【文章內(nèi)容簡介】 辦的力度，督促“一府兩院”認(rèn)真落實(shí)辦理，確保代表建議和常委會的審議意見能夠及時落實(shí)到位。作為“一府兩院”，要從尊重和維護(hù)法律權(quán)威、實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度，看待和重視代表建議和常委會的審議意見，明確責(zé)任，規(guī)范要求，狠抓落實(shí)，自覺接受人大的監(jiān)督，以不斷改進(jìn)“一府兩院”及其有關(guān)部門的工作，更好地為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。六、不斷加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)的自身建設(shè)，進(jìn)一步提高依法履職的能力和水平在新的時期，市鎮(zhèn)人大要依法履行好自己的職責(zé)，就必須以與時俱進(jìn)的精神不斷加強(qiáng)人大及其常委會的自身建設(shè)，以適應(yīng)形勢發(fā)展的要求和人大工作的需要，使人大工作努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是提高人大履職能力的根本途徑。要不斷增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性，深入學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，自覺用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵；要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、法律和人民代表大會制度的理論，增強(qiáng)憲法意識和法制觀念，真正做到慮必及法、言必循法、行必合法；要努力學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界發(fā)展進(jìn)步的新知識，進(jìn)一步開闊視野，拓寬思路，使我們的工作更加緊貼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把掌握的知識應(yīng)用到依法履行職責(zé)中去，應(yīng)用到工作實(shí)踐中去，研究和解決工作中的實(shí)際問題。要切實(shí)掌握人大工作的規(guī)范。法律性、規(guī)范性是人大工作的一大特點(diǎn)，也是人大效力的淵源所在。要在實(shí)踐中積極探索并認(rèn)真把握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，堅持遵循黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則，依法辦事的原則，集體行使職權(quán)的原則，抓重點(diǎn)、議大事的原則，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事和人民當(dāng)家作主有機(jī)地結(jié)合起來，更好地提高人大工作的成效，發(fā)揮人大的職能作用。要注重制度創(chuàng)新。創(chuàng)新是人大工作年年有進(jìn)步、屆屆有發(fā)展的不竭源泉，要正確看待依法辦事和開拓創(chuàng)新的關(guān)系。我們強(qiáng)調(diào)依法辦事，并不是說人大工作只能“墨守成規(guī)”，我們講的開拓創(chuàng)新，就是在嚴(yán)格遵循和堅持法律法規(guī)基本原則和精神的前提下，將法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化和具體化，增強(qiáng)實(shí)際的可操作性，以更好地依法辦事。要堅持與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，在繼承歷屆人大成功經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，適應(yīng)新形勢，緊密結(jié)合當(dāng)前我市人大工作的實(shí)際，認(rèn)真借鑒并積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，改進(jìn)、完善工作程序和工作方法，進(jìn)一步探索在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)等方面的新途徑和新做法，促進(jìn)人大工作的制度化、規(guī)范化，促進(jìn)人大的各項(xiàng)法定職權(quán)進(jìn)一步落實(shí)到位，不斷開創(chuàng)人大工作的新局面。要大力抓好隊(duì)伍建設(shè)。人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍承擔(dān)著為人大工作服務(wù)的重要職責(zé)。這支隊(duì)伍的素質(zhì)如何，直接關(guān)系到人大工作的開展和發(fā)展。要加強(qiáng)對這支隊(duì)伍的責(zé)任意識和使命意識的教育，切實(shí)增強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的精神；要積極組織開展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平；要注重人大干部隊(duì)伍的培養(yǎng)和使用，加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)與黨政機(jī)關(guān)之間的干部交流，進(jìn)一步優(yōu)化人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)；要不斷改善人大機(jī)關(guān)的辦公條件，切實(shí)保障人大機(jī)關(guān)干部的政治、生活待遇，充分調(diào)動人大機(jī)關(guān)干部的工作積極性，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、清正廉潔的人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，為推進(jìn)我市人大工作不斷向前發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。