(xié)調(diào)各方利益、促進(jìn)協(xié)商民主、凝聚社會(huì)共識(shí)的過程，努力使立法體現(xiàn)黨的主線、符合憲法精神，反映群眾意愿、得到人民擁護(hù)?！ ?二)突出監(jiān)督重點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。各級(jí)人大要加強(qiáng)對(duì)政府執(zhí)行黨委決策部署情況的監(jiān)督，加大對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)展、重點(diǎn)領(lǐng)域改革、扶貧開發(fā)落實(shí)、民生社會(huì)事業(yè)發(fā)展等情況的監(jiān)督力度，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)和跟蹤問效。要加強(qiáng)對(duì)政府行政權(quán)力運(yùn)行過程的監(jiān)督，特別是要加強(qiáng)對(duì)事關(guān)群眾切身利益的食藥安全、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)治安等領(lǐng)域行政執(zhí)法情況的監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算審查監(jiān)督和國有資產(chǎn)監(jiān)督，建立健全政府性資金全覆蓋和財(cái)政運(yùn)行全過程全口徑監(jiān)督體系，建立政府向人大會(huì)報(bào)告國有資產(chǎn)管理運(yùn)營情況和重大國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、處置情況制度，切實(shí)管好用好人民的“錢袋子”。要加強(qiáng)對(duì)法院、檢察院司法活動(dòng)全過程的監(jiān)督，以人大監(jiān)督推動(dòng)司法體制改革，規(guī)范約束司法權(quán)力的行使，推動(dòng)解決告狀難、執(zhí)行難、賠償難等突出問題，切實(shí)維護(hù)司法公信和法治權(quán)威。要不斷完善監(jiān)督工作機(jī)制，改進(jìn)監(jiān)督方式，創(chuàng)新監(jiān)督手段，拓寬監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督整改力度，規(guī)范專題詢問和專項(xiàng)評(píng)議工作，不斷提高監(jiān)督的實(shí)效性和針對(duì)性?！ ?三)完善決定重大事項(xiàng)機(jī)制，推進(jìn)決策民主化科學(xué)化。人大及其會(huì)在做出有關(guān)重大事項(xiàng)決定前，要向同級(jí)黨委匯報(bào)。各級(jí)人大要及時(shí)了解黨委的重要工作安排，找準(zhǔn)人大依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)與圍繞中心、服務(wù)大局的最佳結(jié)合點(diǎn)，逐步拓寬決定重大事項(xiàng)的領(lǐng)域，適時(shí)對(duì)事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的重大問題依法做出決定。當(dāng)前市、縣都在編制“十三五”規(guī)劃，全市各級(jí)人大要認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動(dòng)參與，按程序批準(zhǔn)實(shí)施，確保規(guī)劃的科學(xué)性和高質(zhì)量。各級(jí)政府要嚴(yán)格執(zhí)行重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大及其會(huì)報(bào)告制度，確保每項(xiàng)決策合法合規(guī)、符合實(shí)際?！ ?四)堅(jiān)持黨管干部原則，依法行使人事任免權(quán)。要堅(jiān)持黨管干部原則和人大依法行使選舉任免權(quán)有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步完善選舉任免工作程序，依法選任國家機(jī)關(guān)工作人員，既貫徹黨委意圖，又嚴(yán)格依法辦事，保障國家機(jī)關(guān)正常有序運(yùn)行。要完
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