在全市人大新聞宣傳工作會議上的講話這次全市人大新聞宣傳工作會議，是市人大常委會主任會議決定后報市委批準(zhǔn)同意召開的。主要任務(wù)就是深入貫徹全省人大新聞宣傳工作會議精神，總結(jié)近年來全市人大宣傳工作，深入剖析問題認(rèn)真分析形勢進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市的人大宣傳工作，以推動全市人大各項(xiàng)工作的順利開展，開創(chuàng)全市人大工作的新局面。近年來，我市的人大宣傳工作在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下在宣傳部門和新聞單位的支持下經(jīng)過全市人大及有關(guān)部門的艱苦工作和不懈努力取得了一些可喜的成績，為全市人大及其常委會有效開展工作營造了良好的輿論氛圍。概括起來有以下四個方面的特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，營造新格局。市委主要領(lǐng)導(dǎo)對人大宣傳工作十分重視，市委宣傳部門把加強(qiáng)人大宣傳工作作為一項(xiàng)重要職責(zé)，各級人大和新聞單位也加大了宣傳工作的力度。幾年來，各級人大常委會都把新聞宣傳工作納入常委會工作的總體布局，列入常委會全年工作要點(diǎn)，不斷加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)，定期研究。年月，市人大常委會就召開了全市民主法制與人大制度宣傳工作會議，并下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會主義民主法制與人民代表大會制度宣傳工作的意見》。各縣（市）區(qū)人大常委會也都定計劃、定任務(wù)、提要求，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，經(jīng)常研究解決人大宣傳工作中存在的問題。現(xiàn)在，我市已基本上形成了黨委重視、人大主抓、宣傳新聞單位配合的宣傳格局。二是夯實(shí)基礎(chǔ)，壯大新隊(duì)伍。在充分發(fā)揮新聞單位作用的同時，我們還培養(yǎng)建立自己的宣傳隊(duì)伍。在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，我們在市人大各委辦室配備了名兼職通訊員在各縣市區(qū)人大配備了名以上的兼職通訊員大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也配備了兼職通訊員。全市初步形成了一個上下通暢、聯(lián)系廣泛的人大宣傳工作網(wǎng)絡(luò)。三是狠抓規(guī)范，建立新制度。為使人大宣傳工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)，各級人大還狠抓了有關(guān)制度的建立和完善。市人大常委會先后建立了重大活動前的新聞協(xié)調(diào)會議制度，全市人大新聞報道實(shí)施細(xì)則和好新聞評選制度。各縣（市）區(qū)人大也根據(jù)自身情況制定了一系列的措施和辦法。比如明水縣人大常委會建立的新聞宣傳激勵機(jī)制，就有效地激發(fā)了全體機(jī)關(guān)工作人員宣傳人大工作的勁頭。四是拓寬陣地，開辟新領(lǐng)域。我們除利用《綏化日報》、市廣播、電視等宣傳陣地，集中力量宣傳人代會、常委會會議，代表評議、執(zhí)法檢查、督辦代表議案和建議等方面的重大活動和重要工作外，還在去年創(chuàng)辦了我們?nèi)舜笞约旱墓ぷ骺铩督椈嗣瘛?。這個刊物的創(chuàng)辦和發(fā)行，為我們?nèi)械拿裰鞣ㄖ乒ぷ髡咛峁┝艘粋€更加廣闊的交流空間，為我們宣傳民主法制、研討人大工作、展示各級人大代表的風(fēng)采開辟了一塊新的陣地。此外，我們各縣（市）區(qū)人大也都開辟了自己的宣傳陣地，如海倫、安達(dá)等地都創(chuàng)辦人大工作通訊或簡報。我市人大新聞宣傳工作雖然取得了一些成績，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但同黨的十六大關(guān)于加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)、建設(shè)社會主義政治文明的要求相比，同人民代表大會制度建設(shè)發(fā)展的要求相比，還存在一定的差距。就目前來看，有以下幾點(diǎn)：一是認(rèn)識還不夠到位。社會上還有許多人甚至包括一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對人大新聞宣傳工作的意義和作用認(rèn)識不夠，沒有擺上重要位置，存在著人大宣傳工作是軟任務(wù)、可有可無的思想；二是機(jī)制還不夠健全。我們建立了一些規(guī)章制度，但實(shí)事求是地講，有些制度還沒有完全落實(shí)到位。有的縣市還缺乏相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制和激勵機(jī)制，從而，導(dǎo)致了人大宣傳工作基本處于缺乏管理、缺乏激勵、缺乏約束的“撂荒”狀態(tài)。三是隊(duì)伍還不夠強(qiáng)大。我們雖然要求各縣（市）區(qū)都確定專人負(fù)責(zé)人大新聞宣傳報道工作，但是這支通訊員隊(duì)伍新成分多，對人大工作的熟悉程度不夠，不能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。另外，有的縣市還沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立起通訊員隊(duì)伍；四是稿件質(zhì)量還不高